关于2022年基层调研报告精华十五篇

关于2022年基层调研报告精华十五篇

【调研报告】导语，此篇文章共有58341文字，由褚函一纠正，发表在祈祷工作报告网！基层：冲积层之下较坚硬的岩石基层调研报告感谢收藏！

20xx基层党建工作调研报告 第一篇

强调：“要把扶贫开发和基层党组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒”。为深入贯彻落实书记讲话精神，冯庙镇强力推行“党建+精准扶贫”模式，大力实施基层党建与脱贫攻坚双推进工程。为检验实施效果，20xx年2月，我们成立专项调研小组，由我任组长，开展为期3天调研，现将情况汇报如下：

一、基本做法及成效

一是坚持党政引领，机制体系化。冯庙镇强力推行“党建+精准扶贫”模式，大力实施基层党建与脱贫攻坚双推进工程。结合农村基层党组织标准化建设，建制度明规矩，把党建活力转化为脱贫攻坚动力。一是完善奖惩机制。持续完善《冯庙镇村级绩效考核办法》《冯庙镇选派帮扶干部管理办法》，严格落实抓党建促脱贫攻坚问责机制，实行“一把手”负责制，对因玩忽职守而造成恶劣影响的各级扶贫选派帮扶干部将逐级上报，严惩不贷。二是强化监督考核机制。坚持对抓党建促脱贫攻坚督查考核，对脱贫攻坚实行月督查、月排名、月通报、月调度，进一步提高党员干部的紧迫感和责任感。三是创新帮扶干部管理机制。利用每周一次选聘选派工作例会这一平台，加强对选派干部的管理、交流与学习，大力夯实冯庙镇抓党建促扶贫基础。

二是坚持引领干部示范，工作特色化。继续深化班子成员党建联系点成果，完善包村包片包保联系联系制度，扩大联系的领域和数量，继续丰富完善书记读书日、书记沙龙的内容，引导各支部班子成员齐抓共管、履职尽责，形成班子抓党建促扶贫的合力。同时，各村党组织书记切实扛好抓党建促扶贫这一重任，带领村两委班子立足本土特色，以上率下，坚决打赢脱贫攻坚战。

三是坚持强化保障，集体经济发展规范化。自脱贫攻坚战打响以来，我镇不断加大经费保障投入，确保党建工作经费和服务群众专项经费用在“刀刃上”。同时强化驻村联系，找准症结，强化举措，狠抓软弱涣散党组织整顿;聚焦脱贫任务，大力发展村级集体经济，无集体经济“空白村”，其中，集体经济收入10万元以上村2个，5万元以上村3个。

四是坚持党务村务公开，监督社会化。资金使用公开。对于扶贫、党建经费使用情况，各村要第一时间召开党员群众，资金使用情况务必在“四议两公开”中清晰可见，坚决杜绝遮遮掩掩。各村设立意见箱，欢迎社会各界监督和指导。此外，镇党委要求各村对物品接受、使用明细等向社会公开，确保信息公开透明。

五是坚持整合资源，脱贫实效最大化。注重自选动作挖掘，注重社会资源整合，注重社会力量引导，充分调动社会力量共同参与脱贫攻坚工作，帮助贫困户在政策项目中找到出路，在社会力量帮助中走出康庄大道;强化联系服务群众，扎扎实实耕好党建这块“责任田”，突出党建引领，不断增强贫困户脱贫信心和勇气，力争脱贫实效最大化。

二、存在的问题及原因

一是村级组织统带能力不强，脱贫攻坚的“桥头堡”没有充分筑牢。班子合力弱，组织生活不规范。“三会一课”等基本的组织生活制度执行不严，有得过且过的侥幸心理，个别党组织凡事只求过得去不求过得硬，党员组织生活趋于形式化，导致有些党员的归属感不强，在打赢脱贫攻坚战中不能很好发挥凝聚力。

二是带头人队伍作用发挥不好，脱贫攻坚的“主心骨”没有真功夫。全镇村“两委”干部及党员队伍年龄偏大，大多数年轻党员也是常年打工在外，留在家的老党员干事创业热情不高，存在“当天和尚撞天钟”的思想，缺乏主动性创造性和积极性。

三是资源整合不充分，脱贫攻坚的大合唱没有协作到位。有的村脱贫思路不明，使得对口帮扶不精准，有的村没有主见，对帮扶单位和帮扶主体这一资源不能统筹调配、科学使用，甚至造成资源浪费，寒了帮扶责任人的心、冷了帮扶单位的热情，更是淡了老百姓的期望。

三、解决问题的对策与成绩

20xx年，我镇抓党建促扶贫作为重头戏，积极探索以党建带扶贫、以扶贫促党建的新模式，多措并举打造抓党建促扶贫新常态，全镇“摘帽”提供坚强的组织保障。

一是夯实主体责任促扶贫。20xx年2月以来，冯庙镇逐步完善“书记抓、抓书记”的责任机制，年初与各村党组织书记签订目标责任书，党委书记、党建指导员、驻村工作队长、包村干部、村党组织书记书记五级联动，使脱贫攻坚工作与基层党建工作同研究、同部署、同推动。镇党委层层压实责任，使扶贫专干、自然村扶贫小组长、帮扶责任人人人肩上有担子、手中有任务、心中有压力，实现全党动员、全民参与，让脱贫攻坚工作开展后劲十足。镇纪委、镇组织办、镇扶贫办联合成立督查小组，每月不定期对18个驻村工作队工作开展情况进行明察暗访，真正使工作队每一位成员能扎根基层，成为农村基层组织标准化建设和脱贫攻坚工作的精英力量。

二是加强队伍建设促扶贫。为坚决打赢脱贫攻坚战，结合村“两委”换届工作，冯庙镇积极摸排全镇45周岁以下、高中及以上学历的优秀人才，大力鼓励年轻力量、致富能手、优秀大中专毕业生到村任职，为本村、本镇抓党建促扶贫工作献出自己的一份力量。经前期摸排和研究，本次换届准备工作中，村“两委”候选人拟任人选84人高中及以上学历，为全镇打赢脱贫攻坚战注入新鲜血液，提供坚强的人才保障。同时，镇党委相关管理办法，强化对村干部的值班管理、驻村工作队和帮扶人的考勤管理，着夯实力抓好党建扶贫机制，通过“一村一策、一户一法”的帮扶机制，实现对扶贫政策的精准宣传，对扶贫资源的精确化配置，对贫困户的精准化扶持，力争脱贫实效突出。

三是创新帮扶机制促扶贫。立足本地实际情况，充分发挥全镇党员干部先锋模范作用，鼓励党员加入本村精神脱贫志愿者服务队，采取“一对一”或“多对一”的帮扶办法，及时帮助贫困户做到户中“五净一规范”，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，进一步为贫困户光荣脱贫树立信心和勇气。另一方面，全镇把产业扶贫作为村出列、户“脱帽”、人脱贫的重要举措，提出“资金服务贫困户，能人帮扶贫困户，齐心协力跟着市场发展产业”的工作思路，效果突出。高宅村是20xx年预出列建档立卡贫困村，近年来，该村在党组织书记坚强领导下，全体党员干部共同努力，大力发展扶贫产业，逐步建成一个16000只的蛋鸡养殖场、180千瓦光伏电站、1500亩的瓜菜种植基地、可容纳120人就业扶贫工厂，其中吸纳本村就业人口65人，安排建档立卡贫困户工作岗位24人，村人均收入比去年提高500元。

基层纪检监察工作情况调研报告范文_工作报告 第二篇

一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的xx大以来党风廉政建设和反斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，现象多发，滋生的土壤存在，反斗争形势依然严峻复杂，问题严重损害党的形象，作风问题和问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反斗争引向深入。

二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通;严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。

干部下基层调研报告 第三篇

为加强领导，深入推进服务型社区建设工作的开展，进一步了解居民实际情况，扎实开展“三问三解”活动，路办事处聚财社区成立了以社区书记为领导的调研工作组。xx月xx日上午，该调研工作组深入到聚财社区居民群众当中，进行了走访调研工作。走访通过入户调查、询问交谈，收集意见等方式，充分了解我辖区居民的相关居住状况，查找相关问题。现结合我社区一年来的各项实际工作，形成如下调研报告：

一、走访概况及重点

走访所见群众基本生活状况良好，对社区管理工作评价较为满意。主要分析重点几户走访对象，情况如下：

：孤寡老人，常年卧病在床，行动不便。

：辖区居民，xx学院退休教师。

：低保户，环卫工人，因身体残疾导致家庭贫困。

：老党员，患有脑梗塞。

：地毯厂下岗职工。

二、发现问题及原因分析

根据走访群众所见现实情况及以上重点对象分析，主要存在以下几点问题：

(一)居民群众对新时期各项社会保障优惠政策了解不够深入，遇到问题不能够根据各项程序享受政策优惠。在调查走访中发现很多居民生病后不能够顺利通过社会医疗保险实现医药费用报销。此处充分表现出居民对政策优惠的相关程序以及办理手续了解甚少。这在很大程度上增加了居民看病治病的负担，优惠政策反而成了落不到实处的空架子。原因为以下几点：一是对相关优惠政策的宣传还不到位，没有落到实处，宣传面点散零星，不够全面;二是对办理程序手续过程讲解不够清楚。

(二)突发意外导致家庭困难拮据的相关原因情形增加。成员中有残疾的、年老体弱的，他们丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭困难拮据的原因之一。现下社会人口老龄化严重，养老保险的购臵也成了居民们关注问题的重中之重。很多老人子女不在身边，文化水平的限制，对于养老保险的购臵也是一知半解，到底如何办理、需要何种手续、办理后会享受到什么待遇也是一片茫然。x年是创建国家级卫生城市改造的重要的一年。xx区是学院社区双创旱厕改水厕的示范点。这项工作开展至今马上一年了，从刚开展的开展困难到后来的顺利开展，再到后来的一系列后续工作都得到东区居民及租住户的大力支持。但是工作中还是存在着很多问题，比如x年冬天，因为天冷，水流量小，再加上一些居民家的水厕电热丝使用不当烧坏了，部分居民对此比较不满意。高专东区普遍为租住户家庭经济条件一般或者较差，流动人口较多，据居民们反映，自从装上了监控盗抢现象相对来说比往年少了很多。但是环境卫生比较差，自从去年旱厕改水厕以来，小巷里到处是大小便。都是现下迫切需要解决的问题，居民纷纷提出自己的意见及建议。

三、今后工作中的重点解决问题

1、孤寡老人今后的生活问题;

2、没有任何经济来源的困难家庭如何改变现状脱离贫困状态;

3、如何更好的向居民宣传介绍医疗保险及养老保险的办理情况;

4、旱厕改水厕工作的后续该如何保障，更好的做到令居民满意。

5、创建“平安”工作如何更好的开展。

四、政策落实情况

从居民医疗保障制度，到始终开展的扶贫帮困走访慰问制度等，都实实在在地得到了认真落实，在一定程度上改善和解决了部分困难家庭的住房、孤寡老人患病就医、基本生活保障、医疗保险和养老保险的购买等实际生活困难。仍需我们继续做出巨大努力。

为此提出如何做好工作的几点建议：

1、进一步加强宣传医疗保障制度的全面落实，最大限度地减少居民和多数贫困家庭的就医负担。借助医疗保障制度的力量，争取门的支持，给予居民符合其实际情况的医疗救助。

2、日常生活中对孤寡老人和困难家庭的帮助。动员全体干部职工，积极投身到帮扶孤寡老人和困难家庭的社会公益活动中来。

3、不定时开展宣传医疗保障制度和养老保险办理的活动，让广大居民随时了解的新政策。并定期走访探望，发现问题及时为其解决。

4、加强平安工作的开展，对辖区内的综治维稳情况随时了解，积极征询居见，为今后工作的开展奠定扎实的群众基础。

基层调研报告范文_工作报告 第四篇

目前，我县招商引资力度不断增强，工业园区具有了相当规模，这对于促进我县产业结构优化升级，经济结构调整，弥补建设资金不足，扩大就业，特别是对于发展开放型经济等方面都具有有着极其重要意义。但在招商引资中，土地还没有进一步放活，价格偏低，园区财政税收过于优惠，造成应得利益大量流失，同时也存在引进的力度大，管理的力度弱，部分企业没有发挥应有的效益，后劲不足等方面的问题。

建议：进一步营造良好的投资环境，包括政策环境，即招商引资优惠政策和园区优惠政策;管理环境，规范管理，税负清晰;服务环境，跟踪服务，帮助企业协调解决有关问题，使企业尽快征地，尽快建设，尽快投产。目前，土地为稀缺资源，土地价格在攀升，应充分利用好机会，想方设法盘活土地价格，增加土地收入。目前，我国财政收入的近30%就是来自土地收入。进一步搞活引资机制，主要表现在采用灵活多样的方式招商引资。通过在修水县的调研中发现，修水县采取土地置换的方式引进投资取得了很大的成功。主要做法是，就修城市公路而言，投资方投资修路，确定公路周围土地现有的基价，然后道路修完以后，周围土地价格上涨部分，由企业和按一定比例分摊，这样不用花钱，而且还得到了公路和增值的双重收益。就修水县的新行政中心大楼建设就是通过土地置换获得的资金达5000多万元。

