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乡镇产业扶贫调研报告十四篇

2022-05-14

乡镇产业扶贫调研报告十四篇

调研报告】导语,眼前阅读的本篇文章共有47370文字,由尤姣劼潜心更正之后,发表于祈祷工作报告网qdbeian.com!贫困,指在经济或精神上的贫乏窘困,称之为贫困,是一种社会物质生活和精神生活贫乏的现象,贫困是一种社会物质生活和精神生活的综合现象。乡镇产业扶贫调研报告倘若你对这文章有更多的感触,可以和大家一起探讨!

乡镇产业扶贫调研报告 第一篇

按照省、市、县委有关精准扶贫工作要求,近期,我与县直相关部门人员一道,深入城关镇村组农户,通过实地查看、入户走访,召集镇村干部、群众代表、产业大户、致富能人进行座谈等方式,对当前精准扶贫工作情况进行了调研,形成调研报告如下:

一、城关镇精准扶贫工作情况

(一)组织领导有保障。该镇成立了城关镇精准扶贫指挥部,由主要领导任组长,4名党委班子成员任副组长,班子成员、镇直单位负责人、村(社区)书记为成员,负责全镇精准扶贫工作部署、督办、推进,并抽调8名领导干部组建精准扶贫工作办公室,为精准扶贫工作的统筹、深入、持久推进提供了组织保障。

(二)宣传动员有氛围。镇党委、组织全体机关干部、县(镇)工作队干部、村主职干部进行精准扶贫政策知识培训,提高全体干部精准扶贫工作能力。在北环路等显著位置制作了7块工作宣传标牌,印发宣传资料8000余份、录制了精准扶贫工作录音,通过宣传车和各村广播进行播放宣传,营造了浓厚的工作氛围。150余名镇村干部、工作队干部,深入千家万户,与群众交心谈心,宣传精准扶贫政策,力求做到扶贫政策家喻户晓。

(三)工作运转有机制。指挥部办公室每天收集各村工作情况,对收集的情况进行分类处理,个性问题由指挥部办公室当日答复,复杂问题、共性问题由办公室提交指挥长会议研究,并于三个工作日内答复。截止目前,己召开指挥长会议5次,研究处理各类情况17件次,做到了及时高效运转。全镇干部采取5+2、白+黑超常规工作法,在贫困对象核查期间,所有干部不请假、不放假,高标准完成了核查工作,展现了镇村干部勤奋工作、认真负责、能打硬仗的过硬作风。

(四)工作推进有力度。一是加强与县指挥部办公室联络、沟通,遇到突出问题,镇指挥部研究形成一致建议意见后,及时以文字形式报县指挥部办公室。二是加强对村指导,指挥部办公室根据不同阶段工作重点,制定细致、可操作性强的《精准扶贫工作要点》发到各村,并上报县指挥部办公室备案。三是加强镇村联动,指挥部办室明确一名熟悉政策、农村工作经验丰富的干部,经常与各村保持联系,答复镇村干部反馈的问题,探讨交流工作办法,形成了良好的互动效应。四是强化工作督导,坚持纪委督查和指挥部督导相结合,即每个阶段工作完成后,指挥部督导组对照工作任务、时间节点、目标要求等,对各村进行督导,存在问题的当场提出整改意见,整改后进行复核销号。对未按期整改或整改效果不明显的或不认真履行职责的,由镇纪委牵头,对相关责任人进行督查,责令整改。

截止11月4日,该镇通过入户调查、大走访,完成了7479户、26517人入户摸底调查工作,掌握了农户基本情况,完成村级初核阶段工作,正在进行农户互评代表审评,预计11月底将全面完成农村贫困对象核查工作。

二、存在的主要问题

(一)贫困线标准偏低,部分相对困难的群众未能纳入扶贫范围。当前拟定的贫困线以20xx年农村年人均纯收入2736元作为标准,超过该标准不能纳入建档立卡范围。城关镇地理位置相对优越,经济相对比较活跃,20xx年该地区人均纯收入为10319元,最低的新民村也已达到人均纯收入6000元,群众收入远远超出国家划线标准。但同时也由于地处城关,群众衣食住行、就医就学等成本也远高于其他地区,因此,人年均纯收入达到2736元以上的仍然有相当一部分群众实际生活困难而未能纳入帮扶范围。

(二)部分项目资金无法整合,不利于统筹使用。部分政策或项目如:扶贫搬迁、危房改造、生态移民、抗震改造等项目直接实施到户,由农户自行使用,但分户实施不仅不利于规划,还使成本扩大效果更差,也浪费土地资源。如集中安置直达资金不能统筹由乡镇一级使用,那么缺口太大,实际又无法实施推进。

(三)受城镇规划制约,安居工程助推精准扶比较困难。近年来,县委、县加强了对县城规划区内规划建设管理,受城市规划政策影响,部分困难群众危房重建不能审批,制约了安居工程的整体推进。

(四)贷款门槛高、手续繁,小额贴息贷款落实难。县里的小额贴息扶贫贷款政策,确实为困难群众解决资金困难找到了一条好出路,深得广大群众的赞成和拥护。但对绝大多数贫困户来说,无论是找担保人担保还是实行农户联保都相当困难,同时部分建档立卡贫困户想利用来发展创业项目,银行要求种养殖业有规模、餐饮服务业要连续经营6个月以上方可申请贷款,这样绝大部分有开始创业意识的贫困户很难享受优惠政策,甚至放弃创业。

(五)新农合报销范围小、比例低,农民因病返贫现象时有发生。新农合参保金逐年递增,村民已感压力大,而农民就医过程中,由于药品报销范围小、比例低等因素的限制,真正能够报销的就医费用十分有限,大部分费用仍需农民自已承担,特别对于长期重病家庭看病难、看病贵的问题特别严重,会导致部分家庭因病致贫、因病返贫的问题。

(六)奖励扶持政策不统一,造成不良攀比。乡镇与乡镇之间、村与村之间存在着自然条件、资源禀赋的不同,农户与农户之间的家庭状况也有较大差别,联系单位与联系单位之间条件也存在差异,乡镇、村、农户存在着攀比思想,保障政策的平衡非常必要,特别是对于政策边缘农户,尺度把握不当会造成群众心理不平衡。

三、下一步工作的思路与对策

结合这次专题调研,调研组认为,全面深入推进精准扶贫工作,必须严格按照全县精准扶贫、不落一人总要求,积极实施五个一批(产业开发带动一批、生态扶贫搬迁一批、扶智脱贫一批、保障供养一批、医疗救助一批)帮扶措施,确保全镇14个村1466户、5559人建档立卡的贫困对象,分三年逐步实现整村脱贫的工作目标。

一是积极推进农村基础设施建设。加快新民和温泉沟等村组道路建设,实施郭家梁村安全饮水工程,推进农村水利、电力、通信、能源等基础设施建设,改善农村发展条件。到20xx年全镇14个村硬化公路51公里;10个村新修安全饮水净化池17个;13个村新建、改建水渠12.9千米;14个村购置垃圾桶2696个、垃圾车36台;12个村低压电改造980户;12个村土地整治6750亩。

二是努力推进生态扶贫搬迁工程。全面落实相关奖补政策,努力改善新民、大裕、郭家梁、烧田4个村贫困群众居住环境,开展生态扶贫搬迁111户;14个村危房改造748户;重点村规划安置点配套建设,集中安置20户。

三是大力推进产业扶贫工程。在全镇12个村发展蔬菜、林特种植510户、农家乐59户,大力发展生态农业和生态旅游业,如在温泉沟村建设200亩杉树基地,在大裕、新民建设400亩核桃基地,在烧田、郭家梁村建设200亩银杏基地;在12个村发展养牛、羊、鸡等养殖专业户168户、农副产品加工77户,实施到户产业发展项目,切实增加困难群众家庭收入。

四是切实增强群众就业创业能力。在14个村新建村图书室14个、通广播电视654户;新建村小学2个、改造村小学2个;12个村新建标准村卫生室9个、旱厕改造455个;14个村通宽带728户。通过基础教育、能力培训等多种途径,全面提高贫困人口素质。

五是持续完善精准扶贫动态管理机制。帮扶责任人要对贫困户已确定的脱贫致富项目跟踪督办,强化过程监管,确保项目落实到位;采取月检查、季度考评的办法对减贫工作实行动态管理,贫困户生活已好转的要剔除,因特殊原因返贫的要及时纳入帮扶范畴,确保贫困户稳步脱贫、持续发展。

乡镇产业扶贫调研报告2:

一、xx镇镇情

xx镇位于信丰县东部,国道信安线穿境而过,东临大桥镇、新田镇,南临安远县、安西镇,西接大塘埠镇、嘉定镇,北靠赣县。古陂属赣南四大名镇之一,有头唐江二古陂之说。镇内田畴肥沃,水源丰沛,物产丰富,是信丰县产粮大镇之一,林业资源丰富,其中金盆山为国家级森林公园,素有赣南小庐山之称,农土特产全县翘楚,早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四宝,今添脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村,镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里,耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩),林地面积227677.5亩,公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩,省级地方公益林面积6185.6亩),果业面积6023.51亩,烟叶面积1050亩。

全镇辖15个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,其中新屋村为省级贫困村,另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村,截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口1330,实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。

二、精准扶贫工作阶段性开展情况

一是三项保障体现领导高度重视和组织有力。20xx年和20xx年是全面启动落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》([20xx]25号)和省委办公厅、省办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》(赣办字[20xx]19号)的重要年,也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年,xx镇作为贫困人口较多的农业重镇,对这项工作高度重视,积极主动,不甘人后,做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组,并抽调扶贫、民政等部门的老中青干部,组建全新的扶贫办公室,专门负责精准扶贫工作,村里以太平畲族村、新屋村为试点,组建村扶贫工作领导小组,抽调专人成立扶贫工作站,做到有机构、有专人、有资料。

二是三个精确确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,每家每户情况怎么样,哪些家是贫困户,原来的贫困户是否已脱贫,是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清楚的问题,对此,20xx年下半年,根据上级相关文件和会议精神,xx镇组织人员力量下村入组,按照三个精确的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象评议小组,对递交申请的农户进行年人均纯收入调查,按照从低到高进行排序后,初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民对初选名单进行表决确定;然后由镇党委审核后进行公示,公示无异议后报县扶贫和移民办复审,审定后在各村进行公告。严格按照申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告程序,把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级评议公示、乡镇审核公示等程序,最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人,全部纳入精准扶贫对象行列乡镇扶贫调研报告乡镇扶贫调研报告。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析,并分门别类,将识别出的贫困户划分为一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户等四种类型,对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册,并建档立卡,做到户有卡、村有册、镇有簿。

三是三合一建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作,资料信息的管理是必不可少的基础工作,xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理,初步行成三合一贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求,为每一户建立了户情卡(见附件一),使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡,将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与三送工作平台互联互通扶贫信息系统平台,实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通,做到信息互通、资源共享。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料,一张照片或是一段视频承载着两个主题:农户的致贫原因和脱贫愿望,为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。

三、当前存在的问题

在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年,xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中,就发现了一些精准扶贫工作面临的问题:

