供热调研报告

供热调研报告

【调研报告】导语，您所阅读的这篇文章有16140文字，由良严波细心厘正后发表，感谢学习，希望能帮到你！

供热调研报告1

按照市城管委供热办的通知要求,现将我区供热情况汇报如下:

　一、基本情况

大同区城市管理局供热办属内设机构,共有2名专职人员,具体负责全区供热企业行业监督管理工作.

　二、重点工作开展情况及下步打算

20xx年,我们将在市城管委供热办和区委区的正确领导下,坚持属地化管理原则,严格监管、尽职尽责地做好供热管理工作.

（一）全面完成大型热源厂建设项目

为有效提高我区大气环境质量,改善供热质量,新建大型集中热源一座.厂址位于大庆市大同区东干路西侧、尚城小区北侧,占地5万平方米,建筑面积万平方米.该工程包括综合楼一栋、全封闭煤场和渣场各一座,100米烟囱一个.新建一座3ⅹ70MW集中供热锅炉房、配套改造大同区的一、二级供热管网,铺设供热管网总长6458米,供热半径550延长米,可供热面积330万平方米.拆除现有3座锅炉房,原址建设3个集中换热站,占地面积约450平方米.预计20xx年9月末竣工,10月份正式投入使用.

（二）全力推进供热设施设备检修.

督促供热加大供热设施设备的更新改造力度,及时检修供热不利管网,详细排查辖区内供热存在的问题,结合供热期间日常工作记录制定切实可行的整改方案,做到精心组织、严密施工,全面系统地改造不利管网和低温户.

（三）全面完成供热前期原煤储备.

为确保冬季供暖万无一失,督促供热企业加强原煤储备,要求供热在本采暖期结束筹备下年原煤的储备工作,预计9月末,原煤储运达到70%以上.

（四）全面保证供热法定温度.

要求供热企业在供暖期间提前制定供热计划,应急预案,及时组建供热骨干成员组成抢险队,并配备抢险车,遇有重大抢险情况及时处理.同时,要求供热设专人值班,24小时接听报修电话.维修人员保持24小时通讯畅通,及时处理居民家和外网跑冒滴漏情况.同时,我们供热办将采取不定期深入居民家中检测温度,监测供热企业供回水温度,使高寒期热用户室内温度达标,保证居民正常生活.

　三、存在问题

虽然我区供热工作取得了一些成绩,但与市城管委和广大市民的期盼还有很大的差距.主要表现体现在:权力下放后,我局供热办现有工作人员不能胜任供热审批项目的审批工作,希望市城管委供热办能给予指导和帮助.

供热调研报告2

每个采暖季到来后,总会有不少地方供暖效果不佳,供热管道改造调研报告.接下来就会有热企称,为保证供暖效果得更换供暖管道,但需要居民负担不少费用.11月29日,了解到,供暖管道是否应该改造,改造费到底由谁出,按照什么样的标准收取,这些都没有一个统一的规定.根据相关规定,热计量表改造时,每只收费1600元,补贴一半,居民负担800元.但建筑保温和供暖管网改造价格由市场调节,不属于定价范围.于是,关于供暖管道改造的问题就成了一笔糊涂账.

　案例一 没答应换管道,供暖效果仍挺好

"10月份的时候小区内贴出通知,让我们每户交1680元的供暖管道改造费用.我们供暖,除了要交供暖费,居然还要交管道改造费!"11月29日,奎文区三友文锦苑小区6号楼居民王先生向表示,居民们都非常气愤,也拒绝缴纳这部分费用.业主委员会还告诉他们,如果不进行管道改造,小区今年的供暖效果会特别差,温度根本提不上去,让他们最好尽快交上管道改造费,免得影响正常供暖.

"我们都没有交的,小区内也就没有进行管道改造,还像以前一样供暖,家里的供暖效果挺好的."王先生表示,他是第一批入住该小区的居民,住了8年就说供暖管道不行了,他不理解.

王先生认为,小区内的供暖管道出现问题,维修费用应该由小区开发商或者供热解决,不应该把费用摊到居民身上."家里有老人、小孩,肯定是需要供暖的.本来我们都在想今年冬天得用其他方式供暖了,没想到11月16日,家里的暖气片热了.供热26日在门口贴出通知,让我们去交供暖费."王先生说.