基层党风廉政建设调研报告 第五篇

基层党风廉政建设是确保党在农村的路线方针政策贯彻落实，密切党群干群关系，确保新农村建设稳步推进的一项十分紧迫的重要任务。搞好基层党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和在群众中的威信和形象，具有重要意义。为此，就基层党风廉政建设的现状、做法和存在问题等，乡纪委对全乡8村进行了深入调研。现将调研情况汇报如下：

一、党的农村政策落实情况

（一）党和国家支农惠农政策方面

截至年底，全乡共有9233人，低保户271户，378人，五保户31户，33人，全年发放低保五保金42万余元；

符合年龄条件已领取农村养老保障1352人，额度为103元，高于全省平均水平；

农合参合率达100%。

（二）农村土地政策方面

我乡现有农村耕地29808亩，其中羊一村4166亩、羊二村4818亩、羊三村2843亩、羊四村3572亩、三虎庄3795亩、刘皮庄4120亩、王庄子2189亩、辛庄4323亩。年末机电井数20眼。自三中全会制定新土地政策以来，我乡不断加强农村土地政策推进落实，截至目前，我乡全部8村土地确权合同签订工作已基本完成，合同签订率达91%。在农村土地政策的执行过程中，未发现侵害农民利益的问题。

（三）问题及建议

存在问题：存在问题：随着经济的不断发展，刨除物价上涨因素外，对农民的直接补贴、补助金额仍旧偏低。同时，由于农民对相关政策了解渠道较少，容易造成漏登，影响政策覆盖面。存在问题：有部分农民因个人利益受损，不配合土地确权工作，给整体工作推进带来困扰，也掣肘着下步土地流转工作的开展。

对策建议：1、打造公示平台。建立统一规范的农村政策公告平台，让更多农民增加了解惠民政策、土地政策的渠道；

2、加强政策引领。多方位、系统化的建立条例规定，消除政策执行“最后一公里”问题；

3、强化问题监督。以乡纪委为主体，联合纪检监察室、农经站、财政所、民政所、土地所、村“两委”、村监会，成立覆盖全面的监督系统，从事前、事中、事后对政策执行进行监督管理。

二、村民自治情况

（一）村委会运行

人员配置方面，我乡8村村委会选举工作均已完成，现正常运行，每村配备村委会委员3名，合计24名，符合管理规定。办公场所方面，现村委会办公场所建筑面积合计2612㎡。福利待遇方面，村主任由市财政按每月1742.5元的标准发放，村委会其他成员按不低于871.25元/月的标准由村内自筹。

（二）村组织建设

民族宗教方面，我乡为民族乡，羊一并二、三、四村均为聚居村，刘皮庄为回汉杂居村，上述村大部分信仰教，羊四村、刘皮庄均建有寺。常年来，回汉两族相互协助、彼此友爱，成为民族融合的先进典范，刘皮庄村更是在年度被评为省级“民族特色村寨”。组织建设方面，建有村监会、村代会、理财小组等各类村民自治组织40余个，从各个方面协助村委会进行日常管理工作。诉求方面，各村纷纷建立民事调解小组，乡党委也积极拓宽诉求渠道，充分做到了“事事不出乡”，已连续多年实现群访、越级访为零。

（三）村委会选举

我乡村委会选举工作自年1月份始，4月中旬结束，8村村委会选举工作均在公平、公正、自愿的基础上开展的，不存在拉票贿选、宗族势力干扰和其他侵犯农民群众权利的问题。

（四）问题及建议

存在问题：自年实行村干部“坐班制”以来，我乡严格按照制度执行，对村干部在岗情况实行“日查”，特别是美丽乡村建设开展以来，更是无时无刻不在工作中监管，但与村干部繁重的工作相比，现执行的工资标准依然偏低，不同程度上制约着村干部工作积极性。

对策建议：在“坐班制”的基础上，逐步提高村干部福利待遇水平并细化工资管理与“阳光考核”相联系的细则，充分发挥好“阳光考核”的“指挥棒”作用。

三、农村基层党组织建设情况

（一）党组织班子建设

我乡现有农村党支部8个，支委24名，各村均有1名大学生村官担任党支部副书记。年3月始，我乡配合各农村党支部开展了党建“一堂课”活动，通过“上党课、发问卷、建组织”，不断激发党组织活力，取得良好效果。截至目前，该项活动共培训党员732人次；

收集村庄发展方面整改建议127条（经归纳总结为46条）；

成立党员志愿服务组织31个；

开展各类义务活动117批次，累计达1400余人次！

（二）党员队伍建设

我乡现有农村党员392名，占全乡党员总数的69.8%。在年龄结构方面，35周岁以下40名，36至45岁61名，46至54岁65名，55岁至59岁45名，60岁及以上187名，所占比例分别为10%、15.3%、16.4%、11.3%、47%；

在知识结构方面，大学本科及以上10名（其中包含8名大学生村官），大专文化程度5名，高中文化程度79名，初中以下文化程度304名，所占比例分别为2.5%、1.3%、19.8%、76.4%；

在性别结构方面，男性党员359名，女性党员39名。所占比例为90.2%、9.8%。依托党建“一堂课”活动，每月开展1期党课教育，“三严三实”活动也依此开展，从无遗漏。受发展党员名额所限，自年1月初至今，全乡共发展农村党员5名。

（三）党建阵地建设

与美丽乡村建设相结合，每面墙都有党建标语，每个街道都是党建阵地，一年来新建党建文化墙50余块、条，新修党员活动室6处、党支部办公室7间，不存在危旧狭小农村党支部办公室的现象。

（四）问题及建议

存在问题：一是农村党员性别比例严重失衡。男女比例达9：1，在党员队伍的发展上女性长期受到忽视，致使很大一部分优秀女性可能会被挡在党员队伍之外。二是整体学历水平处于相对较低状态。农村本地大学本科及以上党员仅仅只有2人，尽管我们不能单纯以学历定能力，但其对全乡经济社会的长期健康可持续发展还是埋下一定隐患。三是老龄化趋势明显，60岁及以上的党员已接近半数。

对策建议：坚持“德才兼备”的原则，重点关注发展思想优秀并有一技之长的优秀青年人才。同时，每年确保每个支部均有3-5名入党申请人进入积极分子队伍；

对积极分子由老党员进行定期跟踪培训，大力培养，坚持成熟一个发展一个，确保每一名新发展的党员都能经得起组织的考察、社会的考验。

四、农村集体经济发展情况

（一）农村集体经济

农村集体经济发展始终处于发展的“慢速路”，近年来使了真劲，下过苦劲，但就效果而言，很不明显。有些干部对村级集体经济发展思想认识不一、信心不足，存在不必发展、不需发展，或者发展不起来等消极思想。特别是近几年来各级财政的补助力度不断加大，使得一些村干部“等、靠、要”思想更加强烈。

（二）民营经济

截止年底，全乡在工商局登记注册的农民专业合作社21家，社员出资超千万元。我乡5家农民合作社（黄骅市国新农作物种植专业合作社、黄骅市金丰农作物种植专业合作社、黄骅市普阳种植专业合作社、黄骅市万二养殖专业合作社、黄骅市川林农作物种植专业合作社）被评为全市农民合作社市级示范社，并在我乡举行了市级示范社揭牌仪式。

（三）“三资”情况

不存在集体资金、资产、资源被强占掠夺、贪污挪用等问题。

（四）问题及建议

存在问题：农村集体经济渠道来源少，发展后劲严重不足，严重制约村级自主建设发展的开展。

对策建议：一是广开渠道。做好以地生财的文章，集体所有土地是村级集体最重要的资产，要不断盘活闲置土地，充分发挥其增收作用。二是参照外地成功经验，逐步建立集体非农用地有偿使用制度，或以集体土地折价入股，联合开展农业旅游项目。三是在村级集体资金所有权、使用权、管理权和监督权不变的前提下，积极以“定期报账”为主要内容，规范村级财务管理，加强财务监督。

五、农村基层党员、干部遵规守纪情况

我乡始终重视农村基层党员、干部的思想教育工作，不存在侵害群众利益、在低保工作中优亲厚友、乱收费、乱罚款、乱摊派等行为；

不存在违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财务、拖欠群众钱款等问题；

不存在利用职权谋取非法利益、利用村民办理婚姻、生育证明、户口证明等事项吃拿卡要等问题。各农村基层党员、干部均能较好发挥自身模范作用，敢于向违纪违法行为说不。建议继续加强监督管理力度，不断强化思想教育，筑牢夯实为服务的思想红线，增强农村党员、干部干事创业能力。

（篇二）

为全面回顾总结“十二五”期间及年反腐倡廉工作，科学谋划“十三五”时期及年全县党风廉政建设和工作，按照县委、县安排，我们党风廉政建设工作组通过召开协调会、座谈会，深入走访，发放调查问卷等形式，开展调研活动，全面回顾总结了“十二五”期间及年全县反腐倡廉工作，提出了“十三五”时期及年党风廉政建设和工作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。

“十二五”期间及年工作总结

第一部分：“十二五”期间工作回顾

县第十五次党代会以来，我县党风廉政建设和工作在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下，认真贯彻落实党的，二中、三中、四中全会精神和中省市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，锐意创新，狠抓落实，为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强纪律保证。

（一）把握关键环节，夯实了“两个责任”。一是夯实各级责任。印发《县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》、《县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，分年度制定了切合工作实际、可操作性强的《党风廉政建设和工作意见》等规范性文件。坚持以上率下、逐层签字背书，传导压力，全面夯实了各级党组织主体责任。二是规范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，《黄陵县党风廉政建设责任制考核办法》，对党风廉政建设工作实施单独考核，注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督查检查相结合，与领导班子、领导干部考核相结合，与测评、评议领导干部相结合，使考核更具全面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度，对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，导致本乡镇、本部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责，对21名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，县委书记、纪委书记先后约谈64名存在问题的个人和负有主体责任、监督责任的相关单位领导；

“一票否决”单位4个。

（二）注重廉政教育，推进了源头治腐。一是强化廉政教育。举办“清廉中国·清风龙乡”廉政文化作品展、“兴廉政之风，树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动30余场次。发放《之害》、《贪路无归》、《失德之害》等警示教育光盘240余套。先后组织各级党员干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯罪暨纪检监察干部培训班，共有353名乡镇、县直部门主要领导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训，进一步增强了党员领导干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政手机发送平台，共向全县各级领导干部发送廉政25次，累计2.5万余条。编发《纪检监察简报》182期，在市级以上媒体登载纪检监察信息稿件2076条，向市纪委分别上报调研、网评文章155、114篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，全县1200余名科级以上干部报告了个人有关事项。加强领导干部经济责任审计，对156个部门及乡镇领导进行任中和离任经济责任审计，发现管理不规范资金23987万元。不断规范采购行为，监督实施采购项目83次，涉及金额8188.14万元，节约951.4万元。三是注重制度创新。形成《党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法》、《干部作风监督举报制度》、《村级干部重大事项报告制度》等制度。结合开展群众路线教育实践活动，《领导干部约谈办法》、《党政机关干部作风纪律八条禁令》等制度。创新“三述”形式，按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环节，先后组织28名党政领导干部进行了电视和大会“三述”。

（三）深化作风建设，密切了党群关系。一是八项规定全面落实。《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，及时开展违反八项规定专项治理，制定《八项规定监督检查办法》。重点围绕春节、“五一”、“中秋”、“十一”等节点，开展明查暗访34次，查处违反八项规定案件16件，警示训诫41人，党政纪处分14人，对干部作风建设方面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动，重点整治工作不实、履职不力，态度冷硬、办事拖拉、效能不高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿，对干部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间打游戏、赌博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效杜绝了“慵懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等现象。三是服务水平不断提升。全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制，对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创建群众满意基层站所和服务窗动，扎实开展评议政风行风工作，使全县各级各部门服务质量普遍提高，工作作风明显转变，社会满意度不断提升。

（四）加强监督检查，确保了政令畅通。一是严明纪律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为契机，突出抓好对学习、执行、维护《党章》、《廉政准则》等党内法规制度情况的监督检查，促进各级党员干部遵守党的纪律和规矩，自觉落实县委、县重大决策部署和改革政策措施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目，成立“三问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等17个重点项目实施挂牌保护，保障了项目建设的顺利实施。三是强化行政监察。开展“吃空饷”、“空中飞人”、土地领域突出问题等专项治理活动。《机关事业单位“吃空饷”责任追究暂行办法》，清退和解聘30人，县财政追回多领取的工资和津补贴55.6万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”等制度执行情况进行联合执法监察。

（五）保持高压态势，遏制了蔓延。一是完善工作机制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制，对举报实行台账管理。推行举报民情直通车制度，制定《县纪委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度》，实行县纪委副科级以上干部每周轮流在县大厅“民情直通车”窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案源渠道。二是狠抓案件查办。年以来，全县纪检监察机关共受理举报267件，初核了结181件，立案221件，结案221件，党政纪处分221人（乡科级36人、一般干部43人、其他人员152人，撤销党内职务1人、留党察看11人、开除党籍4人、行政降级9人、行政撤职4人，开除公职1人），挽回经济损失12.25万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制度，加强案件审理和监督管理工作，执行“一案双报告”、案件线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制，坚持依纪依法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇报,分析研究案情,分管领导深入基层一线，督促检查乡镇纪委案件查办工作，对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记进行了约谈。