(一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策,本应该广而告之,做到家喻户晓,尽人皆知,而且要正确的解读,但在我们的调研过程中,一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情,或是只是知道个大概,不知其所以然,甚而有些农户把这项工作当成了评先评优的面子工程,在工作人员进行调查摸底时,不配合反而藏穷掩贫,生怕别人笑话他的贫困。

(二)农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,等、靠、要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。

(三)农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了难度。加之,受农业经济效益低而不稳影响,近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道,其中群众的一些隐性收入较难掌握。

(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人,实际长期居住人员不足三分之一,在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求,责任心不强,作风不,对贫困人口认识有偏差,认为精准扶贫建档立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服乡镇扶贫调研报告工作报告。

四、下一步的对策和建议

加大宣传力度,推进认知共识。拓宽宣传渠道,精准扶贫工作宣传教育的重点是,干部达成精准扶贫共识,群众增强脱贫致富信,将精准扶贫工作作为中心工作,镇村的很多工作都可以围绕精准扶贫工作的需要来展开,宣传教育的方式要灵活多样,大会小会不忘提,主要街道路口树立专门宣传栏,深入村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演,形成精准扶贫大合唱的浓厚氛围。

关于加强乡镇财政内部控制制度建设的调研报告 第二篇

一、目前乡镇财政内部控制制度建设存在的问题

一是缺乏专职内控人员。一方面内控人员配置不足,乡镇财政大多没有专职专业内控人员,内控机制在实际工作中执行不够到位,未能实现全方位的贯彻落实;另一方面,乡镇财政内控人员年龄偏大,对计算机、网络知识缺乏了解,对内部控制的方法掌握不足,没有办法实现财政的内部控制,进而不能发挥内部控制应有的作用。

二是缺乏完善内控制度。乡镇财政内部控制与财政管理工作不适应,因为乡镇财政管理工作涉及乡镇资金管理的全过程,而财政内部控制却只包含资金管理的部分过程,所以造成内部控制与财政管理的范围不匹配。另外,乡镇财政内部控制配套设施不足,减弱了内部控制的执行力度。

三是缺乏专业教育培训。对乡镇内控人员培训较少,内控人员对内控工作的理解不够深入,没有把抓内控与抓业务很好地结合起来,对加强内控机制建设工作教育指导力度不够深入,思路不够创新,方法不够具体,阻碍了内控工作的顺利开展。

四是缺乏有效预算控制。一般而言,乡镇需要向县级相关部门进行申请,县级财政部门根据乡镇的实际情况拨付资金。但是乡镇不能实现对乡镇资金预算的有效监督,造成乡镇资金使用的无计划性。同时,乡镇财政管理部门由于多种原因经常对会计信息进行修改,使得财政预算和决算缺乏有效性和真实性,对乡镇财政的有效管理和经济的快速发展造成了较大阻碍。

五是缺乏完备监管体系。目前大多数乡镇主要依据相关账项来作为审计基础,而且相应的监督工作缺乏专业技术和设备的支持,制约了乡镇财政监督效率的提高。

二、存在问题的思想根源

(一)学以致用有待进一步提升。抓自身思想建设还存在短板,在运用理想信念引领具体实践上,在运用主义的立场、观点、方法分析解决具体问题上,存在一定偏差,对党的重大理论创新成果系统研究和深刻理解仍有不足,更多思考自身实际工作发展需要,运用科学理论指导实践、推动工作、解决矛盾问题方面还有差距。

(二)宗旨意识有待进一步树牢。全心全意为服务的宗旨意识和群众观念树得还不够牢,没能完全“知行合一”,真正从一点一滴上践行全心全意为服务的宗旨,还没有彻底做到始终站在立场上想问题、谋思路、作决策、抓落实,切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,使改革发展成果更多地惠及全体。

(三)担当精神有待进一步增强。乡镇财政内控工作任务非常繁重,工作中抓实、抓细、抓具体和一竿子插到底的实干精神还不够强,“钉钉子”精神和“啃硬骨头”的拼劲还不够强,有些工作跟踪抓落实还不够彻底。“每日三省吾身”方面做得还不够好,对上级领导关注、早见成效的工作抓得比较紧,对一些难见明显成效的基础性工作抓得不够,有时虽然布置了,但没有及时跟踪问效

三、加强乡镇财政内部控制制度建设的建议

1.配齐配强内控人员。财政内控人员的管理水平决定了乡镇财政内部控制的执行效果。因此,乡镇在招入财政管理人员的时候应按照德才兼备的原则,通过公开招聘的形式选择高素质、高水平的管理人员,充实、补充到乡镇从事财政内控工作。

2、加大教育培训力度。一是着力培养内控人员的内控意识,树立内控理念,掌握内控知识,自觉地将内控融入落实到日常工作中,构筑起全员参与的内控体系建设氛围;

二是加大对内控人员的业务培训力度,多举办专项业务培训,同时注重培训质量,确保培训内容的针对性和有效性;三是加强对内控人员的道德教育,通过加大对内控人员的奖惩力度来保证内部控制制度的顺利落实;

四是加强廉政风险教育,把提高干部执法风险意识,加强工作责任心作为加强干部教育的一项重点抓紧抓好,让全体干部职工提高风险防范意识,充分认识到加强内控机制建设工作的重要性和必要性。

3、健全内部控制制度。一是要进一步健全财政内部控制相关制度和法规,使乡镇财政在预算过程中的问题得以明确,并通过加大监督力度保证内部控制的顺利执行。二是要提高乡镇预算的审理力度,根据乡镇预算单位的实际情况,严格审批预算单位的预算申请,通过对预算执行情况进行严格监督,提高预算管理效率;

三是要加强合作,形成合力,财政部门通过与其他部门的联合,提高内部控制的有效性。例如通过审计部门的监督,使内部控制过程中存在的问题得到解决,也使乡镇财政管理水平和资金运作效率得到较大程度提高。

4.加强预算控制建设。一方面,在预算过程中,乡镇财政所应按照国家相关规定,对预算资金进行严格审批,保证乡镇资金能够得到合理使用。另一方面,通过加大资金预算执行的监督力度,使资金严格按照既定的预算方案来使用,并对资金的利用效果进行评价。此外,审计或监管部门应根据资金使用情况从方案执行情况、内部控制情况等方面对财政资金使用进行全面评价,确保乡镇资金能够科学使用。

5.完善控制监管体系。一是建立和完善内部日常监督制度,寓监督服务于财政管理之中,强化对投资评审、采购、集中支付、绩效评价的日常监督,把财政监督作为财政管理的必要环节和组成部分,通盘考虑,统筹安排,形成财政监督与财政管理的紧密融合,实现对财政资金运行全过程的动态监控。二是指派财政内部监督检查联络员,每个乡镇财政所要有一名业务能力强、素质较高的同志作为财政内部监督联络员,明确工作职责,严格考核奖惩,使内部监督的触角深入到最基层、最薄弱的地方;

三是强化对财政资金的监管。每年确定一批重点项目,以资金流向为主线,从上至下进行排查,要求资金分配到什么地方,财政监督就跟踪到什么地方,有效预防和杜绝各种违规违法使用财政资金的现象发生,确保财政资金安全运行。

乡镇扶贫工作调研报告范文_工作报告 第三篇

第一,拓宽思维,进一步整合扶贫力量。一是大力实施农村社区扶贫。充分发挥农村的先进力量,突破性的调整农村产业结构,提高农民进入市场的组织化程度,破解农村公益事业难办的难题,推进农村精神文明和文明建设,形成良好的社会风气;二是进一步明确扶贫责任区。把扶贫任务、目标、措施落实到人,把责任区的扶贫成效与责任单位和责任人相挂钩,做到有领导抓、有专人管,工作年初有计划、半年有检查、年底有总结;三是拓宽社会帮扶渠道。社会帮扶工作已不仅仅是党政机关和党员干部的责任,要积极鼓励社会团体、民营企业、个体工商大户等群体融入到社会帮扶工作中来,通过各种行之有效的方式,充分发挥他们在社会帮扶工作中的的重要作用,要把他们的好做法、好经验、好典型,总结好、完善好、宣传好,使之成为社会帮扶工作中的一支重要力量。

第二,整村推进,大力实施参与式扶贫。一是广泛深入的宣传发动群众,增强群众的自我发展意识,把推动的扶贫开发变为群众脱贫致富的自觉行动。实施到户的项目,都要由群众自愿提出申请,正确处理好项目实施过程中群众投工投劳与农民减负的矛盾,牢牢把握“依法办事,手续完备,不留后患”。坚持群众自力更生,实行以工代赈,验收兑现;二是把工作做到村做到户,把项目落实到户,把政策补助到村到户,解决好重点乡、村的交通、水利、通讯和群众看病难、子女入学难等问题,为他们实现脱贫致富奠定坚实的基础;三是加强监管,增强项目资金管理的透明度。按照资金性质不变、管理渠道不乱、集中投入、各记其功的要求,项目资金实行专人、专帐、专户管理,所有项目要公开、公示,接受群众监督,做到“项目到村、任务到户、登记造册、张榜公布”。

第三,依托资源,大力扶持农业的产业化发展。培育农村能人。引导一部分有头脑、有胆识、敢创敢干的农民专门从事农产品销售。要大力加强引导、扶持,提高中介组织的自我服务、自我管理的能力,真正把一家一户的小生产与千变万化的大市场结起来.

第四,在扶贫项目的实施方式上,改由容易造成监管不力、群众配合不够的部门包揽转向由主管部门指导监管、乡镇负责、各村实施的方式,分清职责,明确责任,充分调动村、乡(镇)、部门三级的主动性和积极性,形成最大合力推进项目的有效实施。

第五,在扶贫资金投向上,要坚持原则性与灵活性并重,在保证对重点贫困村资金投入的同时,对不属于重点村,但确实需要财政扶贫资金投入,且群众积极性高的项目要适当安排资金投入。

第六,扶贫开发要与社会救助相结合。对具备一般劳动能力的,要通过改善其生产生活条件来提高生活质量;对擅长种养殖技术的,应适当协助其投入一定得启动资金,拓宽其收入渠道和收入水平;对不具备劳动能力的,要加大社会救助力度,切实解决其生活困难。

妇调研调研报告乡镇妇联工作现状调研报告 第四篇

  乡镇妇联是与农村妇女联系最直接、最密切的妇联组织,是妇联全部工作的基础和增强活力的源泉,其职能作用的发挥程度关系到妇女工作的成效,更关系到农村经济和社会发展问题。近年来,随着改革开放的进一步深化和市场经济的冲击,乡镇男劳力纷纷外出务工经商,在田间地头劳作的大多为妇女,妇女成为乡镇农业产业结构调整的主力军,在农村经济社会发展中起着举足轻重的作用。在这种形势下,乡镇妇联工作就显得十分重要,如何准确定位,以充分发挥乡镇妇联在农村妇女工作中的主心骨作用,已成为乡镇妇联工作发展中一项重要的课题。

一、乡镇妇联工作普遍现状

从目前情况来看,这些年乡镇妇女工作虽然取得了不少的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的现状。

一是重视不够,工作开展难。由于乡镇中心工作繁重,妇联工作大多是党政领导分管工作中的一项,相对其它那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲,妇联工作缺少硬任务;