在该小区的宣传栏和安全门上,看到了王先生所说的供暖费收费通知,通知要求居民在11月28日至12月1日期间缴纳供暖费.在通知的第四条特别指出:"因贵小区供热管网未进行改造,如今冬因管网漏水抢修造成停暖,停暖期间不退费."

对此很多居民提出质疑,认为这是霸王条款.

　案例二 说是管道漏水,不改威胁停暖

在今冬供暖正式开始前,潍坊栋海热力有限称经济区金都花园小区供暖管网及换热站系统存在严重问题,要求对小区进行供暖系统改造,费用由小区居民承担一半,区承担一半.其中,小区居民需缴纳每平方米24.24元的改造费,如果交钱户数达不到95%以上,会影响小区供暖.

多位居民表示,因为热企给不出合理的解释,管道改造遭到了多数居民的强烈反对,后来热企给小区下达了停暖通知.经过小区居民多次反映,以及业主委员会与相关部门沟通,栋海热力最终及时为金都花园小区供暖.

后来发生的一件事让居民们耿耿于怀,对供热企业更加不信任.11月15日早上,居民们被通知水压不够,要求停暖检查."以前都说我们小区管网漏水严重,可是挖开4号楼、6号楼的管道之后,我们也没看到供热所说的情况."金都花园小区的一位居民告诉,15日晚上,居民因家中温度不高,去换热站查看情况,结果看到换热站补水箱水满后,一直有水从溢水管流进下水道中.

"供热换热站任凭补水箱往下水道跑水,我们怎么能接受供热的说法呢?"这位居民说,他们怀疑换热站故意跑水,于是拨打电话报了警.

29日,潍坊栋海热力有限的工作人员告诉,目前他们片区的小区供热都很稳定,当问到金都花园小区的供暖情况怎么样时,工作人员说"还行".

　案例三 改造费没标准,竟需讨价还价

说起管道改造一事,家住奎文区新华小区的吴先生表示,他们小区去年进行过户内供暖管道改造."那时候物业下通知让我们每户都交改造费用,最开始是每平方米81元,大家接受不了,后来降到了每平方米61元,业主还是不愿意,最后改为每平方米51元.前前后后换了3次价格,根本就没有一个标准."吴先生说,为了能及时供暖,大家都硬着头皮把钱给交了.

"我家房子100平方米左右,交了5000多元.有一些业主嫌贵,直接和邻居自己找人进行了改造,只花了20xx元."吴先生说,总感觉自己那5000多元花得有些委屈,"从每平方米81元降到51元,供暖企业是不是还赚了钱?没有统一的价格标准,我们只能自己讨价还价,能有统一的规定就好了."

家住奎文区向阳苑小区的王先生表示,他们也是去年进行的户内管道改造."120平方米的房子花了3000多元,我们当时把钱直接交给了改造的企业,本来以为今年肯定又得让我们交钱,对小区里的管道进行改造,但是没有动静,看来今年不用改造了."王先生说,价格没有统一规定,他们担心等到户外管道改造时又得交不少钱.

今年10月份,位于奎文区东风东街与文化路交叉口附近一单位宿舍进行了管道改造.小区内的管道由单位负责,而居民们被要求每户按照每平方米65元的价格进行交费.

　疑问一 供暖管网改否 到底谁说了算

了解到,每年冬天,因为供暖管道改造引起的纠纷不在少数.很少有居民知道供暖管道为什么要改造.

经济区金都花园小区的一位业主告诉:"居民反映供暖效果差,供热将责任归咎为供暖管道破损,要求改造供热管网,但供热又拿不出强有力的证据.这怎么能让居民们心甘情愿地拿钱呢?后来又有了换热站跑水的问题,供热的做法实在难以让人信服."

"每年的供暖都会出现各种各样的问题,但很难说用户家里不热就是管道有问题,因为管道的热量损耗只是一部分,换热站的温度达不达标以及流量大小的控制,这些掌握在热企手里的数据,居民们都不知情,调查报告<<供热管道改造调研报告>>.居民家里一旦不热,供热就建议更换供热管道,费用还得由居民来掏,居民们肯定不愿意."金都花园小区的赵先生对说.

除了供暖管道是否应该更换外,还有很多市民对供暖管网的保修期进行了质疑.根据的<<房屋建筑工程质量保修办法>>第七条和第八条的规定,在正常使用条件下,供热与供冷系统的保修期限为2个采暖期、供冷期,保修期从工程竣工验收合格之日起计算.