（六）加强队伍建设，提升了工作水平。一是厘清职责。按照中省市纪委“三转”要求，县纪委监察局撤销党风廉政建设室、县纠正部门和行业不正之风办公室（县经济发展环境保障办公室），设立党风政风监督室；

撤销监督检查室、问责问廉问效办公室（警示训诫室），设立执法和效能监督室；

增设案件监督管理室；

将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监察局牵头、参与的议事协调机构由原来的101个精简至9个，把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一例会学习工作汇报制，由各常委、派出纪工委书记及县纪委各科室主任轮流辅导，先后就党的法规政策、纪检监察相关业务知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派160余人次参加各级举办的教育培训活动，进一步提高了纪检监察干部的业务素质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定《委局工作规则》、《纪检监察干部“十严禁”》等内部监督和管理制度，带头执行八项规定，自觉践行市纪委提出的“四个一律”要求。对1名不适合从事纪检监察工作的干部进行了调整。定期举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、干部群众以及社会和新闻的监督。

第二部分：年工作总结

年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心，服务大局”的工作思路，聚焦主责主业，强化监督执纪，狠抓工作落实，主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局，创新监督方式。变配合检查为履职督查，将监督检查的切入点从“配合”部门开展检查，转移到加大对部门履行职责、改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政策落实情况的监督检查，集中开展了优化投资发展环境和工程建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育，营造廉洁氛围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各级下发新修订的《中国党廉洁自律准则》《中国党纪律处分条例》合订本650册。三是突出节点监督，促进作风好转。针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题，加大明察暗访力度，抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访10余次，查处违反工作纪律领导干部73人，党政纪处分7人，警示训诫52人，约谈提醒14人；

查处违反八项规定案件1件，党政纪处分1人，辞退1人。四是狠抓查办案件，坚决惩治。全县纪检监察机关全年共接受举报77件（次），初核了结52件，立案75件，结案75件，党纪处分67人，政纪处分26人，双重处分4人，处分乡科级干部17人，一般干部24人，农村干部48人，收缴涉案资金18.73万元。五是严格追究问责，推进工作落实。对落实“主体责任”态度不坚决、措施不得力的单位和领导严肃问责，对7名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，对30名存在问题的个人、负有主体责任和监督责任的相关领导进行了约谈，真正使主体责任落地生根，有力推动了各项工作任务落到实处。

五年来，我县党风廉政建设和工作取得了一定成绩，但仍然存在一些问题：一是对涉及党风廉政建设深层次问题思考不多，工作中正面、负面典型总结不及时，典型案例教育作用发挥不够；

二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重一大”事项监管的职能发挥不够，工作方式方法有待进一步创新；

三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强，一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还时有发生；

四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理，人员编制不足，还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、审计等专业知识的办案业务骨干。

“十三五”时期及年工作计划

第一部分：“十三五”时期工作规划

在总结“十二五”工作的基础上，结合实际，提出“十三五”时期我县党风廉政建设和工作的总体思路是：以理论、重要思想和科学发展观为指导，坚持全面从严依规治党，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深化纪律检查体制改革，健全改进作风长效机制，完善惩治和预防体系，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，以党风廉政建设和斗争的新成效取信于民，为顺利实施“十三五”规划、建设富裕生态和谐新黄陵提供坚强纪律保证。经过五年的努力，使我县经济社会环境更加优化，各级党员干部纪律和规矩意识明显增强，廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转，重点领域和重点部位的消极现象得到有效遏制，群众对党风廉政建设和工作的满意度不断提升。今后五年，要着重抓好以下六个方面的工作。

（一）围绕严明纪律、促进发展，切实维护政令畅通

全县各级纪检监察组织要把维护党的纪律摆在首位，坚决维护党的团结统一和县委的权威，做到切实维护、自觉遵守、严格执行纪律。加强对党员领导干部和党政机关工作人员遵守纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，对严重违反纪律的，要按照有关规定严肃查处。

紧紧围绕县委、县的各项决策部署，切实履行好监督检查职责，确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县“十三五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠农、资源节约、环境保护政策落实，城乡统筹发展，耕地林地保护和节约用地政策规定执行，保障性住房建设、住房资金使用，安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处和纠正经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对食品药品安全、产品质量，社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的专项资金的管理和监督，切实维护群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发挥再监督作用，变事中监督为事后监督，不再参与到部门单位工程项目招投标、采购等具体事项中，突出执纪监督和问责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理，导致群众利益受损的问题。

（二）围绕党要管党、从严治党，切实抓好案件查处工作

查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要体现，是严明纪律、惩治的有效手段。全县各级纪检检监察组织要不断加大办案工作力度，以惩治的新成效取信于民。

突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。重点查处后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。把压力传向基层，严肃查办城中、城郊以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题。把违反纪律、组织纪律等行为作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，纳入依规惩处的重点内容。

创新办案方式方法。充分发挥协调领导小组职能，定期召开联席会议，加强交流，密切协作。加强举报工作，拓展和畅通举报渠道，完善网络举报和受理机制。不断发挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的管理和监督，切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求，建立高标准谈话室，不断提升办案科技化水平，确保安全文明办案。开展专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。严格落实“一案三查”要求，完善重大案件剖析和通报制度，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度，充分发挥查办案件的、经济、社会综合效应。

（三）围绕完善制度、改革创新，切实抓好惩防体系建设

认真贯彻落实《建立健全惩治和预防体系－年工作规划》，自觉把惩防体系建设纳入“十三五”规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，加强与司法、行政、审计、组织、人事和宣传等部门的联系，形成反腐倡廉工作的强大合力。

深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前，深入开展党性党风党纪教育，加强示范、警示和岗位廉政教育，积极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》，大力推进廉政文化“六进”活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处置，充分发挥群众在反腐倡廉建设中的重要作用。

不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲突制度，完善市场资源配置机制，在重点行业、重点部门建立诚信评级制度，注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部“三述”、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运行的监督制约，以领导干部行使权力为重点，切实加强对重点岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进部门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业投资负面清单“四张清单”制度，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体制改革，积极稳妥推进财政预算公开，全面推行使用公务卡消费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子政务和电子监察系统建设进程，推进预防信息系统建设。

（四）围绕科学问责、强化监督，切实抓好廉洁自律工作

认真落实党风廉政建设“两个责任”。把党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效考核，严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查机制，加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记“责任清单”管理，突出定性与定量相结合，探索建立落实“两个责任”考核评价体系，将考核结果与干部的提拔任用挂钩。建立接受监督评议制度，乡镇（街道）党委（党工委）、部门党委（党组、党总支）履行党风廉政建设主体责任情况，接受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议，评议结果及时反馈，对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系，制定《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，确保“两个责任”落到实处。

加大对《廉洁自律准则》执行情况的监督检查力度，着力解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干部报告个人有关事项规定，严肃查处违规违纪行为。加强对集中制执行情况的监督检查，防范权力滥用和以权谋私等行为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设，不断深化村民监督委员委会制度，进一步加强管理和农村集体资金、资产、资源的监管，实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，深化对关键岗位管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂务和公共企事业单位办事公开力度，稳步扩大网上公开范围，着力提高权力运行的透明度。

（五）围绕践行宗旨、凝心聚力，切实抓好干部作风建设

干部作风建设是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心，深入开展干部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的行为。进一步加强党员干部作风建设，加大治懒治庸力度，坚决纠正好大喜功、急功近利，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严肃追究责任。

严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态，深入持久抓好八项规定精神的贯彻落实，聚焦新形式、新动向、新问题，随机开展专项检查，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对关于厉行节约、公务接待等规定执行情况，以及领导干部出入私人会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为的监督检查，对发现的问题及时处理，公开曝光。

加强和改进效能监察工作，积极推行绩效管理，开展对行政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查，加大责任追究力度，切实解决机关工作中存在的作风不实、推诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。

（六）围绕内强素质、外树形象，切实抓好干部队伍建设

加强和改进纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的一个永恒主题，是扎实推进党风廉政建设和斗争的一项基础性工程。

深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”，进一步改革县纪委监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度，增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督，积极探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委常委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，提高运用科学理论分析和解决实际问题的领导水平，严格执行集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全领导班子议事规则和相关制度，不断提高领导班子的整体水平。

进一步落实“两为主”要求，加强对下级纪委、派出机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实纪检监察业务以外“零分工”要求，突出监督执纪问责主业。全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识，自觉接受党和的监督，接受社会各界和新闻的监督，秉公执纪、依法办事，始终做到忠诚、干净、担当。

第二部分：年工作计划

年，全县党风廉政建设和工作总体要求是：全面贯彻党的，三中、四中、五中全会和中省市纪委全会及系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，依规治党，严明纪律和规矩，深化纪律检查体制改革，完善党风廉政建设法规制度，夯实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和问题，坚决遏制蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和斗争。按照这一思路，重点做好以下五项工作。

第一，坚持从严依规治党，加强党的纪律建设。严守纪律和规矩，把纪律建设作为治本之策。尊崇党章，严格执行准则和条例，加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督检查，不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣传教育力度，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发扬优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，为改进作风提供有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查，确保政令畅通。深入推进制度建设和创新，强化对权力运行的监督制约，不断增强制度执行效果。

第二，坚持坚持再坚持，驰而不息把作风建设抓到底。全县各级党组织和领导干部要不折不扣执行八项规定，把违反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，对顶风违纪行为点名道姓曝光，对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进行问责。严肃执纪监督，持续纠正，推动党的作风建设不断取得新成效。坚持在县电视台开设“百姓问政”栏目，促进干部作风不断改进，进一步提升行政效能。领导干部要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

第三，加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公等问题，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和问题，重点解决在土地征用、惠农政策落实、“三资”管理使用等方面的违规违纪问题，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，切实维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

第四，加大查办案件力度，保持遏制的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，减存量、遏增量，努力实现不敢腐，强化不能腐、不想腐，坚决遏制现象滋生蔓延势头。突出惩治重点，把党的后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为重中之重。突出纪律审查重点，坚决查处严重违反党的纪律、组织纪律等行为；

重点查办领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态”，及时分类处置问题线索。

第五，深化纪律检查体制改革，强化责任担当。各级党组织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，主动担当责任。坚持有责必问，问责必严，对违反党的纪律和规矩、组织纪律;问题突出，发生顶风违纪问题；

出现区域性、系统性案件的地方、部门和单位，实行“一案三查”，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。不断深化纪检监察机关“三转”，推进县纪委监察局机关内设机构调整，切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理，纪检监察干部要心存敬畏和戒惧，带头遵守纪律规定，增强纪律观念和规矩意识。完善自我监督机制，健全内控措施，切实加强对纪律审查岗位和关键环节的监督，严肃查处纪检监察干部自身违纪违法问题，保持队伍纯洁，建设一支忠诚于党、让放心的纪检监察队伍。

（篇三）

加强党风廉政建设，扎实推进斗争，是从严治党、从严治政的基本要求，也是我镇更好地发挥部门职能，为构建和谐社会提供可靠保障的必要前提。

在区委、区的正确领导下，在区纪委的精心指导下，坚持以理论和重要思想为指导，认真贯彻落实党的以及、省、市、区的工作会议精神，从科学发展观出发，立足本局工作实际，以人为本，求真务实，切实加强党风廉政教育和廉政制度及廉政文化建设，领导干部带头持续深入开展党风廉政建设，推动了全局各项工作的新发展，进一步提升了行政效能和服务水平，为社会的和谐稳定发展作出了一定的积极贡献。

一、基本情况

（一）抓教育，增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化。

党风廉政教育是从源头上预防和治理的根本性措施。坚持教育为先，预防为主，关口前移，不断增强廉洁自律意识，弘扬廉政文化，提高拒腐防变的能力。

1、明确教育目标。在深入调研的基础上，我局按照既继承又创新、既积极又稳妥、量力而行、循序渐进的思想，逐步推进，着重抓好三个到位，即：思想认识到位、方案措施到位、组织领导到位。成立了党组学习中心小组，组织领导干部认真学习党纪国法；

成立了廉政文化建设领导小组，发挥领导的示范作用和组织的推动作用。

2、创新教育形式。采取以主题教育式、宣传激励式、警示提醒式、以律约人式、寓教于乐式的教育形式，实施了每日一句提示、每周一条廉政、每月一个廉政案例、每季一堂廉政课程、每年一篇廉政书信的“五个一”活动，实行结贫思廉、教育倡廉、典型导廉、活动兴廉、家庭助廉五措并举推动了廉政文化建设活动的深入开展；

举办了以廉政文化“四上”（即：廉政警示上桌面、廉政典型上版面、廉政案例上页面、廉政节目上台面）和“四进”（即：廉政书信进家庭、廉政宣讲进基层、廉政进机关、廉政文艺进社区）为主要内容的丰富多彩的廉政文化建设活动，达到了网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣传效果，营造了浓厚的廉政文化氛围。