把妇女工作当成是软任务和务虚的工作,认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。因此导致党政领导工作忙时,“中心工作先行,妇联工作让道”,将妇联工作置于“边缘化”地位。另外乡镇妇联组织虽已建立健全,但主要任务是配合中心工作,妇女工作成了“副业”。这主要表现在没有将工作融入党委、中心工作创造性地开展工作,仅仅是组织妇女群众搞一点文体活动,或是配合乡村妇女群众进行学习和培训,调解一些家庭邻里纠纷等,开展活动的规模小,内容单一,难以充分调动广大妇女群众的积极性。

二是过多,职能发挥难。首先,由于乡镇党委所承担的中心工作任务相当重,这些工作又有严指标、硬任务,因此,无暇顾及妇女工作,导致妇联机构形同虚设。其次,有的乡镇妇联干部一人两项或多项工作,如兼任计生、民政、统计、办公室等多项繁琐的工作,由于时间和精力有限,常常顾此失彼,工作处于被动应付状态,使妇联工作流于形式。另外,乡镇干部基本上全部驻村,驻村工作包罗万象,妇女工作都是在中心工作之余开展,又不能把妇女工作与农村各项工作有机结合起来,造成妇女工作重点不突出。

三是投入不足,工作保障难。乡镇妇联要在提高女性素质及女性维权等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障;

《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、业务活动和事业发展经费主要由拨款,列入各级财政预算。但由于财税体制改革后,乡镇财政普遍困难,乡镇中心工作经费都难以保证,更谈不上保证妇女工作经费。由于缺少基本工作经费,乡镇妇联无法开展提高女性素质、家庭文明建设、女性维权等工作,各种活动和培训开展得不够,使妇女工作缺乏生机和活力,有组织无活动的现象比较普遍,导致基层妇女组织的职能弱化,凝聚力下降。

四是素质不高,工作创新难。乡镇妇女干部整体素质较过去虽有一定的提高,但其工作与新形势发展的要求还有一定的差距。一是部分妇女干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺方法,缺点子,不能创新工作思路和方法,工作打不开局面。二是部分妇女干部对自己所承担的工作职责认识不到位,认为妇联工作比较虚,不容易显政绩,因而把主要精力用于乡镇中心工作,不钻研妇女工作业务,使妇女工作陷于被动状况。三是部分妇女干部缺乏积极主动争取党政重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不主动向领导汇报,有好的意见和建议也就得不到领导的支持和采纳。四是部分妇女干部工作作风不扎实,深入基层少,没有用足够的时间和精力去调查、了解农村妇女面临的困难及其需求,更谈不上认真的去思考妇女工作的方法与手段,不能为妇女提供应有的服务,影响了妇联工作的正常开展。

二、对策和建议

一是要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建,根本在“建”,关键在“带”。要把妇联基层组织建设和党建工作一起规划,一起部署,一起推进,要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系,其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇联工作,让妇联组织在新形式下更好的实现“党政所急,妇女所需,妇联所能”的工作宗旨,更好的服务全局。要多渠道、多形式落实乡村妇女干部的、经济待遇,适当提高工资待遇,或适当减少所兼工作项目,稳定基层妇女干部队伍。

二是要营造男女平等基本国策的宣传氛围。要进一步提高各级党政领导对男女平等基本国策的认识,更好地将性别意识纳入决策主流,特别要纳入到党校培训的重要内容,使各级党政领导干部特别是高层领导干部通过培训,从思想上和行动上有所提高,以便在实际工作中加强对妇女工作的重视和支持。

三是要进一步加强妇联干部队伍的能力建设。当前,乡镇妇女工作任务繁重,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部,因此,必须加大对乡镇妇联干部的培训力度。积极与党校、组织部门联系,争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划,协调党校办主体班时,规定乡镇妇女干部所占的比例或举办专门的乡镇妇女干部培训班,并积极创造条件,组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇女干部处理好专工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥的优势,提高工作效率。

四是要推动妇联工作的创新发展。要把妇女工作放到全面建设新农村大局中去把握,把工作定位到发展城乡经济,引导城乡妇女增收致富上来,不断推动妇女工作的创新与发展。要着眼于加快农村发展,在统筹城乡发展上想办法、做文章,将城乡妇女工作进行对接和有机的融合,构建“城乡互动、统筹发展、共同进步”的妇女发展工作格局,推动乡镇妇联工作迈上新的台阶。

乡镇实施精准扶贫调研报告 第五篇

根据《办公厅 办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。

一、目标任务

通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。

二、重点工作

(一)建档立卡与信息化建设

(1)建档立卡。扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作;各省(区、市)根据国家确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20xx年10月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。

(2)信息化建设。扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作20xx年12月底前完成,以后逐步升级完善。

(二)建立干部驻村帮扶工作制度

(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20xx年6月底前派驻到位。

(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、团体、党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。

(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。

(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。

(三)培育扶贫开发品牌项目

各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助换穷业。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。

(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决三个1亿人问题,使这部分贫困群众彻底挪穷窝。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。

(四)提高扶贫工作的精准性和有效性

(10)各省(区、市)扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接,提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

(11)各行业部门,要重点围绕落实25号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化十项重点工作。各行业部门按照25号文件要求,制定相关办法并组织实施。

(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

(12)搭建社会扶贫信息服务平台。扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20xx年底前完成。

(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于20xx年9月底前完成。

(六)建立精准扶贫考核机制。

健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。

(14)中组部牵头,扶贫办、国家配合,20xx年12月底前修订《关于加强和改进贫困县考核工作指导意见》,重点考核党政领导班子和党政领导干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。

(15)扶贫办会同、财政部,20xx年6月底前修订《扶贫工作考核办法》,重点考核地方扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。

三、保障措施

(一)深化思想认识

精准扶贫是党和对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。

(二)加强组织领导

各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。

(三)强化责任落实

按照统筹、省负总责、县抓落实的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。

乡镇实施精准扶贫调研报告范文(二)

根据《xx市xx区委办公室、xx市xx区办公室关于印发的通知》(xx委办发〔20xx〕18号)精神,结合xx镇实际,特制定xx镇扶贫开发精准扶贫到村到户工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的三中、四中、五中全会、省委十届四次、五次全会精神和区委一届一次、二次全会精神,坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫措施与贫困识别结果衔接,锁定贫困村、瞄准贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,制定帮扶措施,集中力量扶持,改善贫困村的发展条件,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。

二、基本原则

(一)坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案,做到户建卡、村造册,建立精准扶贫电子信息系统。

(二)坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略,分类制定贫困村、贫困户脱贫规划和计划,做到村有发展目标,户有致富项目。

(三)坚持项目资金到村到户。专项扶贫项目资金主要用于到(两学一做践行四讲四有做合格党员主题征文选登)村到户项目的扶持,各部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入,各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

(四)坚持帮扶措施到村到户。组织实施六个一到村到户帮扶措施,即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户落实一名帮扶人员,确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。

(五)坚持跟踪管理到村到户。建立扶贫项目资金到村到户台账,对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

通过实施精准扶贫,贫困村、贫困户实现分期分批稳定脱贫达到小康。

(一)贫困村。组建驻村工作队,贫困村由区上组建驻村工作队,开展干部驻村帮扶工作。在非贫困村组建驻村工作组,开展对贫困户的帮扶工作。

(二)贫困户。从20xx 年起,通过实施精准扶贫,年稳定脱贫 人,贫困户人均纯收入增长高于全镇平均水平,确保到 20xx 年,全镇 贫困人口实现稳定脱贫目标,达到六个保障,即收入有保障、住房有保障、设施有保障、教育有保障、医疗有保障、养老有保障。

四、工作内容

驻村工作队要及时组织制定精准扶贫规划和实施方案,逐村逐户落实帮扶措施,针对致贫原因和发展需求,分类施策,精准帮扶到村到户。

(一)基础设施改善到村到户

整合各类涉农项目资金集中扶持贫困村、贫困户基础设施项目建设,逐步改善贫困村、贫困户发展环境,为贫困村、贫困户稳定脱贫奠定坚实基础。

1.驻村工作队制定村级道路畅通工作实施计划,加快推进贫困村农村公路建设。

2.制定饮水安全工作实施计划,全力推进饮水安全工程。

3.制定农村电力保障工作实施计划,加快推进农村电网升级改造。

(二)干部结对帮扶到村到户

镇组建驻村工作队,开展驻村帮扶工作。确保每一个贫困村都有帮扶单位,每一户贫困户都有帮扶责任人。驻村工作队要协助贫困村开展贫困户识别、建档立卡和信息录入工作,制定并实施贫困村发展规划和贫困户脱贫计划,引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目,协调当地党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。

(三)增收项目到村到户

1.整合各类涉农项目资金,扶持有发展能力的贫困户发展特色产业,增加收入;通过土地流转、合作经营等方式,确保每个贫困村有一个龙头企业或专业合作社带动,促进贫困户增收;扶持引导贫困村、贫困户与龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户建立利益联结机制,带动贫困户发展产业,吸纳贫困户劳动力就业,稳定增加收入;鼓励向贫困户注入产业发展项目资金参股到龙头企业和专业合作社,获得保底分红增加收入;积极探索有劳动能力且有转移就业意愿的贫困户,通过扶持购买就业岗位,实现转移就业脱贫致富。

2.加强旅游村创建工作,吸引民间资本、社会资金发展旅游产业,促进休闲农业、旅游产品的开发,发展农家乐、农业观光等旅游项目,带动贫困群众增收致富。

(四)危房改造和地质灾害避让搬迁到村到户

对生态环境脆弱、生存条件恶劣、自然灾害频发地区的贫困户,有计划、有步骤地开展地质灾害避让搬迁,与相关生态工程相结合,努力实现扶贫和生态两个方面的目标。

(五)教育培训到村到户和医疗卫生到村到户

门要对贫困家庭的学生实施义务教育学费、课本费、作业本费免除制度,幼儿教育、高中阶段教育和高等教育贫困学生资助制度,免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费,对贫困家庭学生给予生活费补贴和奖学金资助。加强农村实用技术培训和职业技能培训,加大新农合等医改政策的宣传力度。

(六)扶志到村到户

把扶贫开发与提高农村人口素质结合起来,帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想,改变精神面貌,鼓励自力更生、艰苦奋斗,克服等靠要思想,激发贫困村、贫困户加快发展的内生动力。

(七)社会爱心帮扶到村到户

动员社会力量对贫困村在基础设施改善、致富产业培育和公共服务建设等方面给予扶持;对贫困户在重大疾病和残疾人救助、技能培训、就业促进、捐资助学、饮水安全、危房改造、产业发展等方面给予帮扶。

(八)惠农政策落实到户

坚持把落实惠农政策纳入农民负担监管的重要内容,摆上突出位置,严格程序,加强监督,所有直补资金采取一卡通直接发放到农户手中,确保农民真正得到实惠。

(九)社会救助到户

符合农村低保条件的贫困户,门要纳入低保范畴,实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭要给予临时救助。

