平顶山旅游资源丰富,风景优美,特别是乡村旅游,起步较早、发展较快,在周边地区已具备一定的知名度和影响力,依托乡村旅游助力脱贫攻坚是平顶山旅游扶贫的必由之路。平顶山旅游扶贫工作在平顶山市委、市政府的领导和支持下,注重政策引导,突出产业帮扶,大力实施旅游扶贫富民工程。

平顶山大力实施旅游扶贫富民工程

天瑞旅游为贫困留守儿童捐赠学习用品

平顶山大力实施旅游扶贫富民工程

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平顶山市旅游扶贫工作呈现以下四个特点:一是实施新举措。以《平顶山乡村旅游发展规划》为蓝本,结合平顶山实际,制定了《推进旅游扶贫工作实施方案》,实施乡村旅游策划工程、旅游企业带动扶贫工程、乡村旅游特色商品产销工程、乡村旅游推广宣传工程、旅游扶贫人才培训提升工程、全域旅游优秀乡镇创建工程等十大工程,推进全市旅游扶贫工作;各县(市、区)也出台了一系列促进乡村旅游和旅游扶贫工作的政策举措。二是探索新模式。乡村旅游成为旅游扶贫的主阵地,旅游扶贫已成为产业扶贫的重要抓手;突出特色、因地制宜,推出了景区带村、景区+农户、景区+就业、景区+培训等多种有效模式,一批乡村旅游新业态纷纷涌现。三是取得新经验。坚持党委政府统筹行动,整合各方力量推进旅游扶贫;充分发挥市场主体的作用,运用市场机制使旅游扶贫工作落到实处;尊重群众意愿,提升群众脱贫致富的内生动力,增强其“造血功能”,充分调动老百姓在旅游扶贫中的积极性和创造性。四是展现新成效。全市28个旅游扶贫重点村进一步完善了游客中心、停车场、旅游厕所、标识标牌等旅游基础设施,部分村编制实施了旅游策划规划。2017年,28个村中已经有4个整体脱贫,带动了11000多人脱贫致富。动员全市涉旅企业结对帮扶贫困村和贫困户,着力推进旅游企业结对帮扶、就业安置等多种形式开展旅游扶贫工作,把旅游扶贫工作作为国家全域旅游示范区、A级旅游景区、旅游度假区、星级旅游饭店、乡村旅游经营单位等创建和评定工作中的必备要素和重要指标,实行“一票否决”。2018年1到6月,全市23家A级旅游景区和3家拟创建A级旅游景区的企业通过提供就业岗位、采购农副产品、提供基础设施建设、开展公益捐助、减免摊位费、慰问等方式带贫助贫,投入资金500多万元,帮扶了28个贫困村,带贫726户,1600人;42家星级乡村旅游经营单位解决了95个贫困群众的就业岗位;全市21家星级酒店通过结对帮扶、定点采购农副产品、在商品服务区或公共服务区设立扶贫商品专柜、加入培训等形式开展扶贫工作;旅行社和分社根据自身规模,通过开发乡村旅游线路、合理串联贫困地区旅游产品等形式为乡村旅游贫困村输送客源,在旅行社和星级酒店近年来经营较为困难的情况下,仍然带贫52户,91人;全市旅游商品企业通过结对帮扶、带动就业等方式开展扶贫工作,投入了20多万元。

一、注重规划先行,明确旅游扶贫工作思路

鲁山、舞钢等地以创建国家全域旅游示范区为动力,推进旅游规划全域化、旅游产品全域化、服务体系全域化、旅游要素全域化。规划是“第一粒纽扣”,“旅游+扶贫”离不开科学的规划引领,鲁山、舞钢、郏县依据已经实施的《平顶山市全域旅游总体规划》和《平顶山市乡村旅游规划》,先后启动了《全域旅游规划》,郏县创建全域旅游优秀乡镇的姚庄、茨芭、冢头三个镇的旅游规划已全面启动编制,在规划中重点突出旅游扶贫,在全市范围内,初步形成了市、县、乡旅游规划相互统筹、全面推进的旅游规划体系,为旅游扶贫工作的开展奠定坚实基础。

二、注重典型示范,大力推进旅游产业扶贫

平顶山的旅游扶贫工作以培育塑造旅游扶贫典型企业,注重旅游人才培训为重点,以点带面,打造示范,涌现出多个措施得力,效果明显的旅游产业扶贫模式。

(一)“景区带村”模式,依托旅游改善村貌,让贫困村换新颜。天瑞旅游集团是平顶山市的龙头旅游企业,其下属的尧山和中原大佛景区,对帮扶的鲁山县赵村镇和尧山镇的上汤村、灶君庙村、西竹园村累计投入资金近千万元,修建道路和桥梁、安装路灯、并对道路周边进行绿化,还投入解决供水、修建文化广场、卫生室,有效改善了贫困村的村容村貌。同时,还吸纳安置尧山镇、赵村镇116个贫困户,438名贫困人口就业,帮扶上汤村70%的农户开设了农家乐餐饮住宿业,带动灶君庙村18户贫困户脱贫;尧山水世界景区每年无偿为景区所在的贾店村479户村民缴纳新农合参合费用。随着全域旅游的兴起,其他新开发的小景区也纷纷带动贫困户就业。

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