3、扎实开展各项主题活动。我局先后组织开展了廉政文化警示教育、廉政文化专题讲座、廉政文化知识竞赛和廉政文化图书展览等活动。活动内容丰富、形式多样，生动地展现了我局廉政文化建设成果。

（二）抓制度，构建长效保障机制，完善惩防体系。

加强党风廉政建设，必须着眼长远，不断完善内部监督制约机制。以《实施纲要》为依据，着力通过建立健全制度，全面落实党风廉政责任制，完善惩防体系，充分发挥了制度在党风廉政建设和工作中的保障作用。

1、制定贯彻落实惩防体系《实施纲要》的工作措施和具体分工办法。结合实际，制定了切实可行的工作措施，严格按照《实施细则》的具体分工，认真履行职责，切实贯彻落实。

2、推进了干部日常管理和财经管理制度的改革和执行。认真执行上级关于推荐、测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗等制度；

探索建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度；

完善财经管理制度，严格预算和财务审批。

3、全面落实党风廉政建设责任制。重点抓好责任考核，注重结果运用，按要求结合实际制定了本镇惩防体系《实施细则》，按其具体任务分工抓好责任落实，抓好责任分解，抓好责任上肩，抓好责任追究，确保惩防体系建设任务落到实处。

（三）抓监督，加强工作管理，提升行政效能。

强化效能监察，是提升行政效能的客观要求，也是科学发展的重要内容。在实际工作中，我局以领导干部廉洁从政为重点扎实推进行政效能建设工作的开展。

1、以领导干部廉洁从政为重点加强监督。认真执行党内监督条例，着力抓好集中制和领导班子议事规则、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、测评等制度的细化和落实；

定期向上级纪检督察部门反馈领导干部是否存在违规收受现金等违纪违法问题，加强对公务接待、公务用车等问题的长期性监督。

2、切实加强工作。由局领导牵头，开展大接访活动，坚持依法办信，依法接待来访，提高了处理和解决问题的能力，进一步健全和完善了初查和经常性工作机制。

二、经验总结

（一）抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。

（二）必须体现从自己工作范围内抓起的精神。

党风廉政建设责任制是一项规定，也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中，要坚持以党的事业为重，积极反省自己工作范围内的问题和薄弱环节。市场经济的今天，市场关系渗透到社会生活的各个领域，这是不可回避的客观事实。因此要正视现实，牢牢把握实事求是，突出重点的基本方法，采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法，把自己管辖范围内的工作做好，努力营造小气候。

（三）切实把责任落在实处。

党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、、经济生活的各个方面，落在实处指人、财、物，指岗位，也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好，查处违法违纪也好，关键是使这一制度尽可能的细化、量化，真正落实到工作上，只要认认真真做到了，就一定产生实效，这样才能使责任制发挥其应有的作用。

三、展望未来

（一）创新廉政教育形式，建立和完善廉政教育格局。

突出重点对象和内容，增加廉政文化价值内涵，不断创新教育形式，改进教育方法，提炼教育成果。深入开展领导干部的党风廉政教育，提高领导干部的道德修养、敬业精神、价值观念和精神境界。

（二）拓展廉政宣传阵地，构建和营造廉政文化氛围。

利用科技手段，设立教育宣传网站，加大网络廉政教育的宣传力度，广泛与新闻媒体协作，形成多层次、多手段、所有人员共同参与的综合态势，构筑廉政宣传教育新平台；

将勤政廉政教育纳入到各个培训班的必修教育课程；

集思广益，广泛听取党风廉政建设的意见和建议，不断推进党风廉政建设的进程；

在醒目场所和位置张贴廉政格言警句，设计廉政图标，营造浓厚的廉政氛围。

（篇四）

农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分，也是加强农村经济建设、建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。农村基层党组织和广大农村基层干部处在农村经济、和社会发展的第一线，直接面对农民群众，其作风如何，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响到党在群众中的威信，决定新农村建设事业的成败。因此，我们要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持与参与”的领导体制和工作机制，努力构建“教育全民化、管理规范化、监督社会化”的农村党风廉政建设体系，在农村社区营造良好的反腐倡廉氛围，促进社会各项

事业健康发展。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因

当前，农村党组织在贯彻关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，大多数地方农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，部分农村党员干部在思想观念、道德水准和工作作风等方面都产生了许多不适应的问题，特别是少数党员干部不廉洁、不、不公道、不依法办事的问题已经成为引发新的社会矛盾，影响农村稳定的重要因素，具体表现在：

（一）村干部责任意识不够，创新意识不强。老百姓反映农村存在的突出问题和干部作风存在的问题中居于首位的是村干部工作不负责和缺乏开拓创新精神。具体表现为：一是言行不一、有负众望。二是部分农村基层干部工作责任感退化，对村民提出的热点问题、实际困难，缺乏认真细致的调查处置。三是对出现的新问题、新情况及棘手问题，缺乏有效的措施和办法。

（二）村干部群众观念淡薄，办事不公正。少数村干部不能从群众的利益出发，私字当头，缺乏公心，在入党、参军、人员使用等问题上，首先考虑亲朋好友，造成村“两委”成

了父子兵、叔侄帮，群众对此怨声载道，十分不满。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和楷。究其原因主要是以下几点：

1、基层组织建设乏力。一是工作责任感不强。农村基层组织处在农村工作最前沿，是各种矛盾的交汇中心，村干部官小责任大，利轻担子重，而且经常面对各种困难，因此一部分农村基层干部工作责任感退化，有的甚至擅离职守、不辞而别。二是人才匮乏。随着市场经济的发展，农村文化素质相对较高的人大量外流，干部后备力量严重不足，选人难的矛盾日益突出，素质难以保证。三是家族观念严重。农村地域的特殊性，决定了以宗族为核心的利益小团体在一定范围内依然存在，宗族势力成为影响农村发展与稳定的一大隐患。

2、思想教育薄弱。村干部工作难度大、任务重、经济收入低，使部分干部价值观发生转变，有的一味地追求经济利益最大化，把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下，少数村干部夹在干部与农民双重身份、带头富与带领富双重任务等矛盾中间，自律意识明显下降。另一方面，少数村支部软弱涣散，常年不开展组织活动。农村党员中不承担义务、不参加活动、不缴纳党费的“三不”党员已越来越多。一些基层干部宗旨观念淡薄，工作热情衰退以至贪污

腐化、违法违纪。

3、思想认识不够到位。一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

4、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作是一种务虚的工作，没有硬指标、硬任务、没有真正的责任。由于认识上的偏差，抓工作时往往认为“软任务没有硬指标，抓不抓没有大防碍”。具体表现在：一是责任不明确。基层党风廉政建设关键在党委，直接责任在支部。但这种责任的内涵是什么，一些支部不够明确，尽管签了党风廉政建设责任状，但到底要负什么样的责任，在工作机制上，得不到体现。二是目标不具体。有的同志认为，农村基层党风廉政建设工作目标是虚的，可高可低，可多可少，可缩性大，把握不准，没法衡量。三是激励、处罚措施难实施。虽然在乡村都实行了如党风廉政责任制、包村责任制、联系点制度等基层组织建设责任制，本来应有一些激励、处罚作用，但由于责任不明确，目标不具体，导致了一些奖励、处罚措施难以实施，在奖励、处罚上往往是象征性的，没有起到激励先进，鞭策后进的作用。

二、当前农村基层党风廉政建设工作的热点、难点及农民群众盼望解决的具体问题

（一）对党风廉政建设重视程度不够。近年来，农村经济发展存在严重的不平衡，村级集体经济薄弱，村级组织运转困难，受经济因素的困扰，村级集体经济薄弱不仅激化了矛盾，削弱了农村党组织和党员的战斗力，同时也使有些村干部对廉政建设丧失了信心，甚至出现了“无钱办事，无人管事”的局面，有的甚至每到年关，出现了“支部关门，干部躲债”的现象，更谈不上抓党风廉政建设了。

（二）少数基层干部作风不实。表现在群众意识和意识不强，决策不，喜欢搞“一言堂”、“家长制”，在领导岗位上干得时间越长越明显；

做官不为民，对上负责多，对下负责少，对己负责多，对公负责少，对事关群众利益的问题，关心得不够，解决得不多，脱离了群众，背离了党的宗旨；

法制观念和纪律观念淡薄，有少数干部作风粗暴，损害了党的形象。

（三）一些村主要干部党性原则不强，素质不高，致使工作难以开展。

（四）工作作风简单粗暴。部分农村基层干部群众观念淡薄，工作作风粗暴，不依法行政的现象十分突出，有的甚至目无法纪，由此酿成严重影响农村稳定的，造成农村干群关系紧张，已经直接影响到了基层建设。

（五）村理财的意识淡化。有的村党员群众认为实行村帐镇管后，不必再过问村财务收支情况，村民代表议事和理财少了。有的理财只是流于形式，财务未能完全公开；

有的根本就没有进行理财，也没有进行财务公开。

三、当前加强基层农村党风廉政建设的对策和措施

加强农村党风廉政建设，应始终坚持把党风廉政建设与农村经济发展融为一体，结合农村实际，经济、教育、制度、

监督管理等方面入手进行综合治理。

（一）建立落实党风廉政建设责任制，切实加强领导，是加强农村党风廉政建设的根本前提。要不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为农村基层干部政绩考核、职务晋升的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要毫不手软地实行“一票否决”。坚决纠正农村工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力

度，确保农村反腐倡廉工作落到实处。

（二）深化思想教育，提高农村党员干部拒腐防变能力，是加强农村党风廉政建设的基础。加强农村思想教育，一定要针对农村的特点来进行，要重实际，重效果，切忌大话、空话。大力推进农村教育制度化，建立农村教育的考评机制，

保证农村党员干部的思想教育的连续性和规范化。

（三）积极推进农村基层组织建设，选准配硬领导班子，是加强农村党风廉政建设的重要保证。要采取有效的组织措施，实行诫勉谈话，对违法违纪的要坚决予以查处，切实

为农村党风廉政建设提供可靠的组织保证。

（四）建立健全具有农村特色的监督制约机制，抑制现象的发生，是加强农村党风廉政建设的关键。首先，要着力解决农村基层组织“无章办事”的问题，立足在制度建设上下功夫，其次，要进一步强化农村基层的财务监管。充分发挥监督和专门机关监督两个积极性，确保制度的真实性和有效性，进一步完善村务公开。

（五）大力加强农村法制建设，净化社会风气，为农村党风廉政建设创造良好外部环境。进一步加大农村法制建设力度，坚持实行齐抓共管、上下结合、社会综合治理的工作格局，做到党风、政风、民风一齐抓。要通过农村机构改革，真正使乡村干部增强服务意识，强化管理职能，开创依法行政、廉洁从政的新风。在端正党风的同时，不断净化社会风

气，从根本上促进农村党风廉政建设的全面深入。

（篇五）

根据自治区、地区，在县纪委的正确领导下，以理论、重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，坚持从严治党、从严治政、标本兼治、综合治理的方针，以制度建设和落实为重点，认真抓好党风廉政建设各项工作任务的落实，不断开创新局面，为构建嘉黎生态和谐新提供了坚强保证。

一、工作措施和成效

(一)加强领导，明确责任，认真贯彻执行党风廉政建设责任制。一是认真研究，及时安排部署党风廉政建设责任制工作，分解细化任务，明确工作职责，层层抓好落实。二是进一步完善党风廉政建设目标责任书内容。每年都根据上年度责任制工作的情况，结合实际，进一步修改、完善纪工委党风廉政建设责任书的内容。三是加强对责任制工作落实情况的督促检查和自查工作。定期不定期地对各单位贯彻落实责任制工作情况进行督促检查。为确保责任制工作落到实处，每半年对责任制工作进行自检自查，写出工作报告，保证责任制工作的落实。

(二)完善党风廉政宣传教育机制，筑牢思想道德防线。坚持和完善党风廉政教育月制度。开展党风廉政教育月活动，是提高党员领导干部理论水平，增强党性修养和拒腐防变能力，牢固构筑思想道德防线和党纪国法防线的重要保障，是党员领导干部进行自我教育、自我提高、自我充实的有效途径，是认真贯彻落实党的精神及重要思想的一项重要举措，同时也是大力加强和改进党的作风建设，推进党风廉政建设的一项具体措施。纪工委在开展党风廉政教育月活动中，领导高度重视，做到了机构健全，责任明确，方案具体，措施可行，确保教育月活动顺利开展。

(三)认真执行各项制度，加大抓源治本工作力度。一是结合本单位实际建立健全了各项规章制度，提高办事效率。二是严格落实《党风廉政建设和分工责任制》。三是坚持“三公开”制度，自觉接受群众的监督，进一步完善和规范政务公开、财务公开制度。

二、基本经验

(一)建立党风廉政建设责任目标管理制度，形成全办上下齐抓共管的局面。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订目标责任书，把党风廉政建设工作进行分解、细化，逐项提出责任目标和量化要求，使部门上下形成了“一把手”总负责，层层抓落实的责任网络。