(十)信贷支持到户

金融机构在核定的额度和期限内,对建档立卡贫困户发放免担保、免抵押贷款。通过贴息、风险补偿、购买保险等措施降低贷款风险,加大对建档立卡贫困户信贷支持。

(十一)法律援助到户

建立健全法律援助网络,在贫困人口比较集中的片区或贫困村设立法律援助点,确立援助联络员,为贫困村、贫困户提供法律援助服务。

五、组织保障

(一)落实责任。坚持为主体,分级负责,各部门要加强沟通协调,建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制,实行村支两委负总责,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。

(二)配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要,镇成立扶贫信息监测中心,专门承担扶贫信息系统管理、数据审核及业务培训工作,干部任雪明和王霞两位同志为信息员,专门负责信息录入及动态管理。

(三)严格考核。以各贫困村、贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,建立精准扶贫工作考核机制,制定严格的脱贫考核制度和考核办法。镇对村考核要逐户核查,严格考核标准。

20xx年关于乡镇调研报告_工作报告 第六篇

大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”,积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法,探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,为农村干部队伍注入新的活力,有力推动农村阶级社会发展。

xx乡镇关于乡村振兴情况的调研报告 第七篇

一、基本情况

(一)镇情概况。xx镇距xx县城xx公里,北与xx县城相连,东邻xx市,西、南分别与xx街道、xx镇相临,交通便利,国道xx纵贯境内,沈康高速在境内设有出入口。全镇区域面积xx平方公里,辖通航产业园区和xx个行政村,人口xx万人,耕地面积xx万亩,其中林果及中草药种植面积xx万亩,镇域内通航产业园区规划面积xx平方公里,已建成xx平方公里;

村庄建设用地xx平方公里,农林用地xx平方公里,水域xx平方公里。20xx年8月获批“国家级特色小镇”称号。

(二)产业发展情况。xx中心镇着力构建“一带、三核、三片区”的空间结构,以通用航空(低空旅游)、现代农业为主导产业,打造特色产业小镇。一带:即203产城融合创新发展带。三核:即通航产城融合集聚核。重点培育通用航空和无人机等产业,同时完善商务、会展、配套服务等生产性服务设施,成为县域经济发展新的增长极。目前,财湖机场已达到仪表飞行标准。开放空域,范围高度3000米(含)以下、面积3000平方公里,同时获批开通3条转场航线,实现了与周边机场直飞和进入民航航路飞行。已连续举办8届国际飞行大会,成为国内外最具知名度的通航展会。建有东北航空历史纪念馆,是东北地区最大的航空主题纪念馆;

特色低空旅游核。依托财湖景区,在财宫周边重点发展通航观光、跳伞等项目,形成沈阳最具魅力低空休闲旅游产业。目前,通航飞机、滑翔伞、动力伞、热气球等系列低空旅游产品逐步丰富,低空旅游飞行服务逐步升级;

生态旅游观光农业核。依托贵澳农业科技产业园形成集特色农业、观光体验、农业数据中心为特色的田园综合体。20xx年,智能温室和日光温室已开工建设;

三片区:南部城镇发展片区、西部生态旅游片区、东部现代农业片区。

(三)基础设施建设情况。xx中心镇现有园区主干路网32.5公里,村庄路网115.8公里,农村安全饮水工程已覆盖11个村。通航园区现有燃气中低压调压站一座,日供气能力为7.68万立方米,配套燃气管网4公里。现有在建给水泵站一座,日供水能力为700吨,配套dn300管网1.5公里;

在建污水处理厂一座,一期处理能力为500吨/天,配套dn300管网11公里,dn400管网1.5公里,设计收水能力为3000吨/天;

在建赵贝堡66千伏变电所一座,建成后将利用宝十线原有线路进行配电,承载现阶段通航园区及中心镇需求。

(四)20xx年重点实施项目情况。20xx年计划实施产业项目10个,分别是:沈阳通用航空高技术产业研究院项目、旋飞无人机产业化项目、智能飞行平台系统集成设备及其标准化检测一体研发项目、水上双座电动飞机项目、单旋翼植保无人机产业化基地项目、沈阳银英航空科普基地项目、辽宁众翔运营培训基地项目、沈阳财湖·国际户外运动营地项目、辽宁悟空高空跳伞体验及跳伞培训项目、沈阳xx贵澳农业科技有限公司大数据农业科技产业园项目。20xx年计划实施基础设施项目6个,分别是:农业产业园配套道路项目、新建配水厂及输配水管网项目、污水处理厂及配套管网项目、生态修复工程项目、财湖机场飞行区改扩建项目、垃圾收集转运项目。

二、基本经验

没有调查就没有发言权。经过调研实践,我们深切感受到该镇在推进乡村振兴的过程中,进行了积极有效的探索,促进了广大乡村的蓬勃发展,获得了在探索乡村振兴战略的路径选择方面的基本经验。

(一)有效推动。“不谋全局者,不足谋一域;

不谋万世者,不足谋一时。”乡村振兴涉及经济社会建设的方方面面,是一个关系全局的大工程,必须在政策方针、规划纲要、组织谋划、资金扶持、人员配备等方面做好整体调控,以带动整个区域的乡村振兴战略有序高效推进。乡村振兴是一项长期性工作,不可能一蹴而就。该镇坚持党管农村这一“重中之重”落到实处,确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,为乡村振兴提供坚强有力的保障。

(二)科学规划蓝图。“万事预则立。不预则废。”该镇坚持规划先行,谋定而后动,结合农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和专项工作方案,突出指导性,既提出思路要求又明确办法举措,既兼顾当前又考虑长远,确保可操作;

突出科学性,确保聚民智顺;

突出衔接性,把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来;

突出约束性,完善一张蓝图干到底的制度措施,确保执行有力、落实到位。

(三)激发内在动力。广大农民是乡村振兴的主体,实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。该镇注重引导基层干部做好群众工作,充分尊重广大农民群众意愿,调动他们的积极性、主动性、创造性,最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和。特别是在谋划和推进现代农业项目时,广泛征求农见,让农民成为乡村经济发展的主要获益者,使乡村振兴获得源源不断的动力。

(四)凸显生态价值。该镇积极贯彻书记提出的“推动乡村生态振兴、坚持绿色发展”的指示精神,把生态文明理念融入全面实施乡村振兴战略全过程,在坚持环境整治、推进厕所革命、农村污染治理、村庄绿化提升的同时,积极挖掘当地的文化价值与生态价值,开展了旅游服务等第三产业,对于推动农村产业发展、农民增收致富作用巨大。

(五)机制务实高效。制度制约是最根本的制约。该镇不断强化制度供给,加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,认真落实承包地“三权分置”制度,加快建设农村产权流转交易市场,加快农村集体产权制度改革,分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革,积极探索农村集体经济有效实现形式,进一步盘活农村资源、激发农村活力。

三、启示思考

没有调查就没有决策权。通过实地调研该镇在实施乡村振兴战略基层实践的路径选择,我们感觉到该镇在实施乡村振兴战略、推动“五个振兴”方面,坚持问题导向,积极破解难题,为各地实施乡村振兴战略提供了很有价值的参考。

(一)实事求是,因地制宜。xx中心镇按照发展定位,充分结合新型城镇化和乡村振兴战略,坚持产城融合和功能完善统筹推进,努力打造特色产业小镇。该镇在实施乡村振兴战略中,坚持一切从实际出发,注重突出各地特色,决不搞千篇一律,决不搞“一刀切”,严格功能区定位,因地制宜推进产业振兴,以通用航空(低空旅游)与现代休闲农业为主导产业,保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌,记住乡愁,走绿色特色发展之路。

(二)勇于探索,积极实践。指出:发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,是建设现代农业的前进方向与必由之路。该镇全面理解党和国家的乡村振兴战略实施的政策,普遍展开对乡村振兴战略基层实践的路径探索,并取得了初步的成果。该镇积极推进农村一二三产业融合发展,使得业态创新更加活跃,经营主体更加多元,利益联结更加紧密。

(三)敢于追梦,勇于逐梦。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。通过这次社会实践调研,我对该镇乡村振兴的推进情况,有了比较全面比较深入的了解。这次期间的回答记者问,强总理指出,我们国家还有六亿人每月收入不到一千元。而这个群体绝大多数在农村。这促使我们扎根乡村,勇于追梦筑梦圆梦。

(四)针对瓶颈,积极破解。农业当然,我们在调研中也发现了困扰乡村振兴发展的瓶颈问题。比如,在小荒地村,该村重点推进的项目是:沈阳xx贵澳大数据农业科技产业园项目;

比如,在大二道房子村,该村重点推进的项目是:中草药种植园与财湖生态观光园项目。两者遇到的发展的主要瓶颈是:缺少专项扶持资金。目前,该镇已经在破解资金难方面采取了一些方法,并取得了一定的成效。

乡镇扶贫工作调研报告范文_工作报告 第八篇

乡海拔高,农田分布在高山上,全乡群众沿袭着以种粮为主的传统生产模式,经济林木面积狭小。使得一方面支柱产业科学定位难。高山地区受自然条件和市场发展的影响,尚未寻求到稳定增收的支柱产业;二方面支柱产业规模经营难。高山地区粮经兼作,且多经品种繁杂,要形成产业格局,需要大量的资金、物资,仅靠本地农民现有经济实力难以面对和承受产业结构的重大调整;三方面,高山支柱产业产品销售难。高山地区基础设施薄弱,严重制约了产业带的形成,因此,要谋求产业的发展尚需围绕基地,加速公路、通讯等基础设施建设。

乡镇经济发展调研报告 第九篇

为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题,积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径,xx年9—10月期间,市政协乡镇经济发展专题调研组一行,由副主席徐少伟、陶春元同志带队,分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式,形成了专题调研报告。现作如下汇报:

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道,下辖1795个村、34个居委会。xx年末,乡(村)总人口万,约占全市总人口的75%。近年来,特别是我市第九次党代会以来,各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署,坚持把建设新农村、推进农业产业化、招商引资上项目,作为发展乡镇经济的总抓手,不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平,为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

1、产业优势逐渐显现,民营经济快速发展。

近年来,全市各乡镇普遍加大了招商引资力度,强力推进项目建设,注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势,上项目、兴产业、培税源,初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势,乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上,一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势,在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目,分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业,延长农产品加工产业链,仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难,着力培植农业产业化龙头企业,鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理,产业化进程扎实推进。

经过多年努力,全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展,特色产业规模不断扩大,产业布局渐成雏形。xx年,种植业在农业中所占比重已下降到%,养殖业比重上升至%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域,茶叶、油茶生产区域,蚕桑生产区域,水产养殖区域,蔬菜、花卉苗木生产区域,早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉,都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌,庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施,广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了,农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化,培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快,新农村建设成效明显。

各地通过完善小城镇的规模布局,调整产业结构,鼓励农村人口向小城镇有序流动,使一些集镇规模迅速扩张,人口急剧增加,小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展,集镇面积达到平方公里,集镇人口万,成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中,各地以发展农村经济和农民增收为核心,以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点,大大提升了集镇、村庄建设品位,全市647个新农村建设试点村工作成效明显,一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现,一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大,财政增收机制灵活。