"第一年住新小区很多都因为入住率低没法供暖,第二年供暖一般情况不会出现什么问题,如果第三年管道坏了,开发商就不管了."在奎文区锦绣园小区买房两年的王女士这样告诉.

　疑问二 改造收费标准 啥时候能统一

供暖管道改造,作为施工企业的供热是如何核算出这个价格的?潍坊一家供热的工作人员告诉,供热管道改造很复杂,供热会先核定成本,根据不同的小区、不同的情况,分摊到供热面积,得出一户或者一平方米收多少钱.因为不同的供热使用的材料不同,所以不同的小区可能会出现不同的价格.

询问了多个小区的供暖管道改造价格,收费的标准五花八门,有的小区按房屋建筑面积收费,有的小区给出改造费"一口价",还有一些没有听说过的改造费名目,弄得居民们一头雾水.

寒亭区富祥花苑小区的一位业主告诉,今年他们小区收供暖费的时候多收了300多元,说是要重新铺设管道,而交上这300多元之后,什么收据也没给开,跟供暖费一起开在了一张单子上,名目就是"供暖费".

29日,询问了市燃热办的工作人员.工作人员告诉,我市的供暖管道改造涉及的小区并不是特别多,现在并没有一个标准,都是根据小区的情况进行核定,改造的面积大,可能需要的费用就多,这需要小区业主跟供热协商价格.

在寒亭区一家银行上班的李辉告诉:"没有一个统一的标准,供热如何核定价格也不透明,老百姓到底该交多少钱?我们也希望给我们一个说法,毕竟供热是一种公共事业,并非一种以纯盈利为目的的企业行为." 供热管道改造调研报告篇2

去今两年,佳木斯市老旧供热管网改造力度加大,这两年老旧管网改造累计将超过140公里,超过前6年全市管网改造的总和.

佳木斯市集中供热始于1983年,是全国开展最早的城市之一.由于历史原因形成大量老旧供热管网,既影响供热质量,也威胁供热安全,是近几年困扰供热的主要问题.

近两年,市把如何让百姓屋子热起来作为惠民工程的重要课题,尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫.要求供热企业必须承担起社会责任,要着眼于全市供热大局和长远发展,集中资金加大管网改造投入,利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题.

据介绍,在20xx年投入6000多万元,完成老旧供热管网改造34.5公里,在收到较好效果的基础上,20xx年,佳木斯市管网改造力度继续加大.市在财力不足的情况下,克服困难,多方筹集资金,制定了市和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划,下决心解决二次网改造难问题.

20xx年,佳木斯市原计划改造供热管网40公里,在推进工程上不局限于计划任务,尽可能增加改造量,目前已完成改造约80公里,至9月底,佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到1.2亿元,可完成改造106公里.去今两年供热老旧管网改造累计将超过140公里,超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户,占全市热用户的三分之一,让百姓真正感受到了的重视和关怀.

与此同时,为了解决分散小锅炉房供热不热问题,保障热用户权益,让更多的市民过上一个温暖的冬天,佳木斯市将小区锅炉并网作为城建整治工作的重点.20xx年,佳木斯市计划并网小锅炉32台、49万平方米,目前已经完成并网39台、140余万平方米,预计供热期前可完成小锅炉并网面积超过150万平方米,将大幅超过年初制定的并网工作目标. 供热管道改造调研报告篇3

暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程,暖气不可能永久性使用,很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了.同时暖气改造也是一个季节性的问题,在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前,为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气.如何改造暖气是一个技术性的问题,小编今天就来说说如何改造暖气.

老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种,一是钢制暖气,其强度高不易变形,且外观漂亮;二是铜铝复合暖气,耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气,价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑.

对于如何选择正常的产品类型,龄15年以上的小区,不管是锅炉还是城市热网供暖,其管道一般会存在漏水的情况,导致能耗增加,而且补进来的水氧气含量较高,很容易腐蚀管道和暖气,因此,最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品.

如果是新小区,设计规范而且管道通畅,建议选择钢制的暖气,其强度高且款式多样外形漂亮. 减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质,适于自己所在的小区环境.在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气,也尽量不要买小牌子的暖气,尽量到专卖店购买有保障的产品.

通常情况下暖气都可以更换,但暖气的种类不能随意更换,要根据具体情况来选.目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统.集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等.而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖.前者指小区内兴建锅炉房,通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力往小区送蒸汽或者热水,到小区后经过热交换器的处理,然后供应到各个房屋.