(二)适应形势，突出重点，严格规范，注重针对性，对于不遵守组织纪律，违反单位各项规章制度的按规定给予处罚。领导干部违反党风廉政建设责任制相关规定，有以下情形之一的，必须实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，及时上报县纪委;对一般干部违纪事件，要实事求是地查清事实、分清责任，提出处理意见，上报有关单位。一是对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的。二是授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的。三是授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的。四是对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管、包庇、纵容的。

三、存在问题及对策措施

近年来，安监局的党风廉政建设和斗争虽然取得了一定的成绩，但是也还存在一些问题：一是还需进一步加大党风廉政宣传教育工作力度;二是从源头上预防和治理的新举措新办法不多;三是党风廉政建设工作的制度不够健全，不能适应新形势下党风廉政建设和斗争的需要;四是执行党风廉政建设和工作的制度不够完善。针对存在的问题，按照自治区、地区、县纪委关于加强党风廉政建设的要求，结合我办工作实际，今后要重点抓好以下工作。

(一)创风廉政教育机制。进一步完善党风廉政建设“大”机制，自觉把党风廉政教育纳入党的宣传教育的总体部署。

(二)把纠正和查处损害群众利益的不正之风作为党风廉政建设的重点。要使党风建设和反腐倡廉工作付诸实践、见之行动、取得实效，真正落实到为民、务实、清廉要求上，当前，最重要的就是要紧紧围绕加快发展的目标和需要，着力抓好群众反映强烈、急需解决的问题，进行整改，切实纠正损害群众利益的不正之风。一是解决吃拿卡要问题。吃拿卡要是当前存在的一个突出问题，有些干部，以权谋私、与民争利，乱收费、乱集资、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，群众对此深恶痛绝，对这些问题一定要严肃处理。二是切实纠正群众办事难的问题。有些干部高高在上，脱离群众，对群众的安危冷暖漠不关心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有些干部办事拖拉，工作上推诿扯皮、效率低下;甚至还有些干部，衙门气十足，架子很大，服务意识、职责意识很差，基层同志和群众办事难，敢怒不敢言。这些行为，与的要求，与求真务实的精神格格不入，必须坚决纠正。三是坚决纠正严重违反财经纪律，挤占、挪用专项资金的问题，一经发现对当事人严肃处理。

(三)深化党风廉政建设责任制、狠抓落实。以落实党风廉政建设责任制为切入点，坚持教育、制度、监督并重，在落实二字上狠下功夫，着重解决党员干部在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，进一步构筑起领导干部“不愿”的思想道德防线，有力带动党风政风和社会风气的明显好转，在全县上下形成廉洁高效、勤政务实的良好党风政风和诚信、团结、敬业、奉献的淳朴民风，进一步巩固安定、社会稳定、政通人和的良好局面。通过不断提升党风廉政建设工作水平，与时俱进，务实创新，为全县各项社会事业健康有序发展提供强有力的保证。

基层妇联工作存在主要问题调研报告:妇调研调研报告 第六篇

今年来，县妇联围绕当前基层妇联工作中存在的主要问题及对策建议这一主题，通过问卷、走访、座谈等多种形式，广泛开展了调研活动，并在此基础上，结合该县近年来的实践经验和发展现状，就该县妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：

一、基本情况简介

县共有25个乡镇，348个村、4个社区。全县总人口35.1 万，其中城镇人口4.6万，农村人口30.5万，全县妇女16.7万，占总人口的47.6%。全县妇女组织现状是：县妇联机关1个，乡镇妇联25个，县直单位妇委会18个，村、社区妇代会352个，全县妇联干部（县、乡镇）30人。全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本科文化的占9.4%，大学专科文化的占36.5%，高中或中专以下文化的占54.1%，按年龄分，40岁以下的占42.7%，41－50岁的占42.4%，51－60岁的占14.9%。近年来，该县妇联在县委、县和市妇联的正确领导下，坚持以理论和重要思想为指导，认真学习贯彻党的精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、县工作大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工作，发挥了作用。全县妇女工作在原来的基础上实现了新跨越，新发展。但由于受认识、机制等因素的影响，妇联工作还面临着许多新情况、新问题。

二、存在的主要问题：

1、部分基层党政领导对妇女工作重视不够。部分基层党政领导对“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无，无足轻重。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。同时县委对各单位在年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，把妇女工作当成是软任务和虚的工作。

2、妇女组织覆盖面不够全。就目前来看，我县妇联组织的设置距离“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标还有差距。由于体制、机制等多方面原因，个别科教文卫事业单位妇委会还不健全，许多新经济组织还未设妇委会。部分社区妇女组织还没有明确专人负责。

3、基层妇联组织无法保证设置。目前，就县一级妇联工作来看，还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县妇女儿童工作委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。乡镇一级妇联组织能够以形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；

村妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育、综合治理、低保等工作。

4、部分妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺乏好的工作思路和方法，不知道从何处着手开展工作，只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。

5、基层妇女工作经费缺乏保障。乡镇、村（社区）妇女组织由于受所在乡镇、村（社区）经济条件、办公条件等客观因素制约，工作经费紧缺。不少乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，开展活动基本上是一事一报告。因此直接导致了基层妇联组织正常工作难以开展，使得妇女工作缺乏生机与活力。有些基层妇联组织想开展一些有意义的创新活动，常因缺乏经费而告吹，致使妇联工作难以创出成绩。

6、基层妇联干部待遇较低，妇女干部流动有待加强。由于受乡镇、村财政经济状况影响，许多乡镇、村妇女干部工资经常被拖欠，有的达一至二年甚至更久。她们常年工作在一线，工作量大，头绪多，但很少享受津贴补助（虽然抓计划生育、综合治理等工作却不能享受其津贴补助，而妇女工作本身没有津贴补助）。有的村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现，严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。另外，村（社区）妇女干部进双委人数和比例有待进一步提高。县、乡镇专职妇女干部中存在流动缓慢，转岗困难等问题，这种情况不利于妇女工作的创新和发展，也与提出的“把妇联建设成为培养输送妇女干部的重要基地”的目标要求不相符。

7、在工作运行中定位不清、主次不明、创新不强。一是工作定位不清。致使工作内容界定不清，没完没了，工作中缺少权威性，工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心（大局）意识，却忽略了妇女群众的特殊需要，淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事，开拓创新意识不强，特别是乡村一级妇女组织，往往是上级怎么做，我就怎么做，甚至于敷衍了事。

三、对策建议　

1、提高认识，加强领导  

各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、上关心，为妇女工作提供有力保证。    

2、争取支持，夯实基础   

按照党的报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求，积极主动地争取党建带妇建，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中，把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够自主地开展工作。

3、加强培训，提升素质   

当前，随着社会形势的发展，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对各级妇联干部的培训力度，努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。所以县妇联要积极与党校、组织部门联系，争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划，在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位，同时要处理好专工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥的优势。上级妇联也要积极提供条件，组织妇女干部参加妇联系统业务培训及外出学习考察。

4、创新工作，提高效能

面对新形势给妇联带来的机遇和挑战，各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握，把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点，把妇女群众拥护不拥护，赞成不赞成，受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点，同时，要打破妇联单打独奏的传统做法，积极协调有关部门，利用各种节日组织开展规模大、档次高、有一定社会影响力的活动，提升妇联组织的影响力，增强凝聚力。

5、完善考核，增强动力

上级妇联要加强对下级妇联干部工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些措施，“软”工作“硬”考核。完善妇女工作目标管理考核细则，使妇联工作以虚促实，虚实结合，增强妇联干部的工作积极性和主动性。同时，组织部门要采取切实有效措施，有计划、有重点地做好妇联干部的培养交流工作，形成妇联干部培训交流机制，不断增强妇联工作的生机与活力，提高妇联组织的社会地位和影响力。   

基层调研报告_工作报告 第七篇

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

第一是努力构建为居民群众提供优质服务的平台。(1)管理贵发的服务于社区建设的党建工作平台(如党员服务中心，党员电教室，社区党校，党建活动室，流动党员管理站等)。(2)优质便捷的办理居民生活事务的服务平台(如社区服务中心、社区一站式服务战、社区劳动保障站等)。(3)文体娱乐休闲平台，(如问题健康娱乐室、老年活动室等)。(4)帮助困难群体、调处矛盾纠纷的维稳平台，(如社区法律援助中心、社区警务室、调解室、爱心超市等)。(5)医疗卫生保健服务平台，(如医疗卫生服务站、计划生育服务站等)。

第二、加强社区党员队伍建设，提升党建工作软环境。(1)要加强党员教育，社区党员每年参加集中教育30天以上，教育党员在岗位上、在生活中做好服务、发挥好党员先进性。(2)要强化党员管理，机关爱之党员干部每年参与所在社区的活动不少于10个小时，参与情况与干部评优先进提职等挂钩。

第三、要塑强党员形象，通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动，塑强党员先锋模范形象。

关于加强基层党支部建设的调研报告 第八篇

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党支部建设对于更好地落实全面从严治党要求、发挥基层党组织战斗堡垒作用、树立良好形象至关重要。近年来，特别是通过开展“两学一做”学习教育，各级党组织更加重视党支部建设，支委班子抓党建意识显著提升，党员队伍党员意识明显增强，党支部基础工作更加扎实，党支部战斗堡垒作用充分得到发挥。通过调研发现，党支部建设仍然存在着一些不容忽视的问题，亟需在今后的工作中认真加以解决。

一、当前基层党支部建设存在的主要问题

1.党支部工作发展不平衡。有的部门党组织特别是下设党支部的部门党组织，对下设党支部工作重视不够，抓党支部工作投入精力不足，日常检查指导不力，使得下设党支部工作基础薄弱，工作落实不到位，党支部工作制度坚持不好。这种现象在去年“两学一做”学习教育中表现突出。

2.党支部委员作用发挥不充分。有的党支部委员主观上有抓好党建工作的愿望，但由于履职能力不足、党建业务知识欠缺，因而作用发挥有时打了折扣。比如，有的党支部委员甚至对“三会一课”内容和要求都不清楚，落实党支部“三会一课”制度就更无从谈起。还有的党支部班子成员委员意识淡化，抓党建责任意识不强，存在着“重行政、轻党建”的倾向，履行“一岗双责”要求上有差距，“挂名”支委的问题还没有从根本上得到解决。

3.党支部“三会一课”制度落实不到位。有的支委对党支部“三会一课”制度重要性认识不够，党支部“三会一课”制度坚持不好，落实上存在“宽松软”现象，使党支部“三会一课”制度成了“稻草人”“橡皮筋”，极个别党支部支委会不开、党课不上。有的对执行党支部“三会一课”制度存有任务观点，制度也坚持了但质量不高，特别是“三会一课”记录不规范。

4.党支部对党员教育管理不得力。有的党支部党员理论学习制度坚持不好，学习质量不高，学习形式单一，学习载体不优，针对性和实效性不强，存在就学习抓学习的倾向。有的对党员管理失之于宽、失之于软，党员关系转接不及时，党员信息资料不全，对部门党员底数不清，党员个人情况不明。有的对党员监督不力，党风廉政建设责任制落实不到位，存在“老好人”思想，不愿得罪人。

5.党支部活动开展不经常。有的党支部主动开展党内活动不够，上级部署了就开展，不部署就不开展，没有形成常态化制度化。有的党支部活动形式单一，缺乏吸引力，表面上活动也搞了，声势比较大，但实际效果不佳，没有触及党员思想灵魂。

二、对策和建议

通过调研进一步感到在深入推进全面从严治党的新形势下，加强基层党支部建设的任务比过去更艰巨，标准要求更高，工作难度更大。加强新形势下的基层党支部工作，要以系列重要讲话精神为指导，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，扭住党支部这个重点，发挥主体作用，当好主角。

1.加强检查指导，努力提升党支部建设整体水平。一是建立单位党委成员联系党支部制度，党委成员每人联系1-2个基层支部，强化对党支部工作的日常指导帮促，每年参加联系点党支部组织生活不少于2次，开展谈心活动或召开座谈会不少于1次，及时帮助联系党支部解决实际问题，总结推广加强党支部建设的经验做法，示范带动基层党支部建设深入开展。二是建立工作考核信息库，加强对基层党支部工作的日常考核，及时向单位党组织通报考核情况，督促抓好问题整改，促进党支部工作抓在经常、落在日常。三是优化党支部设置，按照有利于党支部作用发挥、有利于党支部加强党员教育管理、有利于联系和服务职工的原则，动态优化党支部设置。

2.强化学习培训，不断提高党支部委员履职能力。一是加大对党支部委员培训力度，举办党支部委员培训班，突出党建业务知识、学习贯彻六中全会精神、加强党风廉政建设等内容培训，着力提升党支部委员业务素质和履职能力。二是举办党建业务知识答题活动，强化对关于加强和改进党支部建设、党建工作责任制实施细则、党员干部学习制度等内容的学习，为党支部委员提升素质能力搭建平台。三是规范党组织书记述职评议工作，坚持党支部书记每年向上级党组织和支部党员大会进行一次述职，通过述职评议进一步强化党支部书记责任意识。