近年来,国家扩大了公共财政对农村的覆盖,财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年,上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿,安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后,乡镇财政收支管理体制逐步得到规范,体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制,引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来,既缓解了乡镇财政增收压力,更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务,而是由税务机关依法据实征收,县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略,各乡镇基本形成自己的主导产业,建立了支柱财源,同时,按照“属地征收、在地统计,核定基数、超收分成”的原则,支持乡镇做大财政总量。

5、打工经济渐成规模,农民收入持续增长。

通过学习浙江创业经验,全市农村劳动力转移力度不断加大,农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多,农民收入有了明显提高。xx年,全市乡镇外出务工人员约70万人,劳动者报酬40多亿元,也就是说,70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%,成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人,有近20万外出打工,xx年全县劳务总收入达亿元,为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元,务工收入占其总收入的%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时,还应该看到,我市乡镇经济总量还不够大,实力还不够强,对全市经济发展的贡献还不够高,加之我市是一个经济欠发达的农业大市,长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响,乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

1、发展思路还不够宽。

由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异,致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展,以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律,硬性规定增长项目、指标、比例,不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势,而且因片面追求产值、项目,迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态,举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划,制定适合本乡镇的发展总体规划,而是急于求成、饥不择食,盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛,有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要,不仅工作找不到着力点,而且主动性较差,等靠要的思想比较严重,缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

2、发展实力还不够强。

据了解,萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策,大力扶持乡镇经济,全市财政总收入由5年前亿增至xx年的亿元,年均递增%;xx年乡镇财政收入平均达到万元,较上年增长%;其中,安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇,xx年财政过千万元的就有23个,其中超3千万的5个,预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅亿元,占全市财政总收入的%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个,过5千万元的没有。xx年,全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较,规模极小,对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇,有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政,有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收,这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间,发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇,相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小,亿元产值的龙头企业仅10家,超10亿元产值的还没有,很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。

3、财源增收后劲堪忧。

近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少,规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后,大多数依赖农业、收入结构单

一、工商业基础薄弱的乡镇,开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。

由于缺乏新的经济增长点,不少乡镇为完成税收任务,低税率从外地“引税”,有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力,把大部分人员和大部分精力都用在“协”税(买税)上,根本无暇服务“三农”、发展经济。同时,普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行,多的负债达上千万乃至几千万元,少则几百万元,严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力,甚至影响到基层的正常运转。

4、支农服务体系尚不完善。

农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题,现有科技人员老化,支农服务人员严重缺乏,制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中,各地普遍缺乏成熟的中介组织,即专业的流通行业协会和经纪人队伍,制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外,难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设,也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户,无论产品市场前景如何,如果不提供担保或抵押,很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。

表现为对业文化培植不够,对创业成功典型宣传不够,对本小利薄的创业者尊重不够,致使创业成功人士没有社会影响,剩余劳动力没有创业冲动,不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持,满足于照抄照转上级有关红头文件,而没有把着力点放在细化配套政策上,放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应,不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇,人口2万以下的有43个,2-5万的47个,有的乡镇中心人口仅几千人,没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄,对周边资源的利用能力较低,加之小城镇缺乏非农产业支撑,基础设施又不完善,因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱,影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分,事关全市经济又好又快发展的大局,事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验,结合本地实际,我们建议:

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。

市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标,下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导,支持一部分有条件的乡镇先发展起来,建设一批经济强镇,增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游,努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中,要注意力戒重复建设,盲目跟风,一哄而起,更不能无序发展,搞低档次开发,低水平运作,而要立足本地实际,选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业,进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起,不断做大农业产业化规模,并在形成主导产业和支柱产业的基础上,不断延伸产业链,培植农工商一体化的产业体系,推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。

发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类,抓好规划、建设和管理,按照不同的功能定位和发展方向,全力支持做大做强,以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投渠道,采取多方投资、谁投资谁收益等形式,筹集小城镇建设资金,并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来,促进资本与资源的有效对接,使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇,要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇,要借鉴萍乡市和庐山区的做法,积极打造园区经济和“飞地经济”,培育项目孵化园,与项目落地地区共同搞好扶持、服务,争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化,加大各类创业人才和创业典型的宣传力度,努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策,积极鼓励在外人士回乡创业,促成“人回乡、企回迁、钱回流”;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业,通过延伸产业链、项目带动战略,发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能,借鉴萍乡市的有效做法,允许和鼓励事业单位人员离岗创业或参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业,支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。

针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为,要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计,核定基数、超收分成”的经验,支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额,确保刚性支出,免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数,对完成预算目标的超收部分,绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度,向乡镇提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题,一方面要防止债务规模进一步扩大,禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保,严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查,摸清底数,核实情况,健全账目。

对由乡镇担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款,要坚持“谁受益、谁还款”的原则,由借款单位或受益人认帐,分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐,可逐年消化,也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩,消赤、减债也是政绩”的正确观念,建立乡镇减债考核办法,将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。

4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。

要以贯彻《农民专业合作社法》为契机,全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织,积极探索产业化经营的新路子,增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金,扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌,提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法,加强银企合作,鼓励金融部门合理布局农村金融网点,开放,通过贴息、、财政垫付等形式,增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构,组建、充实农技队伍,建议借鉴湖南省的做法,对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持,同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。

建议市委、市适时关于加快乡镇经济发展的规范性文件,制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求,加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导,建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容,推动他们一任接着一任干,一级领着一级干,上下联动,齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元,或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道),其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部,要给予相应的物质和精神奖励,并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

乡镇社会维稳调研报告 第十篇

乡镇社会维稳调研报告1

一、镇基本情况

镇位于京州省云和市的西北部,距离云和市中心约20公里,东北与本市的东陂镇相邻,东南与本市的保安镇相隔,西南与连南县的小龙林场相壤,西北与南湖省江东县的码市镇交界,北面与本市的丰阳镇相连。全镇面积611.03平方千米,有总人口约8.3万人,下辖18个村委会。

二、综治维稳机构设置情况

镇党委历来高度重视社会矛盾化解和综治维稳工作,全镇设综治中心1个,综治专职人员有5人、成员单位有6个,人员有15人,下辖18个维稳工作站,每个维稳工作站有人员2-3人,镇维稳中心办公场所有建筑面积120余平方米,并建立镇、村、组三级防范体系,镇级以综治中心、派出所、司法所为主,村级以治保调解委员会、治安专业联防队为主,村民小组以村组长、老党员、群众积极份子为辅,采取轮流值班、分配巡逻,负责全镇的社会治安综合治理工作。

三、存在的问题

1、维稳工作形势仍然严峻,重点维稳人员多,特殊人群管理对象较多、多,还有一些历史积案未能处理,导致出现个别缠访、重访现象。

2、在深入宣传有关法律知识、创建平安细胞方面财力非常有限,宣传覆盖面纵深还不够,部分村组重视仍显不够,基础宣传工作机制亟待完善。

3、在扫黑除恶专项斗争案件线索排查力度不够深入,未能做到多角度、全方位拓宽案源渠道,广泛收集和甄别案件线索。各部门联动机制不够健全,在上报线索与案件进展的时候无法保证及时性和完整性。

4、镇与南湖省江东县的码市镇主要存在山林、用水、个人纠纷等方面的民事纠纷,民事纠纷问题解决不到的原因,主要是因为发生时间较久远、情况复杂、涉及人员多,两镇缺少了沟通与交流的渠道对解决民事纠纷造成极大的困难,尤其是对于一般的山林纠纷,如存在没相关林权证、协议或合同的情况下,要解决山林纠纷就非常困难。

四、工作建议及对策

一、认真落实排查调处矛盾纠纷,整治治安乱点,加强治安防控体系建设。

我镇高度重视矛盾化解问题的处理,制定了《镇深入开展矛盾纠纷排查、化解专项工作实施方案》、《关于成立镇矛盾纠纷、化解专项工作领导小组的通知》,按照“谁主管,谁负责”和属地管理原则,努力把各种矛盾纠纷和问题化解在萌芽状态,解决在基层,防止矛盾激化酿成,使得矛盾纠纷的排查以及调处落实到位。一是立即落实建立健镇、村两级矛盾化解机制,共同预防、化解矛盾纠纷,将矛盾纠纷化解在最基层萌芽状态,做到“大事不出镇,小事不出村”。二是开展了交通运输、市场监管和医疗、农业农村及水利建设等行业领域治理的排查化解。三是落实开展排查化解涉疫情防控衍生的矛盾纠纷,目前我镇排查无发现有涉疫情矛盾纠纷。

二、落实普法宣传教育活动,提高群众法律意识。

多措并举,部门联动,深入开展平安建设宣传发动,大力提升群众对的法律意识。由我镇司法所、派出所、综治中心和法律顾问组成的的法律宣讲团,开展普法宣传,并制定了干部职工年度学法计划,采取集中学习、干部网络学习和自学的方法,组织干部职工深入学习国家基本法律法规,定期组织学习法律知识。同时组织各村、各单位的负责人进行法治学习交流,使决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入基层。充分调动了全镇广大群众的积极性,提升群众对法律意识。

三、落实对重点人群的监管工作。

一是建立健全严重精神障碍患者排查、管控体系,防止严重精神障碍患者肇事肇祸案事件发生,最大限度消除涉严重精神障碍患者不稳定因素,确保社会大局持续稳定。二是建立吸毒人员“一人一册”管理体系,目前我镇共建立吸毒人员档案200余份。定期联系吸毒人员,更新其状态信息,确保吸毒人员在管在控;

三是加强与相关部门的联系,确保对接好刑满释放人员的安置工作。联合村委会共同对刑满释放人员进行帮教工作,加快其融入社会。

五、积极妥善解决边界问题,建立互助互信边界关系

一是码市镇、镇两镇应当保持良好沟通与交流活动,不仅要在经济和社会建设方面进一步加强协作,还要在解决民事纠纷方面加强信息共享和有效、通畅的沟通,两镇站在两省友好互助的高度下,全力促进两镇和谐稳定的发展,遇到重大的民事纠纷可以通过召开专题分析研判会、研讨会、调解会议等方式解决两镇的民事纠纷问题。二是遇到较重大的民事纠纷问题,涉及到的问题比较复杂的情况下,应该由市委市牵头成立市一级的相关调解工作组,并由相关职能部门参与,这样既能促进民事纠纷有效、快速的妥善解决,体现了云和市委市对湘粤两省民事纠纷问题的重视。三是建议有针对性地进行摸排调查,对排查出来的民事纠纷加大力度逐项进行调处,避免出现民事纠纷问题越积越多的情况,确保两镇群众的利益得到及时的解决。乡镇社会维稳调研报告2

为进一步推动我镇综治、维稳工作,保障群众的生命和财产安全,巩固“平安后柳”建设,为助力创建“三宜石泉”奠定坚实的基础。11月底至12月初后柳镇人大在镇综治办的协助下,通过电话及走访的方式,对镇域内综治、维稳工作情况进行了专项调查。