供热调研报告3

去今两年,佳木斯市老旧供热管网改造力度加大,这两年老旧管网改造累计将超过 40公里,超过前6年全市管网改造的总和.

佳木斯市集中供热始于 983年,是全国开展最早的城市之一.由于历史原因形成大量老旧供热管网,既影响供热质量,也威胁供热安全,是近几年困扰供热的主要问题.

近两年,市把如何让百姓屋子热起来作为惠民工程的重要课题,尤其是在加快推进城市老旧供热管网改造方面下了真功夫.要求供热企业必须承担起社会责任,要着眼于全市供热大局和长远发展,集中资金加大管网改造投入,利用两到三年时间彻底解决佳木斯市老旧供热管网影响供热质量的问题.

据介绍,在xx年投入6000多万元,完成老旧供热管网改造34.5公里,在收到较好效果的基础上,xx年,佳木斯市管网改造力度继续加大.市在财力不足的情况下,克服困难,多方筹集资金,制定了市和企业共同出资两年完成全部老旧二次供热管网的改造计划,下决心解决二次网改造难问题.

xx年,佳木斯市原计划改造供热管网40公里,在推进工程上不局限于计划任务,尽可能增加改造量,目前已完成改造约80公里,至9月底,佳木斯市预计老旧供热管网改造投资达到 .2亿元,可完成改造 06公里.去今两年供热老旧管网改造累计将超过 40公里,超过前6年全市管网改造的总和;两年管网改造受益用户累计达到5万多户,占全市热用户的三分之一,让百姓真正感受到了的重视和关怀.

与此同时,为了解决分散小锅炉房供热不热问题,保障热用户权益,让更多的市民过上一个温暖的冬天,佳木斯市将小区锅炉并网作为城建整治工作的重点.xx年,佳木斯市计划并网小锅炉32台、49万平方米,目前已经完成并网39台、 40余万平方米,预计供热期前可完成小锅炉并网面积超过 50万平方米,将大幅超过年初制定的并网工作目标. 供热管道改造调研报告篇3

暖气更换对于很多老房子来说是一项必走的工程,暖气不可能永久性使用,很多房子在住过几十年后更换暖气和改造暖气就很有必要了.同时暖气改造也是一个季节性的问题,在冬天将要来临之际很多人多会选择改造暖气也就是在试水之前,为了防止跑水现象在试水之后最好不要改造或者更换暖气.如何改造暖气是一个技术性的问题,小编今天就来说说如何改造暖气.

老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种,一是钢制暖气,其强度高不易变形,且外观漂亮;二是铜铝复合暖气,耐腐蚀但强度不高易变形;三是纯铝暖气,价格便宜但不耐腐蚀;第四种铸铁暖气主要用于工程建筑.

对于如何选择正常的产品类型,龄 5年以上的小区,不管是锅炉还是城市热网供暖,其管道一般会存在漏水的情况,导致能耗增加,而且补进来的水氧气含量较高,很容易腐蚀管道和暖气,因此,最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品.

如果是新小区,设计规范而且管道通畅,建议选择钢制的暖气,其强度高且款式多样外形漂亮. 减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质,适于自己所在的小区环境.在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气,也尽量不要买小牌子的暖气,尽量到专卖店购买有保障的产品.

通常情况下暖气都可以更换,但暖气的种类不能随意更换,要根据具体情况来选.目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统.集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等.而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖.前者指小区内兴建锅炉房,通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力往小区送蒸汽或者热水,到小区后经过热交换器的处理,然后供应到各个房屋.

供热调研报告4

市场调研促进新产品开发与开拓市场,通过市场调研,了解消费者消费趋向、需求变化及对本企业产品的期望.接下来小编搜集了供热市场调研报告,欢迎查看.

近期,市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作,对城市供暖情况进行专题调研.先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门,听取和了解情况;实地走访了市广惠热力、华兴热电、衡泽热力、本钢热力、泛亚热电和部分规模较小的供暖企业;召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会,广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议;并赴沈阳、丹东等地学习考察,形成了对我市城市供暖情况的调查报告.