3.严格落实制度，进一步增强党支部组织生活活力。要把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容固定下来，突出学习，突出党性锻炼，使之成为党员学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。针对党员思想和工作实际，坚持落实“三会一课”制度，党支部每季度至少召开一次党员大会、每月召开一次支委会、每月召开一次党小组会，每半年上一次党课。如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。单位党委将每季度对党支部执行“三会一课”制度情况进行检查指导，对不经常、不认真、不严肃的进行批评指正，限期抓好整改。

4.创新方式方法，切实加强党员教育管理监督。一是建立党员干部学习日制度。原则上每周安排一次学习，且时间相对固定。学习方式主要以集中学习为主，以部门为学习单元，人数较多或人员分散的，也可以科室或党支部、党小组为学习单元，采取集中学习、专题讲座、观看录像、专题党课、参观学习、研讨交流等多种形式进行，切实增强对党员干部的吸引力和感染力。二是开展党员集中学习月活动。以纪念建党96周年为契机，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，探索创新学习方式，7月份在全体党员中开展红色教育学习月活动。学习主要采取个人自学、集中学习、主题党课、党日活动与研讨交流相结合的方式进行，引导党员结合本人思想工作实际，学思践悟，知行合一。三是加强党员日常管理。加强党员党籍、组织关系管理，维护好党员信息库，确保每名党员都纳入有效管理。四是强化党内监督。认真落实党内监督条例，完善党内监督制度，把全面从严治党的要求落到实处。积极实践“四种形态”，及时做好提醒教育和诫勉谈话，防止小毛病演变为大问题。

5.固定主题党日，让党性锻炼成为习惯。每月固定一天为党支部主题党日，开展开放式组织生活。主题党日坚持支部命题与党员点题相结合，围绕义务奉献、突击奉献、服务基层、革命传统教育、党性教育、爱国主义教育、廉政教育、党建(业务)知识竞赛等方面，每次突出一个主题。通过外出参观、现场教学、竞赛活动、社会活动、观看影视片、专题党课、联谊活动、事迹报告、案例剖析、过生日等多种形式，加强对党员的经常性教育，增强感染力、吸引力，提高针对性、实效性。

关于基层妇联组织建设状况的调研报告 第九篇

党的报告提出：支持工会、共青团、妇联等团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。这是对妇联组织建设提出的新要求，带来的新契机。为进一步推进以党组织建设来带动妇联组织的建设，切实发挥好妇联组织的桥梁纽带作用，今年年初市妇联在全市启动了加强基层妇联组织建设调研工作。4月中下旬，市妇联的调研组，又深入到岳西、望江、枞阳等县的部分乡镇、村(居)及县直有关部门，通过问卷调查、现场参观、听取汇报、召开座谈会和查阅工作资料等方式，对基层妇女组织建设进行了专题调研。

一、基层妇联组织建设的基本情况和主要做法

主要做法：一是争取党委重视。全市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的高度，积极争取党委专门召开工、青、妇三个部门会议，专题研究有关 三、基层妇联组织建设的思路和对策

妇女占人口一半，是建设的一支伟大的生力军，妇女事业的发展是衡量社会发展和文明的重要尺度。只有充分调动她们的积极性，让她们在各项工作中发挥“半边天”作用，才能推动

20xx关于基层x科学决策机制运行的调研报告 第十篇

关于基层科学决策机制运行的调研报告20xx新

20xx年11月，xx区被确定为全省基层四项基础制度和机制建设试点城区，区委组织部作为科学决策制度建设的牵头部门，按照省市区委的工作部署，积极探索，大胆实践，强化措施，狠抓落实，推动了基层科学决策制度建设扎实有效开展。为全面掌握基层科学决策机制完善和运用情况，我区采取走访、座谈、问卷调查等多种形式，深入基层进行了调查研究，现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）坚持“四个强化”。一是强化组织领导。成立了由区委书记任组长的领导小组，多次召开专题会议，提出了“高起点开局、高标准开展、高质量推进”的工作要求，明确了“试点先行、示范引领、整体推进”的工作思路，为推进科学决策机制建设明确了工作导向。二是强化责任落实。建立联系分包制度，落实了区直单位“监督员”、办事处班子成员“服务员”、社区党组织书记“组织员”责任。三是强化工作指导。研究确定了“五个一”（有一组研究课题、有一套制度机制、有一本制度汇编、有一支宣讲队伍、有一系列推进措施）工作举措，为工作推进奠定了基础。四是强化示范带动。将xx路街道、xx路街道、xx街道处确定为示范点，坚持边示范、边总结、边提高，辐射带动规范推进。

（二）夯实“三个基础”。一是夯实制度基础。制定了《关于在社区推行“一征三议两公开”工作法的实施方案》，对决策范围、决策程序、实施步骤等工作进行了明确，健全了党员联系群众、监督等10项配套制度，提出了“五个统一”，即统一流程图、统一记录薄、统一公开栏、统一工作制度、统一档案管理的工作要求，使基层在工作推进中有了明确的遵循。二是夯实思想基础。采取集中学习、分级培训等方式培训工作骨干和社区干部，确保基层干部熟练掌握工作内容要求。同时，加大宣传力度，编印了x本《基层科学决策制度汇编》，基层党员干部人手一册；

印制宣传页、明白卡进行入户宣传，引导广大党员群众积极参与社区事务。三是夯实组织基础。以城市社区“两委”换届选举为契机，着力选优配强“两委”班子，共选举产生新一届“两委”干部x人，其中大专以上学历x人，班子结构进一步优化；

按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记、主任、“两委”干部工作报酬由原来的x元/月、x元/月x元/月提高到x/月、x元/月、x元/月，增幅位居全市前列。

（三）注重“三个结合”。一是注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治相结合，规定社区重大事项必须先由社区党组织征求意见，形成方案由“两委”提议，使社区党组织的领导作用和居委会的自治作用得到有效发挥。二是注重扩大基层与提高议事能力相结合，既注重充分体现群众的意愿、反映群众的诉求、发展基层，又注重配强社区“两委”班子、选好居民代表、提高干部群众的议事能力。三是注重大力推广与创新完善相结合，针对“一征三议两公开”工作法在运用过程中存在的操作不具体、程序难把握的问题，完善了相关配套制度，做到“三细化两规范”。即细化决策范围、细化工作流程、细化操作办法，规范“两委”提议、规范档案管理。

（四）实现“四个更加”。一是基层党组织的核心地位更加巩固。社区党组织把辖区单位党组织和不同利益的群众，纳入到“一征”“三议”“两公开”框架中，引导他们有序参与社区居民自治，规范了“两委”关系，推动了党的领导与群众自治的有机统一，以制度化的方式把的理念变成了一种具体的可操作性的程序，把决策、管理、监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节，党领导下的社区自治机制更加完善。二是社区决策更加科学。通过加强基层科学决策机制建设，实现了决策过程让群众参与、决策效果由群众检查，促使社区干部讲方法、讲程序、讲协商，部分社区干部说，“一征三议两公开”工作法、社区“三会”的工作程序虽然多了一些，但通过反复协商，有效减少了决策失误。三是社区更加和谐稳定。加强基层科学决策机制建设，实现了科学决策、决策，解决了一些基层干部不敢干、不愿干、不会干的问题，事关居民切身利益的问题得到有效解决，不稳定、不和谐因素大量消减，社区更加和谐稳定。四是群众更加满意。今年以来，各社区运用科学决策工作法解决公益性、社会性重大事项x件，涉及金额x万元，未发生一起因违反科学决策引发的事件。特别是在推进老旧小区环境综合整治工作中，通过征求意见建议、协商整治方案、进行决策，有力推动了整治工作，确定基础提升的x个小区，共铺设路面x余平方米、楼体（墙体）粉刷x余平方米、楼梯栏杆修补刷漆x余平方米。

二、存在问题及原因

一是研究创新不够深入。基层科学制度建设是一项全新工作，没有可供学习借鉴的经验做法，在探索方法、创新载体等方面任务较重，在一定程度上制约了工作的推进。二是宣传培训不够到位。有的居民代表作用发挥不够到位，存在在家的不理事、理事的不在家的问题，部分社区干部素质不高、能力不强，存在推广质量不高、运用不规范的问题，宣传培训需要进一步加强。三是规范运用有待加强。基层科学决策制度机制对决策内容、决策程序进行了规范，但如何做到应提必提、应议必议，如何严格执行操作程序、严格坚持依法办事，是社区开展工作的重点和难点，还需采取有力措施加以改进和完善。四是推进措施不够得力。在完善和落实基层科学决策制度建设工作中，还存在推进措施不够精细深入、督导考评不够严格细致的问题，在一定程度上影响和制约了工作的质量和效果。究其原因：一是思想认识上存有偏差。办事处、社区等基层单位工作任务较为繁重，个别党员干部认为抓经济工作见效快，容易出“政绩”，居民群众也能得到具体实惠，对加强基层科学决策建设的重要性认识不够。二是工作推进上缺少持之以恒的精神。基层科学决策制度建设是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时，但部分基层党组织在工作推进上有畏难情况，遇到困难绕道走，致使工作落实质量不高。，学习运用的积极性不高，工作质量有待提升。三是抓责任落实不够到位。虽然将基层科学决策纳入党建工作考评，但分值权重偏低，硬性指标较少，对各级党组织考核考评的“指挥棒”作用没有很好发挥。

三、对策措施及努力方向

（一）抓统筹促运行。切实加大宣传力度，通过报纸、网络等新闻媒体等宣传载体，对基层科学决策制度机制的内容、程序和操作办法等，进行广泛宣传，不断扩大影响，营造群众普遍欢迎、基层积极支持的良好局面，激发居民群众主动参与居民自治的热情。在此基础上，采取集中办班、现场观摩、经验交流等形式认真进行培训，增强社区干部、居民代表等组织实施者的规范操作能力。

（二）抓督查促落实。把科学决策机制建设纳入党建工作目标考核，定期召开研讨会、交流会、工作进展通报会，不定期进行专题调研、督促检查，对任务落实不到位的进行限时督办，对有章不循、有规不依的进行通报批评。把工作落实情况作为书记党建述职的重要内容，每半年进行党员群众满意度测评，强化考评结果运用，推动科学决策制度机制在基层的贯彻落实。

（三）抓保障重示范。健全“基层组织建设”保障机制，将社区工作经费、人员经费、基础设施建设经费纳入财政预算；

建立社区干部激励保障制度，探索采取“固定补贴+绩效补贴”的办法，将社区人员报酬的20%与年终考核结果挂钩、与工作量挂钩、与评议结果挂钩，激发调动社区干部干事创业的积极性。加大示范点创建力度，发挥辐射带动作用，提升工作整体水平。

（四）抓创新促提升。推行“三公开一评价”制度，将决策过程、决策结果和实施结果置于群众监督之下，每半年对落实科学决策情况进行群众满意度调查，确保社区各项事务在阳光下运行。创新基层科学决策机制建设考评方式，运用项目化运作的方法，抓住关键环节、筛选关键指标、完善评价体系，将各项任务进行细化量化具体化，做到可查可看可比较，变“软任务”为“硬指标”，推动基层科学决策机制建设迈入制度化、规范化轨道。

基层调研报告范文_工作报告 第十一篇

按照、省委、市委和县委“三严三实”专题教育的统一部署和要求，今天，我们以上党课的形式正式启动县系统“三严三实”专题教育，主要任务是认真贯彻落实省委、市委和县委专题党课的相关要求，动员部署系统专题教育活动相关工作。党的以来，xx多次阐述和强调，党员干部特别是领导干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，指出了党人最基本的品格和做人准则，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。今年4 月21 日，召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对开展好专题教育作出了具体部署，提出了明确要求;4 月28 日，赵克志书记在全省“三严三实”专题党课上强调，要认真践行“三严三实”，深入贯彻“四个全面”，坚持绝对忠诚的品格、坚持务实担当的实干精神、坚持从严治党的任务要求、坚持廉洁自律的道德操守、坚持以上率下的工作原则，把严的意识、严的规矩、严的风气树起来，把实的作风、实的责任、实的措施立起来，坚定不移讲忠诚、锐意进取谋发展、真抓实干促小康、一以贯之守纪律、聚精会神抓党建，以忠诚干净担当推进后发赶超加快全面小康建设;5 月5 日，市委王晓光书记在市级专题党课上明确要求，各级党员干部要切实做到忠当头、实为本、严强基、廉正己、真落实，奋力建设后发赶超率先小康美丽遵义;5 月13 日，县委廖其刚书记也为全县党员领导干部上了一堂深入浅出、生动丰富的专题党课，并对全县开展好专题教育工作提出了更高的要求。由此可见，作为党员干部修身之本、为政之道、成事之要的“三严三实”，已成为了继“八项规定”后我党作风建设的新标杆。

当前，贯彻“三严三实”要求，加强党的作风建设和干部队伍建设，既是紧迫要求又是长期任务，必须驰而不息、深入推进。正所谓天下大事必作于细，古今事业必成于实，任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦;任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。县党组及各部门党组要充分认识到开展“三严三实”专题教育的重大意义，在“严”和“实”上聚焦聚神聚力，扎实抓好县党组“三严三实”专题教育，切实把省委、市委和县委专题党课精神学习好、领会透、落实到位，把各项工作做严、做实、做出成效。下面，我就如何结合工作实际，抓好县系统“三严三实”专题教育，讲以下五个方面的意见。