一、全镇综治、维稳工作的基本情况

后柳镇总面积153平方公里,辖14个村1个社区,共105个村民小组13754人,围绕镇级综治委员会建立15个村级治保委员会。各综治维稳成员单位树立稳定压倒一切的思想,始终坚持以党的十九大精神为指导,全面贯彻党的群众路线,以加强社会管理、化解社会矛盾为主线,以深化“平安后柳”建设为载体,以解放思想、转变执法理念为核心,紧紧围绕县委、县安排的中心工作,充分发挥职能作用,突出加强综治、维稳社会管理能力建设,突出加强政法队伍执法公信力建设,突出加强基层综治、维稳组织建设,全面推进全镇综治、维稳工作创新发展,在维护社会稳定、预防打击犯罪、化解矛盾纠纷、加强社会管理、保障公平正义和服务改革发展等方面都取得了较好的成效,为全镇经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境。

(一)领导重视,综治、维稳工作全面开展

1、综治、维稳责任得到进一步落实。在镇党委、的高度重视下,党委书记履行“第一责任”的意识进一步增强,把综治、维稳工作摆到重要的议事日程,列入年度工作目标,做到了各项综治、维稳工作有人抓、有人管,真正把维稳的职能落实到基层,筑牢维护社会稳定的第一道防线。

2、大接访和党政领导干部下访活动稳步推进,解决维稳问题成效显著。按照省、市、县的统一部署和要求,从1月开始,开展班子成员大接访活动,镇班子成员以周为一轮回,一周至少接访一次,在镇党群服务大厅、各自本身包抓的村、综治办进行接访。实行领导包案制度,包案领导亲自接访、亲自下访,深入一线,极大地推动了相关突出问题的解决落实,一大批疑难复杂和重信重访、久拖不决的案件得到了息诉罢访,这些案件的办结有力地维护了全镇社会稳定。镇党委、主要领导高度重视,亲临一线,实地调查、研究解决突出问题,确保“小事不出村,大事不出镇”。

(二)整合力量,基层综治、维稳组织建设成效明显

按照上级的相关要求,进一步规范了镇、村综治维稳机构及人员配置,整合派出所、司法所、综治办、办、扫黑办等职能部门力量,加强巡查。镇党委、高度重视基层治保、调解工作,切实加强了村委会、调解委员会、“红袖章”平安志愿者等群防群治组织建设,加强和完善了行政接边地区联防联调工作体系建设,基本形成“横向到边、纵向到底”的基层综治、维稳网络体系,基层综治、维稳队伍建设进一步加强,综治、维稳各项基础工作在基层得到全面推进,平安创建各项措施在基层得到全面落实,各种矛盾纠纷和不安定、不安全因素在基层得到及时有效化解,维护社会治安和社会稳定的长效工作机制在基层得到建立和完善,社会稳定的大局得到巩固和发展。“大综治、大维稳、大发展”工作格局逐步形成。

(三)矛盾纠纷排查调处体系基本建立,各类社会矛盾得到积极有效的化解

把排查化解矛盾纠纷作为当前最实际、最及时、最急需的群众工作,逐步建立健全了矛盾纠纷预防、排查、评估、化解工作机制,把调解、行政调解、司法调解结合起来,把派出所、司法所、综治办、办、扫黑办等结合起来,进一步完善了多渠道解决争端的工作机制。坚持镇每半月集中排查一次,村每个星期排查一次,在敏感日、重要节日和重要会议活动期间进行专项排查。对排查出来的问题和隐患及时调处化解,一时难以化解的能够及时向镇综治办报告并落实好稳控措施。截至目前,全镇共受理各类矛盾纠纷126余件,调处成功率达95以上%,共受理各类件52余件,在规定时间内办结率为100%,书记民情三本账共收集72件,在规定时间内办结率为100%,确保镇域无进京非正常和发生。

(四)健全经费投入机制,不断提高物质保障水平,社会管理工作得到进一步加强

为解决经费困难的实际,积极探索建立以党委为主导,以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制,加大经费投入,有力地增强了对不稳定因素的管控能力,促进了平安建设各项措施的深入落实,促进了平安建设的长远发展。

1、源头治理和治安防范力度加大。在坚持“严打”的同时,综治、维稳工作要紧紧围绕影响本地社会稳定和群众安全感的突出治安问题,坚持严厉打击和综合整治相结合、专项整治与经常性管理相结合的工作方法,切实加大治理力度,狠抓综治各项工作措施的落实,全面加强社会管理工作,重视和加强社会面的控制,合理调整警力部署,加强了场镇、社区治安防控,大大提高了全镇见警率和一线防范能力,最大限度地把警力摆上社会面,部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点地区和重要时段,维护良好的社会治安秩序,不断增强群众的安全感。

2、特殊人群管控工作有序开展。吸毒人员排查管控、违法青少年帮教、排查肇事肇祸精神病人、刑释解教人员安置帮教和社区矫正管理工作进一步加强,20xx年接收2名社区矫正人员,1名完成矫正,转入安置帮教,1名正在矫正中。

3、维护校园及周边环境安全长效机制逐步建立。镇中小学、幼儿园分别配备了专业保安队伍,制定分管领导联系学校安全工作制度,强化职能部门职责,完善相关制度,确保校园及周边环境的安全。全镇未发生涉校恶性案件。

二、存在的困难和问题

(一)综治维稳工作重要性的认识有待进一步提高

对维稳工作认识不够深入,还存在“一手硬、一手软”的问题,没有真正树立“发展是硬道理、是第一要务;

稳定是硬任务、是第一责任;

发展是政绩,稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清地放者,责任意识不强,履行综治、维稳职能不到位,不敢管、不愿管、怕麻烦,怕承担责任。与上级部门协调工作不够,致使一些问题久拖不决。

(二)经费保障仍有薄弱环节

虽然积极探索了适应经济发展要求的技防设施建设、群防群治工作经费保障机制,但在有的薄弱环节上仍然存在投入总量上不足的实情,加之受各种因素的影响,实际拨付到基层的经费更加不足,群防群治队伍组织名存实亡,导致工作积极性不高,严重制约工作的正常开展。

(三)综治、维稳队伍建设有待进一步加强

1、警力不足、交通工具滞后给我镇正常开展综治、维稳工作带来困难。由于警力不足,抓综治、维稳工作的人员紧缺;

镇、村综治专干一兼多职,且大,严重影响了工作的正常开展。

2、综治、维稳队伍的人员素质参差不齐,少数工作人员的敬业精神、职业水平有待提高,教育、培训力度不够,群防群治工作某些环节仍然脆弱。

3、法制宣传教育工作有待于进一步加强,普法宣传方式和工作方法有待创新。

(四)社会矛盾仍较复杂,处置难度仍然较大

各项重点工程建设、征地拆迁、承包土地纠纷、企业改制遗留问题、拖欠农民工工资、家庭情感纠纷、脱贫攻坚引发的矛盾纠纷等内部矛盾和社会热点问题时有发生,群体闹事隐患仍然存在。

三、意见和建议

(一)深化认识,加强综治、维稳工作的责任心和紧迫感。综治、维稳是巩固“平安后柳”建设的重要内容,是一项庞大的社会系统工程。各村(社区)要高度重视,进一步增强做好综治、维稳工作的责任感和紧迫感,牢固树立稳定压倒一切的思想,坚持一手抓经济,一手抓社会稳定工作,把综治、维稳工作列入重中之中的工作任务来抓,把“保护生命财产安全视为天职”,即守一方土地、保一方平安、促一方发展,形成合力,齐抓共管,推动经济和社会各项事业稳定协调发展。

(二)继续积极探索适应经济发展要求的技防设施建设、群防群治工作经费保障机制,继续加大财政投入,提高聘用人员的报酬。

(三)积极探索解决综治、维稳工作的人员紧缺问题,确确实实配齐、配强、稳定综治、维稳工作人员。综治、维稳工作者牢固树立为服务的意识,加强培训力度,进一步提高工作能力和水平,加强基层综治调解队伍的建设与管理,并充分调动基层治保调解人员的积极性,更好地服务于经济社会的稳定和发展。进一步加强法制宣传教育工作,创新普法方式,改进普法方法,增强普法工作的针对性,提高普法质量。

(四)相关部门要进一步加强对各项重点工程建设、征地拆迁、承包土地纠纷、企业改制遗留问题、拖欠农民工工资、家庭纠纷、脱贫攻坚引发的矛盾纠纷等内部矛盾和社会热点问题进行调查研究,积极探索解决问题的办法和途径,提前化解不稳定因素。

乡镇干部工作调研报告 第十一篇

群众观点是历史唯物主义的基本观点,群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作,始终保持党同群众的血肉联系,始终与群众同呼吸、共命运、心连心,是新形势下党和国家事业发展的必然要求。党的十七届五中全会深刻阐述了群众观点、群众立场、群众工作方法等重大问题,丰富和发展了党的群众路线,对做好群众工作提出了新的更高要求,这是实现“十二五”奋斗目标的根本性保证。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就,都是通过团结带领共同奋斗取得的。党和事业能不能顺利发展,关键就在我们党能不能始终保持同群众的血肉联系,能不能充分发挥群众的积极性、主动性、创造性。

我乡地域辽阔,农民居住比较集中,流动人口不多,文化水平较低、鉴于以上因素,我乡逐年加大对群众工作的开展力度,并随着形势的变化,积极探索着如何做好群众工作的经验和办法,力争促进构建和谐社会。当前,群众的意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强,参与要求也越来越迫切,要求我们必须顺应群众期待,广泛凝聚群众力量,悉心汲取群众智慧,大力加强党的群众工作。但如何将群众工作更好的服务于构建和谐社会这个大局,这就对我们的领导干部提出了更高的要求,需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。

一、新形势下做好农村群众工作的主要经验

(一)密切联系群众

1、与群众“面对面”。

与群众“面对面”,才能体察民情,切身感受群众的疾苦,找到群众工作的方法,增进与群众的感情。要真正深入基层,深入的频次要多,形成常态化。覆盖的群众要多,不指定对象、缩小范围。采取的形式要多,不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型,要通过主动接访、网络互动交流等,与群众坦诚谈心交心,为群众释疑解困。

2、与群众“心贴心”。

联系群众,不仅要“身入”,更要“心入”、“情入”。与群众打交道,就要放下“官架子”,随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话,说不上去;与困难群众说话,说不下去;与年轻人说话,说不进去;与老年人说话,给顶了回去,根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷,群众自然愿“掏心窝子”讲实话。

3、与群众“实打实”。

越是基层群众,越是讲究实在。心实不实,决定着能否真正被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风,做实在人,说实在话,办实在事。当前,全自治区正在深入开展创先争优活动,每一名党员干部都要作出公开承诺,并且不折不扣兑现,决不搞。

(二)紧紧依靠群众

1、当好倾听者。

正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种智慧。乐于倾听群众呼声,就是要把群众意愿作为执政用权的第一,兴调查研究之风,广开言路,问计于民,特别要善于听取不同意见甚至反面意见,营造让群众敢于说真话的环境。

2、当好引导者。

诚心理解教育群众。做群众工作,真诚平等地沟通,是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作,通过沟通交流,相互理解,深化信任,达成共识,有效地改变群众的思想观念,使他们真正领会党的政策,达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。

3、当好组织者。

学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来,就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众,多管齐下,提升村民自我管理能力,发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众,充分发挥党员、干部的模范带头作用,做到“一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗臶”,变指派命令为行为感召,变喊破嗓子为做出样子,以身作则、率先垂范,影响和带动群众。