基层调研报告范文_工作报告 第十二篇

在赤岸调研中发现，赤岸镇的部分辖区已纳入城市规划区，土地收入归县所有，但拆迁安置，由镇里负担，安置费偏低，镇里工作难度很大。由于乡镇不能从拆迁工作中获得利益，没有责权利没有统一起来，由此，乡镇领导缺乏工作积极性，工作情绪也较大，但为了完成领导布置的工作任务，为了头顶上的帽子，还是要努力去做，造成工作很被动。

在部门工作分工上，也存在一些职能不清的问题。如全县参与水电管理的单位有四家(水务局、小水电管理中心、经贸委、供电公司)，按国家政策规定，小水电的开发及管理应从经贸委划至水务局，但我县却明确规定由县小水电管理中心承担“规划、开发、利用、管理”职能，造成管理上的不规范，工作上有拉锯现象;供电公司在用电管理上是既当运动员，又当裁判员，不能保证广大城市居民和企业业主享受阳光用电服务。

另外，调研中发现，以前几乎每个乡镇在工业园区都曾有引资项目，在招商引资方面为工业园区的发展做出了较大的贡献，引来的项目潜力很大，在工作前期也耗费了很多的人力、物力，但财政体制改革后，这些项目全划归县本级，使乡镇所期望的企业回报率未实现，从而造成其招商的积极性明显下降。

建议：应尽量保持政策的连续性，积极有效的打造和谐统一的政策氛围。划清乡镇和部门事权、财权，明确职能。对于乡镇，可以考虑县对乡试行两种财政体制，对经济发展水平和非农产业聚集度较高，财政收入规模较高的乡镇，实行“分级管理、支出定责、收入分享、责权统一”的相对规范的分税制财政管理体制。对于经济发展水平和非农产业聚集度低，主体税源不足，短期内不能成为区域经济发展中心，财政收入规模较小的乡镇，在政策允许的前提下，可以考虑逐步实行乡财县管的财政管理体制。在业务工作职责分工上，应进一步明确部门职责，将职能和责任统一起来，积极鼓励乡镇和部门在园区招商，可以采取奖励的办法，来提高乡镇和部门招商的积极性。

20xx农村基层党建调研报告 第十三篇

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为此，我镇党委立足镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新”的原则，全面落实科学发展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促发展”的良好局面。现将主要情况报告如下:

基层党建工作现状

党建工作只有围绕、发展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的模范作用，推动各项工作取得显著成效。

一、基础工作

我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员8名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促发展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调发展、村级干部队伍管理上下功夫。全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

(一)抓阵地强制度

农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝聚力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“三会一课”、党员学习、生活会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整体面貌。此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展理论、法律法规和各种农业实用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。搭建村级组织服务群众的有效平台。

同时，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓不懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。一是强化学习意识，建立人才支持制度。积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习发展经验，提高带富能力。同时，以创先争优活动为抓手，在农村广大党员群众中间，树立“立足岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。根据广大党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀青年中发展党员、压实担子，引导优秀青年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济发展提供了强大的人才支持，同时也加快了新农村建设科学发展的步伐。二是强化建设，完善村级事务公开制度。在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济发展相结合，与招商引资、改善经济发展相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。切实解决农民关心的热点难点问题。做到件件有回音，事事有结果。在村务公开方面，规范理财，严格落实农村“三资”管理的相关规定。并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等情况。三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。通过集中开展主题教育，使广大农村干部牢固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从根本上保持农村干部的先进性。并通过落实村干部年初计划、年终述职制度，细化对村干部的管理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。

(二)抓两头带中间

近年来，我镇精心打造基层党建先进村。主要特点包括:村庄经济可持续发展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。并先后培育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批不同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在新农村建设中的档次。

后进村的突出症结主要表现在“散乱缺穷”四个字上:“散”主要是指班子散。个别村的领导班子不够团结，遇事不能互相补台，内耗较为严重。在工作中有时存在步调不统一的现象，形不成一个合力，群众威信有明显下降趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。“乱”指村务管理不够规范。个别村在落实村务管理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“违规办事”的现象存在，在一定程度上影响了农村的规范化建设。“缺”指人才缺。一些后进村因长期不注重培养后备干部。干部出现断档，有的村在发展党员的问题上认识不够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流情况比较严重。青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、和老人，俗称“三八、六一部队”。村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的发展。“穷”指经济落后，集体经济簿弱。大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展不利的现象存在。村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。目前，四村已经分别形成了发展、规划、转型的工作思路。其中，疙瘩岭已经投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造;高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。通过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡发展。

(三)抓创新促发展

(四)抓班子强队伍

在探索创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素质、增强本领、发挥作用上狠下功夫。一是在选人用人上，抓住关键。培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一个关键环节。实践中，我镇提倡村党支部书记通过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能组织和带领群众致富，愿意扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。同时着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发现苗子，积极稳妥地发展农村党员和培养后备干部。使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。并注重在实践中发现、推荐那些素质好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。二是在管理考核上，讲究方法。确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩办法”为依据，以“两考”(考察群众威信、考察工作实际)为重点，以“三评”(群众测评、党员讲评、党委考评)为手段的工作机制。对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标管理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。同时进一步深化“一定三有”工作机制。结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效”的结构制度。保证村干部基本收入的同时，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一个样”的问题出现。在具体工作中，根据村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才干的机会，使农村干部不断充实新知识、掌握新技能。并认真落实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希望”、“退后有所养”的目标。

同时，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

二、中心工作及重点任务

镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。近期工作重点是围绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官管理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。通过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。首先，是以学习型党组织建设为重点，通过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动(即:有明晰的发展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员、有健全的工作机制”;争做产业致富能人、争做科学理财好手、争护标兵、争做弘扬正气、争做团结和谐模范)，着力培育一批“五好”、“五带头”的领头雁。第三，是以服务群众为重点，深化科学发展观活动成果，深入查摆问题，强化措施，全面落实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约发展的热点、难点问题。通过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。二是围绕活动要求，全力创建“示范点”。紧紧围绕“领导班子坚强有力、党建责任落实到位、基层组织作用突出、科学发展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点培育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。同时按照均衡发展的要求，加强对典型的多点打造、全面铺开，力求到20xx年“七一”前，全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准，60%以上的党员达到“五带头”优秀员标准。第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和员模范作用。实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣讲、答疑释惑。各基层党组织积极创新载体，探索行之有效的工作方法。力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。如:在新民居建设中，成立决策机构，将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示后方可通过。在北五村新民居建设中，建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”，加强监督力度，杜绝现象。截止到目前，全镇已经完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设，北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中，下一步我镇准备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。

存在问题及不足

多年来，我镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在:

3、村“两室”出现年久破旧、电教设备不全的现象。近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，并且大多数村“两(20xx工作调研报告)室”没有防盗设施，目前有2个村(高建庄村、七东村)的远程教育设备丢失。

4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为:“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

5、创新意识和能力还需要进一步加强。少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，的勇气和信心还不够足;少数干部虽有创新的热情，但创新的新思维、新方法、新举措不多，实效性不强。

6、村务规范运转受到体制机制影响，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。难以形成工作合力，服务群众的意识不强。例如在农村“三资”管理中，有时会出现，在镇不知情的情况下，农村资产私自被租赁、转让的问题。针对这样的问题，镇缺乏相关制约体制，对农村村务规范管理造成影响。

下步对策及建议

针对上述问题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学发展农村经济等方面提出如下建议:

一是切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导员始终树立全心全意为服务的宗旨意识，始终把的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二是认真抓好村级集体经济的发展。要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的发展路子。要紧紧围绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。积极探索适应市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力发展适合本地实际的一村一品的产业化路子，通过资产、资源、土地参股的形式，不断增加集体经济收入。通过发展和壮大集体经济，解决好有钱办事、集中办大事的问题，从而减轻农民的经济负担，强化村级组织的服务功能，切实帮助农民解决一家一户办不好、办不了的事，真正为农民排忧解难。

三是加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，采取“两推一选”的方式，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，采用“因村制宜、逐个攻克”的原则，加强宣传及警示教育力度，通过发放宣传单、警戒卡等形式扩大宣传范围、保证宣传广度及质量，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握农民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

四是着力提升科学发展的理念。进一步强化理论武装，坚定不移地用科学发展观理清思路，坚定不移地用科学发展观指导实践，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

五是理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

篇二

一、主要做法

(一)采取有效措施，村级组织建设上台阶

1.搭建载体强责任，提升工作执行能力。20年，全区在创先争优活动中开展了基层组织建设年工作;20年，全区开展了“基层组织建设加强年”工作;20xx年，全区开展了“基层组织建设提升年”工作，大力加强村级服务型党组织建设，全面落实村级组织建设各项工作任务。制定下发了《镇村两级基层党建工作联述联评联考实施办法(试行)》，组织开展了20xx年度镇村两级的述职评议考核，督促突出问题整改落实。20xx年，按照党建工作“三强三好”目标要求，实施“一书两单”与述、评、考相结合的方式，压实基层党建工作责任。即:签订一项责任书;下发两份任务清单;举行一次述职报告;组织一次评议;开展一次考核;安排一轮督查，形成党委抓、书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

2.创新特色抓换届，配齐配强村级组织。通过采取“四帮”工作法(区级领导帮扶联系、组织部门帮带督导、区直部门帮解难题、乡镇干部帮治到村)，联动式做好软弱涣散村党组织集中整顿工作。在此基础上，围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔到村级领导班子，尤其是选好配强“一把手”。换届中，鼓励优秀现任村干部、致富能手、大学生村官、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参选。20xx年6月至9月，圆满完成全区38个村级组织换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。

3.帮扶结对强基石，加强干部队伍建设。根据省委办公厅、省办公厅《关于做好选派第六批优秀年轻党员干部到村任职工作的通知》(厅〔20xx〕22号)精神，全区共选派7名选派干部。根据上级有关文件要求，有2名选派干部挂任镇党委副书记。为扎实推进精准扶贫，加快贫困村发展步伐，根据省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组〔20xx〕10号)精神，结合实际，区扶贫办向全区8个贫困村派驻8个扶贫工作队，7名选派干部和1名区直机关干部任扶贫工作队长，有力地促进贫困村脱贫致富。全区现有大学生村官11名，20xx年村“两委”换届选举中，有7名大学生村官进入村“两委”班子。其中，当选为村党组织副书记3名，村党组织委员3名，村委会委员1名。同时，区工委建立了区级领导干部结对联系选派干部和结对帮带大学生村官制度。区工委领导班子成员结对联系7名选派干部，帮助理清发展思路、解决实际问题;区级领导干部结对帮带12名大学生村官，帮助解决具体问题。

4.加大强投入，提高经费保障力度。村干部报酬稳步提升。区工委组织部印发了《毛集实验区在职村干部报酬发放工作实施细则》。明确从20xx年1月起，全区村干部正职生活部分每人每月为1100元，副职及其他每人每月为900元;浮动激励部分平均每人每月为400元。把村级党组织工作经费和服务群众专项经费纳入区财政预算，建立了村级党组织工作经费和服务群众专项经费制度，按每年每个村分别不低于1万元落实。制定了《关于推进村级活动场所建设的实施方案》，对全区5个未达到200平方米以上村级活动场所要求的毛集镇陆庄村、河口村，夏集镇王相村、立新村，焦岗湖镇焦岗村，明确新建或改扩建任务、时间表和奖补。

(二)健全制度建设，教育管理水平上层次

1.提高发展党员质量。制定下发《毛集实验区20xx—20年发展党员工作规划》，运用《发展党员工作指导手册》，指导农村各基层党组织进一步做好发展党员工作。严格落实发展党员工作公示制、预审制、票决制、责任追究制等制度。认真落实市委组织部每年发展党员计划，重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员。

2.规范党员管理和村级管理。扎实开展农村党员干部“小学教”活动。确定每月28日为“党员活动日”，重点围绕“九个一”开展活动。20xx年至20xx年，在农村基层组织中开展“创五党组织、争当五党员”活动。建立了全区村级党建工作台帐制度，强化对村级党建工作的指导。在村级组织中全面推行“四议两公开”工作法，印制下发了村级组织“四议两公开”工作法记录簿。推进党务、村务、财务公开，开展财务审计，对管理工作不力的村进行专项整顿。为破解外出务工人员入党渠道不畅通、想入党找不到党组织这一难题，结合实际，20xx年，在xx市xx区七宝镇，外出务工人员相对集中地成立了驻xx市流动党支部。

(三)增强服务意识，服务群众工作上水平

1.健全为民服务机构。全区38个村分别在村部(办事大厅)设立了综治维稳工作站和为民服务全程工作站(即“两个工作站”)。村“两委”干部作为员，采取轮值方式受理群众申办事项，负责将事项登记后移交镇中心或办理后回复。