(三)真心服务群众

1、对群众福祉要格外重视。

服务群众,要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期,必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设,加强和创新社会管理,积极发展各类社会事业,大力实施民生项目工程,把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。

2、对群众权益要格外保障。

要通过不断深化改革,逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制,实施公正性的政策措施,推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作,要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求,决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾,创新社会管理方法,依法公正解决群众问题。

3、对群众疾苦要格外关注。

要重视群众诉求,把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通渠道,提高办结率,强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众,多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作,对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体,给予更多的关注和扶持。

二、当前农村群众工作中存在的问题

随着对党的科学精神的不断学习贯彻,广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识,能够把群众观念贯穿于整个工作始终,但我们也不难看到当前农村群众工作中,还存在一些突出的问题,有的甚至还很尖锐:

(一)有的地方由于没有集体经济支撑,农村基层

运转遇到了难题,影响了干部队伍的稳定,导致当地农村基层组织软弱涣散,农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现,领导班子的团结和协作出现问题,严重影响农村基层组织的运转效率,削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方,由于体制机制约束力不强,村务不透明,侵占集体利益的案件时有发生,引起当地农民群众的不满。另外,工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工,农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重,农村成为老人、妇女与儿童的留守地,农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。

(二)工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致,不去用说服、教育、引导、示范的办法进行,习惯于用命令、强迫、压服要求群众;在、政策的宣传上,认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度,不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众;在群众的联系上,认为现在的农民是自己干自己的事,无需干部再去指手画脚。

(三)群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中,群众认为干部不象话,干部认为群众不听话,群众不信任干部,干部不理解群众的现象时有发生,基层干部一些经常性的事情缠身,很难把主要精力集中到经济发展上。

以上这些问题,有些是历史遗留问题的不断积累加剧,有些是老问题发生的新变化,有些是发展中出现的新情况。总的来看,都是我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期,各种经济、社会矛盾在交织,情况更复杂,问题表现得也更为突出,与此同时,随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展,群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广,各种诉求也会越来越多,这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期,也是社会矛盾和问题相对较多的时期,对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先,我们必须承认,这些问题的存在有其一定的必然性,不必刻意回避,需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理,把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵,既要增强紧迫感,又要长期努力;既要深化认识、把握规律,又要加强实践探索、开拓创新,全面提高社会管理科学化水平。

三、做好当前农村群众工作,必须把握的几个方面

要做好农村群众工作,必须按照重要思想的要求,认真研究农村群众工作的新变化、新特点,探索新机制,不断推进农村群众工作的健康发展。

一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下,广大基层干部都要牢固树立正确的群众观,始终坚持把群众利益摆在首位,办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作,也要采取群众能理解接受的方式方法,可能地实现和维护好群众利益。

二、实事求是为策。党的政策是原则,它来自于基层的实践,但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中,一定要吃透精神实质,认真研究实情,创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法,也要反对借口不符实际,延缓党的正确政策的 贯彻,做到上情与实情相结合,党的主张与群众愿望、群众能力相统一。

三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持,以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。"三农"问题不很好解决,国家不稳,群众不富,民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担,千方百计帮助农民致富。

四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育,一定要突出针对性,扩大覆盖面,强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式,切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众,但群众一时又难以理解或认同的工作时,一定要用典型引路,用事实启发,不能一味埋怨指责,甚至强制推行。

五、方便及时为限。群众工作无大事,群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决;群众工作也无小事,群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时,群众就有看法,影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题,都要认真分析,能办的马上就办,一时不能办的要给群众一个明确的时间,不可能办的也要给百姓讲清楚,给群众一个满意的答复。

六、感情储备为先。新的形势下,做农村基层群众工作矛盾会更多,需要各级干部用更真挚的感情去换取老百姓更大的理解和支持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题,把群众的呼声作为第一,把群众的需要作为第一选择,把群众的利益作为第一考虑,把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情,群众也会真心实意地支持和拥护干部。

七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作,基层干部说话办事一定要讲信用,做得到的就讲、就承诺,做不到的决不能欺骗群众,求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次,党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任,党的任何工作将一事无成。

关于某市乡镇女干部现状的调研报告 第十二篇

女性参政是社会文明进步的重要标志,是建设的重要内容和有效途径。当前,培养选拔女干部工作既有新的历史机遇,又面临着严峻的挑战。为全面了解我市乡镇女干部的思想、工作情况,促进女干部队伍建设,xx市妇联采取走访、座谈和问卷调查等方式,就乡镇女干部相关问题开展了专题调查。现将调查情况综合如下:

一、调查问卷获悉的基本情况

1、乡镇女干部分布情况

截止目前,xx市有113个乡镇,24个办事处,共有女干部772人,占全市乡镇(办)干部总数的31.1%。其中党委部门女干部140人,占同部门干部总数的18.3%,部门女干部172人,占同部门干部总数的21.9%,其它部门女干部459人,占同部门干部总数的28%。女性进乡镇党政班子105人,占女干部总数的13.5%,正科级女干部41人,占全市乡镇同级干部人数的5.8%,副科级女干部171人,占全市乡镇同级干部总数的15.8%,一般干部占女干部总数的34.4%。

2、乡镇女干部的年龄、文化状况

30岁以下的225人,占29.3%,其中乡镇30-39岁的有342人,占32.5%,40-49岁的有152人,占12.9%,50岁以上的女干部有51人,占9.7%。乡镇女干部中本科文化的286人,占36.6%,大专360人,占34.4%,中专文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年龄为33.7岁。

二、乡镇女干部的现状

从整体情况看,全市乡镇女干部充分发挥女性优势,爱岗敬业,严谨务实、廉洁自律,树立了女干部的良好形象:

1、善学习,勤思考,不断提高自身素质。作为女干部,面对竞争她们更有危机感和紧迫感,她们能更认真地审视自身素质,加强自身的学习,提高文化水平,优化知识结构。问卷调查显示,认为面对新挑战,需要增长自身才干的495人,占69%;平常坚持自学充电的387人,占57.1%;平时将精力投入在学习、科研和党政业务及社会性工作的434人,占60.4%。

2、善服务,勤工作,务实高效。问卷调查中,有61.7%的乡镇女干部认为女性参与社会工作是实现女性自身价值的集中体现;有61.6%的人认为女性应与男性平等地为社会作贡献,以实现女性的社会价值和精神。通过走访、座谈,各级领导、社会各界都普遍反映,我市乡镇女干部是一支干实事、求实效、有敬业精神的群体,她们都有积极主动做好本职工作的良好愿望和实际行动,有较强的服务意识,善于为领导排忧解难,工作认真负责,吃苦耐劳。她们大都非常珍惜目前的工作岗位,44.6%的被调查者认为有压力感;9.5%的被调查者认为有危机感;78.8%的被调查者认为自己在工作中态度端正,积极主动,希望能借这个岗位发挥自己的作用,充分体现自身的价值。21.9%的人认为在工作中有成就感;24.5%为自己感到自豪。

3、重家庭,讲奉献,追求家庭事业双丰收。调查问卷显示,有698人认为女性应和男性一样同时承担社会和家庭双重角色,占被调查人数的97.2%;93.6%的乡镇女干部认为自己与丈夫是事业上志同道合、感情上情投意合;对个人婚姻评价满意的565人,占78.7%。她们肩上肩负着事业与家庭双重担子,既为事业倾注全力,又甘于为家庭作出牺牲。

三、乡镇女干部队伍存在的问题及原因分析

我市乡镇女干部队伍虽然素质不断提高,能力不断增强,但仍存在着竞争意识不强、在编人数少、晋升机会少、正职人数少等问题,与女性参与经济和社会发展的程度不相适应。从调查中可以看到,目前乡镇女干部所处的社会环境、工作环境以及女干部的自身素质,都存在影响乡镇女干部成长的不利因素。

在现实生活中,传统的“男尊女卑、男强女弱”的思想观念仍然存在。许多人感叹“女干部难上,女领导难当”。一是反映在晋升速度上。调查中乡镇女干部认为同等条件下女同志比男同志晋升快的37人,占5.2%;认为同等条件下女同志比男同志晋升慢的398人,占55.4%,认为差不多的270人,占37.6%。二是反映在培养的力度上。在乡镇女干部的地位不高,乡镇女干部基本都是一身兼多职,如计生专干、妇联主席等,但大都没有编,没正式身份,地位上不去,经济待遇也上不去。调查中认为自己与男性享有同等学习机会的有176人,占27.4%;认为男性比女性多的469人,占61.4%;由于单位给予女干部参与管理的机会少、给予学习的机会少,导致乡镇女干部的知识结构单一,懂经济、善管理的不多。三是反映在组织重视程度上。普遍认为女干部在乡镇当配角的多,任主职的少;虚职的多,实职的少;工作经历较为单一的多,开展工作的机会少,这直接影响到乡镇女干部各种能力的全面锻炼。如攸县某乡34个干部,11位女性,只有2名女干部有编,有的在乡镇干了十几年连公务员身份都不是。四是反映在培养选拔和交流力度上。对乡镇女干部的培养、选拔工作视野不宽,造成乡镇的女干部交流很难,流动少。有的乡镇女干部一干就是十几年原地不动,而男干部干3-5年就可解决身份或提拔,没有良好的工作环境,没有实现真正的男女平等,仍存在性别歧视现象,极大地影响了乡镇女干部工作积极性和创造性。

女干部群体真正实现双重角色的和谐统一存有一定难度。对乡镇女干部来说,双重角色造成的思想、心理上的压力和矛盾往往比一般女性更大。她们普遍对自身双重角色抱有较高的期望值,既想成就事业,又想当好妻子、母亲,但是,由于条件的限制,她们有的往往一周才能回家一次,对家庭,对孩子的照顾十分有限,心中往往充满愧疚感,普遍感到思想压力过重,心理负担超载。在县城工作的女性不愿下乡锻炼,而乡镇女干部90%都希望自己能进城,最起码也能调到一个离家近的乡镇工作。这就给组织出了难题,又要将女干部放到基层去锻炼,给重担挑,又担心其家庭正常生活受到影响。

四、加强乡镇女干部队伍建设的建议

1、健康心智,提升素质,树立乡镇女干部良好社会形象。乡镇女干部一是要克服畏难心理,确立主体意识。乡镇女干部要改变自己的社会地位,首先应有紧迫感,要树立主体意识,提高从政的主动性,用良好的健康心理状态,去适应社会,迎接挑战。二是要加强理论学习,提高素养。在信息和知识加速的今天,乡镇女干部必须不断提高理论水平,认真学习和掌握市场经济理论、新农村建设的领导科学、现代科技和法律知识,不断提升政策水平、业务水平以及工作中的系统性、预见性和创造性能力。三是要注重实践锻炼,提高领导水平和工作能力。乡镇女干部应抓住实践中的各种机遇,正视前进中的种种困难,勇于承担重任。在实践中磨炼意志,陶冶情操,不断提高统揽全局的能力、宏观决策能力、组织协调能力,靠自己的真才实学,靠突出的工作实绩,改变社会对女干部的偏见,赢得社会的尊重和群众的信任。