2.规范为民服务程序。主要包括受理、承办和回复三个程序。在受理环节，员向申办人说明可以的项目和应该提供的材料。材料齐全的，开具材料接收单，办理时限，进入程序。在承办环节，能直接办理的即时办理或限期办理;不能直接办理的移交镇中心办理;不能办理的在承办单上写明原因并签名盖章。在回复环节，办理完毕后将相关材料交回室，由室将办理结果送达申办人。

3.完善为民服务项目。对不需申办人亲自到场且能够办理的，列为全程项目;对需申办人到场或审批权不在区内的列为咨询服务项目。切实把服务项目由为群众签字盖章向农业科技、农业生产销售等领域延伸;由为民办事向宣传党在农村的大政方针、带领群众致富等方面拓展，不断扩大服务覆盖面。全区各村“两个工作站”工作人员共有261人，实行挂牌上岗。20xx年共为群众事项61件次，办结率95%以上。

二、存在的问题及原因

(一)部分村级党组织领导能力弱化。部分村级党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱。还有一些软弱涣散村、贫困村尚未改变落后面貌。

(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，存在打“折扣”现象;在带领群众发展经济时，致富没有太多门路，带头没有准确方向，使得农村面貌得不到较大改善。

(三)村级集体经济实力仍然比较薄弱。部分村在发展村集体经济方面思想重视不够，思路不清，措施不力，导致村集体经济收入单一，甚至出现“空白村”。有的虽然有一定的集体经济收入，但沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。

三、对策和措施

(一)以加强领导班子建设为重点，促进村干部队伍建设

关于农村基层党建工作调研报告关于农村基层党建工作调研报告1.创新村干部选拔任用机制。健全和完善村干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好党组织书记，通过“两推一选”把一些思想素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

2.完善村干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

3.理顺领导管理体制。正确处理好村党组织和村委会之间的关系，在保证村党组织的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、重大事项集体研究制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村级组织工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、农民合作社、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党组织为核心的村级组织建设在农村工作中的整体合力。

4.健全后备干部队伍培养机制。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔后备村干部。坚持重素质、重能力、重作风，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。按照每村2-3人建立后备村干部人才库，通过上岗锻炼、跟踪考察和动态管理，及时调整并不断充实新的优秀人选。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

(二)以提高组织建设整体水平为目标，加大党建工作力度

1.深化“联创”活动。围绕创建“五个好”村党组织为目标，强化村级班子领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持三年一评比，推动“联创”活动深入广泛开展。进一步抓好“小学教”活动。继续开展村级党组织量化考评工作。组织开展村级组织述职评议考核，确保基层党建工作目标管理责任书和工作任务清单得到落实。

2.培育推广先进典型。加大对村级党组织现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。

3.推进软弱涣散村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，建立健全议事规则和决策程序。加强党员发展和党员教育管理力度，理顺村党组织和村委会关系。加强选派干部的工作指导，理清发展思路，采取有力措施发展村级集体经济，增加群众收入。

(三)以壮大集体经济实力为根本，夯实村级建设基础

1.推进“一村一品”建设。针对各村实际，实行分类指导，实现集体经济多样化发展。有资源的地方合理规划，确保资源永续利用;大力推广“合作社+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

2.完善村集体资产管理机制。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、管理等制度，管好、用好村集体资产。

3.加大集体经济扶持力度。制定落实相关，帮助、鼓励农村发展集体经济，在、项目、技术和信息上进行综合帮扶，立足实际，帮助找准村集体经济发展路子，加快村集体经济的发展，减少集体经济收入“空白村”。

关于新形势下加强基层党组织建设的调研报告 第十四篇

我市党建信息化、“智慧党建”已初具规模，在市级层面，市委组织部设立了“x党建网”、“x组工”微信群，并大力推广省委组织部创办的“x党建”微信公众号；

在县市区层面，各地都设立了党建网、手机报、党建群、党建微信群等，有的县市区还创办的微信公众号，如x区的“x党建”微信公众号；

乡镇、街道、社区层面，也普遍创设了党建信息化载体，如，xx街道设立了“e心向党x驿站”，xx街道xx社区设立了“xx微家园”等。总体而言，我市的党建信息化、“智慧党建”情况可以概括为：信息网络化、管理数字化、沟通无隙化。

信息网络化——“印刷体”变为“多媒体”。市、县两级都建立了党建网、党政门户网等，及时上传上级和本级文件，及时更新工作动态，发布重要信息等，党员可以通过网络观看视频、阅读文章、下载资料、发表意见和建议等。此外，特别是x区在x党建网的基础上，建立了“x党建微信公众号”，及时向全区党员推送党建工作动态、先进典型事迹等，不仅扩大了党建宣传的口径，也让党员能够利用网络随时随地学习理论知识。在“x党建”上，更多地基层党员也通过“学习园地”栏目，收看党课、了解政策法规、接受警示教育，截至目前，x区的学习排行位居全省第x位，x区的学习排行位居全省第x位。

管理数字化——海量信息转为大数据。为将党务工作的海量信息数据化、系统化，由市委组织部主导，党建网格化管理，搜集了大量信息。近年来，x区依托互联网建设“党建+综治信息平台”，正逐步将党建信息转化为党建大数据。平台按照按照“统一编码、逐级授权、分级维护”的原则，给予各级党支部不同的管理维护权限，就党建基础资料而言，社区基层党支部，可以将本支部的组织生活纪实、党员作用纪实等上传到平台上，形成数据化的日常基础信息；

按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路，以党员身份证号为统一识别码，为每名党员自动生成《党员电子活动证》，客观记录党员基本情况、党务活动等信息，方便党组织对党员特别是流动党员进行定性定量统计分析，能够实现对党员的实时动态精确管理；

利用网络视频系统，不仅方便了流动党员参加网上视频组织生活，而且能够实时查看社区工作人员值班坐班情况。

沟通无隙化——“面对面”加“键对键”。在互联网技术覆盖基层党组织之前，以往的党组织召集党员开会、传达上级精神等；

党员向党组织汇报思想情况、工作情况等，基本上是“面对面”的形式，但由于个人时间安排与集体实践安排不同步（时间错位）、个人所在地点与组织活动地点不一致（空间错位），特别是对于行动不便的老党员、外出党员、流动党员，传统的方式不尽方便。对此，全市在基层党组织普遍建立了党建群、党建微信群，普遍实现了“网联络”、“微沟通”。如x区xx街道xx社区，xx展示了他搭建的党建微信平台，在这个平台上，他坚持每天推送学习资料，分享精彩党课，传达上级精神，同也方便一些流动党员汇报情况，缴纳党费；

社区党员也能通过发送文字、图片、视频、的形式上传学习心得，并和其他党员一起进行学习讨论。从此，社区党员不用担心错过精彩的党课分享，是对集中学习一个较好的补充，弥补了时间上和效果上的不足，其社区的老党员xx，长期在上海住院治疗，但在“不忘初心、”主题教育中，仍然坚持通过党建微信群向支部发送学习心得。

二、存在的困惑与问题

城市基层党建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基层党建工作的必然结果和现实需求，从调研情况来看，各地对此进行了一定探索，取得了一定成绩，但也存在一些突出问题，党建工作“智慧化”、信息化还有很大的发展和提升空间。

一是管理机制不顺。各级各类党建群、微信群数量繁多，但在管理上却相对滞后。如市委组织部层面，“x党建网”属党员教育中心管理，“x组工”属办公室管理，“党统平台”由组织科录入相关信息；

县市区委组织部层面，党建网站、党建微信群、党建群也是归属不一、“个吹个的号”。这样既不利于信息共享，也不利于科学管理。

二是增值服务不优。当前的党建信息化、智慧党建还存在网络“单行道”的情况，即上级对下级、组织对党员的科层式供给，如传达上级精神、交办任务事项给下级、党员；

为了方便管理和考评，将党员基础信息采集收集等。党员利用网络仅局限于收看党课、向组织汇报等简单事项。这种“单向”的模式不是完整的网络生态，必须是共建共享的“共向”模式才是一个完整的网络生态。如深圳市x区的“智慧x”，其不仅有“智慧管理”（党员管理、组织关系转接、党费收缴）、“智慧教育”（党课资料），更有“智慧服务”、“智慧互动”和“智慧问政”。党组织不仅可以通过“智慧管理”和“智慧教育”自上而下进行管理，党员也能通过“智慧服务”来咨询党代表、参加志愿活动，通过“智慧问政”聚焦民生问题、为发展献计献策，实现从下而上的联系；

同级党组织之间、党员和党员之间也可以通过“智慧互动”社交式沟通交流，实现横向的联络。

三是应用能力不强。一是表现在不会用网。相当一部分基层党员属于高龄党员，文化素质相对不高，存在不懂计算机或不会用网的问题，基层党组织在以党建工作信息化推动“智慧党建”方面，对这批党员的管理和服务往往力不从心。二是表现在不深入用网。在实际工作中，许多基层党员没有上网的意识和习惯，运用网络仍停留在浏览网页、即时通信、传送文件等层面，与党务工作有机结合不深，导致基层党组织不能将党建信息化推进纵深，增添功能。三是表现在不善用网。一些基层党组织和党务工作者运用网络信息手段管理党员、引导、组织活动的能力不强，不善于利用网络和信息化手段推动党建工作。

四是工作队伍不足。区级层面，党建口存在的人少事多的情况，完成日常工作已是疲于应付，对于党建信息化、“智慧党建”工作力难从心。如x区党建网已有一段时间停止运营，“x党建微信公众号”8月起已没有更新内容。在社区层面，基层党组织普遍运用、微信等平台，由于人才与技术的短缺，在推进党建信息化的系统发展、综合发展上难以深入，既懂网络又懂党建的复合型人才短缺。

三、意见建议

一是加强统筹管理，站在全局高度推进“智慧党建”。建议以市级层面进行深入、系统的研究，抓紧研究制定“智慧党建”建设总体规划，在整体布局、目标定位、实施步骤、建设规范、管理机制、效果评价等方面，提出具有战略价值的指导性意见。组织部门要成立“智慧党建”领导小组，配备专门的工作人员负责组织协调、建设管理和推广运用等工作；

要整合政法委、电子政务、经科信、法制、政务服务等部门的管理资源、建设要素，将网格管理、政务门户网、远程教育网等资源整合，搭建贯通各级组织部门、基层党组织和党员的“智慧党建”载体，为推动党员广泛参与使用的“智慧党建”系统提供基础保障。

二是搭建增值模块，立足服务角度推进“智慧党建”。一方面，搭建网上党务平台，发挥网络办公优势，推动业务工作信息化、规范化。将党员教育管理、党员监督、党组织活动管理监督、党员组织关系接转、党员实时视频教育、组织工作、积分管理、党员交流谈心、现场视频会议等多项功能全部纳入，实现信息资源共享、业务在线办理。另一方面，建立志愿服务、党员资政、互动、党内互助等模块。志愿服务模块，让党员能网上组织、参与志愿服务；

党员资政模块，让党员能在网上反馈经济发展和社会民生的问题、献计献策；

互动模块，让党员能实现互动式交流；

党内互助模块，能实现对困难党员的网上帮扶，如众筹帮扶。通过设立相关服务模块，增强党组织的吸引力、凝聚力、创造力和战斗力。

三是完善机制保障，基于前瞻维度推进“智慧党建”。建立健全投入保障机制。建议各级党委、根据本地实际财力，适当加大对基层党组织信息化建设的投入力度，争取将党建信息化建设列入各级财政预算，形成以财政为主，党费、社会筹措等为辅的资金保障机制。建立健全信息安全管理机制。党建信息部分涉及机密，必须制定分级管理办法，根据党建工作的性质、原则、范围、保密程度等综合考虑保密与公开的边界和措施。建立健全专职工作队伍建设。尽快建立起一支强、业务精、精通信息技术的新型党务管理人才队伍，更好地服务基层党建工作信息化建设。要搞好技术培训，通过组织培训和实践学习相结合的方式，使更多的党务干部熟练掌握计算机及其他现代办公设备操作技能，提高信息化水平和舆情应对能力。

基层党组织创群众满意度调研汇报 第十五篇

关于强化社区党建工作效能 提升群众满意度的思考

我们幸福社区，按照上级党委的部署，在全区开展了社区党建整体提升工作。通过开展服务民生工作，充分发挥社区党总支和党员的作用，帮助群众协调解决各种热点难点问题，使群众满意度得到提升。三年来，社区党总支被评为先进基层党组织，我被评为吉林市社区建设优秀党员和优秀党务工作者。

一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

二、当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高（个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应）。二是机构不够全。（社区大部分党务人员都身兼数职，党务人员工作任务繁重，没有足够的精力抓党建）。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。）四是党建工作思路不够宽，存在“等，靠，要”思想。

3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。

以上四个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

第三、要塑强党员形象，通过在社区党员和志愿者队伍中广泛开展便民利民服务和各类主题实践活动，塑强党员先锋模范形象。

四、进一步解放思想，积极鼓励社区党员带领群众就业创业。

我们幸福社区党总支鼓励和引导党员带头就业创业，为他们创造条件，搭建平台，把它们培养成支付的“领头雁”和创业的排头兵。