2、加强学习,提升能力,为优秀乡镇女干部开辟快速成长的通道。要采取多种形式抓好科学发展观的教育学习和乡镇业务培训,采取岗前培训、岗上培训;集中学习、集中培训;送出去学习、送出去培训等办法拓宽女干部的视野,不断提高乡镇女干部的思想素质和增强执行党在新农村建设中各项方针、政策的能力和水平。

3、加强培养,保驾护航,让乡镇女干部在竞争中脱颖而出。各乡镇在非领导职务晋升、评优等活动中,要本着适当向乡镇女干部倾斜的原则进行。在工作中,要有意识、有重点地对她们进行培养锻炼,给她们参与决策的机会,提高组织协调管理能力。要加大对乡镇女干部的交流力度,要创造机会,积极组织轮岗交流,通过多岗位、多层次、多领域的锻炼,丰富乡镇女干部的工作经历和社会阅历。多为年轻女干部提供锻炼机会,推荐提拔年轻有能力的女干部走上乡镇领导岗位,使她们在工作中逐步走向成熟,让更多的乡镇女干部参与管理,在新农村建设的实践中锻炼成长。

4、提高待遇,关心爱护,调动乡镇女干部的工作积极性。一方面对乡镇女干部的一些实际困难,主管部门要想其所想,帮其所需,解其所难,如夫妻都在乡镇工作,为解决其子女上学问题,根据双方工作情况,经协调,可将一方进行调整,帮助解决子女读书难的问题,让其感受组织的温暖和关怀。另一方面对乡镇女干部应享有的房改政策,以及交通、通信、办公、住房条件等生活方面给予关照。

江山代有才人出。乡镇女干部中间蕴藏着巨大的参政议政的能量。我们相信,只要提高乡镇女干部的自身素质和能力,不断完善相关机制,积极为乡镇女干部参政议政铺路搭桥,提供良好的发展平台,乡镇女干部在“两型”社会和新农村建设中必将迎来一个全新的阶段。

[关于乡镇农村财务管理的调研报告] 财务管理情况调研报告 第十三篇

——以xx县xx镇为例

xx镇农村财务管理调研组

从20xx年9月开始,xx镇农经站全体工作人员组成调研工作组,全面参与我镇农村财务管理调研工作,近两个月来,主要对xx镇所辖的9个村委会28个行政村和31个村民小组的农村财务管理情况进行了调研。现将调研情况总结如下。

一、xx镇农村财务管理现状

近年来,、省、市、县就如何加强农村财务规范化管理制定了相关法规政策,xx镇也制定了《关于进一步完善农村集体财务管理的规定》,但在调研中我们发现,农村财务管理问题仍是广大群众十分关注的热点话题,主要原因是一些村组仍存在财务管理“不清爽”问题,主要表现在:

1、理财、财务公开制度落实不到位。在村民自主理财方面,理财小组没有发挥其理财的真正作用,审核数据不严,把关不力,监督管理缺失,怕得罪人,草率签字。

2、仍存在村干部插手管钱现象。“钱帐分管”是财务管理的一条基本原则,但一些村组钱帐同管现象仍然存在。坐收坐支,打白条。备用金取用不规范。

3、农村财务违规违纪现象时有发生。巧立名目,多发工资,乱发奖金和实物,借支挪用现象严重。有不良债务的产生。

4、招待费等支出超标。普遍存在着招待费用过高的问题。许多村招待费开支过大,严重超标,开支多,赔额多,欠账多已成为村级招待费问题的突出表现。

5、财会人员更换频繁,业务素质偏低。村组会计的文化程度和业务素质偏低,账目管理水平有限,业务能力不强。大,随班子的变换而变换。。

6、审计监督不力。审计监督力度不够,管理办法滞后。

二、农村财务管理存在以上问题的原因分析

经过查看各村组账目,实地调查我们发现,造成xx镇农村财务管理“不清爽”的主要原因是:

1、部分村民理财小组人员与村干部是亲戚朋友,因为与村干部“有情谊”,理财时睁只眼、闭只眼,不按规定理财,不认真审查单据,对单据上所发生的业务不认真的进行核实,没有真正把好原始单据真实有效的审核关,草率签字,起不到监督的作用。理财活动不正常,不严肃。理财小组对村务、财务的公开工作监督不到位,财务不公开或财务公开搞形式,走过场,公开形式不统一,公开内容与农经站提供的财务公开报表不相一致。

2、村干部法制观念淡薄,违规操作,把现金存放在自己的手里,权钱绝对集中,财务开支一人说了算。办事不,坐收坐支,普遍白条支出,出纳人员成了“单据保管员”,形成了“谁有权、谁管钱,谁管钱、谁花钱”的混乱现象。有的村主要干部一人手中一个包,谁收的钱谁拿着,收入不上交,收支不分,公私不分,不按时结账。

3、有些村干部,该交的款项不交,打张条顶着。有部分村干部和出纳,自己需要钱或亲朋好友需要钱,不报集体讨论、不与其他人商量随便到村里借支挪用,加大村集体不良债务的产生,从而形成无法收回的死账呆账,使集体经济受到损失,有的村干部在任职期间不认真履职,做老好人,对以前产生的村级债权债务不去清理消化,从而使一些债权债务清收工作诉讼失效,道致集体资金受到损失,引起了群众的不满。

4、部分干部财经纪律观念淡薄,以季节性工作、接送调动人员和节假日办事为由,大请宾客,用公款吃请送礼;

以上级某某领导指导工作和村级之间交流学习为名大办宴席,加大招待费的开支,在群众中造成不良的影响。以参观科技基地(园)和爱国主义基地教育学习等考察学习的名义去公款旅游、挥霍集体资金。经常以村民清理沟道、修路、打扫卫生等形式,编造村民误工费增大村集体资金支出,以村干部抓防汛抗旱、护林防火、生态村建设为名擅自扩大误工补贴的发放标准和范围,严重损害了国家和集体的利益,引起了群众的不满。

5、村组会计的任免不是按照程序推选有能力、懂财务的人员担任,而是由书记、主任、组长说了算,随班子的变换而变换,起不到会计的监督作用;

还有更换人员不交帐,形成“一任班子一本帐”的现象,出现节节帐、断头帐。另外,有些会计人员的文化程度和业务素质偏低,不熟悉会计业务,没有接受系统会计培训的人员较多。

6、主要是把关不严,不按政策办事,不按规定审计。如村干部滥发的奖金实物,伙食费超标、乱编制村民误工费等方面的开支,在镇农经站审计时,通常通过了审计。另外审计人员不专业,业务不熟,只要是看到有村主要领导和理财小组签字就给予核销,使一些不符合程序的开支和手续不全的单据都过了审计关,入了账。有时还存在未按时审计,不会审计的问题。

三、对策建议

    针对以上情况我们认为做好农村财务管理,需要镇农经站、村委会、全体村民的共同努力,通过制度建设,奖惩机制健全、村民自治等措施来加以推动。

1、提高对农村财务管理工作的重要性认识,认真抓好农村财务管理。农村财务管理工作事关密切党群干群关系,巩固基层,加快建设农村小康社会的一项民心工程,务必引起上级有关部门,特别是县、乡(镇)两级党委、的高度重视,应将农村财务管理工作列入议事日程,加强领导,采取有效措施,健全和强化管理机制,想方设法把农村财务管理工作抓实、抓好,对各村的重大项目建设的决策和伙食招待费等非生产性开支,必须由本村联系点组长审核签字认可。充分集中时间和人力,以加强农村财务审计监督为手段,认真抓好农村财务管理工作,彻底扭转农村财务混乱的局面。

2、健全农村财务管理制度,把各项制度真正落实到位。

根据我镇的实际,制定一些切实可行的细则,如财务审计制度、集体资金管理制度、财务人员岗位责任制度、理财制度、非生产性开支管理制度、预决算制度等来进行完善补充细化,使财务制度在执行过程中更加具体化,改变过去不具体不规范,有制度难执行的状况。党委要定期听取关于农村财务管理工作汇报,研究解决农村财务管理中存在的问题,检查督促村干部严格按章办事,确保各项制度落实到底。要完善奖惩措施,加重处罚力度,严格做到照章办事。

3、推行财务公开,实行“阳光理财”。一是全过程推行公开。各村年初要按规定制定本村的收支计划,制定的收支计划交村民讨论,并向群众公开。对重大支出项目,由村民讨论决定。对决定后的收支计划向全体村民公开。实行计划执行过程公开。定期把本期的收支实现情况,对照年初各项计划数字进行公布。二是公开方式以公开栏为主。各村要有固定的财务公开栏,对重大事项可推行“一览表”到户公开。三是公开的内容要完整。各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况,以及群众要求公开的其他财务事项都要公开。四是公开时间要及时。各村要做到村务、财务每月一公开,对多数村民或理财小组要求公开的专项财务活动和重要的财务活动,应及时逐笔公开,五是财务公开监督检查要到位。农村财务公开工作要做到面面具到,层层把关,确保财务公开工作及时完整全面公开,各村在每月的村务、财务公开中必须镇农经站和村理财小组人员审核,在公开栏公开后须经本村联系点人员检查签字认可方才有效(并附有公开图片)。

4、稳定农村财务队伍,提高财务人员的素质。对农村财务人员的任用、调换、免职等,必须履行考核报批手续。为克服“一任会计一包账”的现象,切实加强对农村财务档案的统一保管,财务移交时要办好移交手续,财务档案要随钱物一同移交给下一任财务人员。在提高农村财务人员素质方面,一是要提高业务素质。主管部门要有针对性地加强对农村财务人员的专业培训和工作指导,不断充实新的财务管理知识,并组织好村级财务人员的考试和考核。二是要提高思想素质。广泛开展农村财务人员思想品德教育、职业道德教育,使他们树立高度的责任感,敢于照章办事。三是要坚持奖罚制度。对坚持原则、按章办事的财务人员,要维护其合法权益;

对不坚持财务制度、违犯财经纪律、不适合在财务岗位工作的人员要坚决清除出财务队伍,保持财务队伍的纯洁,促进财务队伍整体素质的提高,四是要按上级有关部门的要求,组建和成立专业的村级会计委托代理的服务中心,配备专业农村财会人员,增强和稳定农村财务管理队伍。

5、完善监督机制,加大查处力度。首先要完善村级理财小组,发挥其监督作用,即要事前、事中、事后监督村干部理财、用财、管财行为;

其次,加强群众参政议政意识教育,充分发挥群众参与权、知情权、监督权;

第三,经管站、财政、纪检、监察和司法等部门要紧密配合,督促检查村级财务预决算执行方案,严历查处违纪违法案件,在处理上绝不心慈手软,不偏护袒护。

                  

乡镇扶贫工作调研报告范文_工作报告 第十四篇

经过扶贫攻坚,全乡扶贫开发工作的发展方向已随着市场经济体制的不断完善,发生了新的变革。主要表现在:扶贫主体已由主导向全社会参与扶贫发展;扶贫方式已由救济式扶贫向开发式扶贫发展;扶贫开发的范围已由就地开发向异地开发发展;扶贫开发战略已由分散扶持向集中扶持发展。在重点贫困村,我们主张实施整村推进的扶贫方式。

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