　一、城市供暖基本情况

近年来,市紧紧围绕保民生、保稳定的总体要求,把城市供暖工作提到重要议事日程,加强对供暖工作的组织领导,相关部门不断强化供暖行业管理和日常监管,保证了供暖工作的平稳有序运行.自20xx年以来,市对市内热源和管进行了有效的整合,全市供热热源由20xx年的98座锅炉房、265台锅炉减至目前的47座锅炉房、133台锅炉,城市集中供热率由75%上升到91%,通过拆小并大,全市供通过老旧管改造,家.13余家减至目前的50热企业由原来的．

使城市供热管成新率由41%提高到55%,使近60处低温区域得到了改善,使万户居民从中受益.市—财政每年安排采暖费亿元,除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外,对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元,对特困企业补贴1100万元,保证了困难群体的温暖越冬.陆续了<>、<>等行政规章,使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道.

全市供暖企业有着强烈的民生意识和社会责任感,在全行业普遍亏损的情况下,敢于担当、甘于付出、负重前行.本钢热力通过强化管理,降低经营成本,比上年减亏9219万元.衡泽热力不断加大技术改造,五年来累计投入亿元用于管改造,7800万元用于夏修.泛亚热电20xx年自筹资金7000万元改造两台70mw热水锅炉.全市供暖企业完善供暖收费点建设,鼓励居民提前交费的优惠措施,不断改进和提高供暖服务质量和水平.从目前情况看,关注供暖的力度逐年加大,供暖企业管理水平和服务水平逐年提升,供暖质量逐年改善,百姓满意度越来越高.

　二、当前城市供暖存在的问题

供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题.随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进,我市供暖取得了长足的进步.但是,我们要更加清醒地认识到,由于供暖的特殊性,既是商品,又是福利,是商品但不能完全随行就市,是 福利不能全部包揽,在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题.主要是:

1、供暖规划工作相对滞后.

据了解,我市城市供暖工作规划是20xx年制定的<>（20xx年）,但这部规划只是一个中长期规划,缺乏详细的近期规划.随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造,原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要.尤其是随着城市建设的快速发展,供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度,导致规划缺乏一定的可操作性和执行力,需要对规划进行适度的调整和补充.

2、供暖的法规体系需要完善.

我市供暖管理依据的是20xx年10月,市的<>,这部规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用.但目前,供热用热之间矛盾冲突时有发生,入户管管理维护问题突出,供热管陈旧落后,供热质量无法得到保证,供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清,对供热管理办法的有关条文分歧意见大,有关部门难以执行.

3、供暖管陈旧老化,管改造压力大.虽然市和供暖企业做了很多努力,但设备年久失修老化,跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出,供热安全无法得到有效保障.从设施情况看,部分供暖企业由于锅炉陈旧老． 化、吨位不足,造成供暖企业小马拉大车,供暖能力不足,无法保证供暖质量,部分规模较小的供暖企业为降低成本,使用淘汰的旧式锅炉,耗能高、供暖效率低,无法达到环保标准,严重污染环境.更为严重的是,我市管陈旧老化问题严重.其中,使用年限在15年以上的占%,xx年15年的占13%.尤其以余热管最为严重,原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造."十一五"期间发生重大事故30次,一般事故达825次.管泄露572次、堵塞崩裂62次.由于管跑冒滴漏,多数供暖企业失水率高,造成高额经济损失.同时,由于管陈旧老化,造成在冬季严寒期管爆裂事故频发.

4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出.

目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设,房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理.但在小区二次供热管建设过程中,一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益,所用管线材料以次充好、偷工减料,管质量不达标,而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管,导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞,建设单位和供热企业相互推卸责任,百姓深受其害.

5、供暖行业亏损运行,供暖企业运营困难.

据调查,由于供暖行业的特殊性,上游的生产资料价格主要受市场机制调节,而下游的供暖价格却是主导定价,上游原材料涨价而供暖价格不能改变,供暖价格不能随行就市,造成供暖成本逐年累计增加,全市的供暖企业都不同程度出现运营困难.有的供暖企业为了维持正常运行,不得不拆东墙补西墙,将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤;有的供暖企业没有提取折旧费,有的提取后用于日常的生产经营;有的供暖企业（如泛亚热电）由于资金紧张,不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款,甚至把取暖费的收费权也进行了抵押,抵押贷款总额近1亿元.20xx年,市泛亚热电高层以个人信誉担保贷款700多万元,用于维持企业运行.此外,我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨.受供暖成本大幅度上涨的影响,供暖行业亏损严重,除加大收费力度外,主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持,但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回,有的供暖地处本溪xx区,没有新的入费资金来源.从最近供暖主管部门提供的数据看,上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖累计亏损亿元,这一采暖期亏损达到亿元,供暖企业亏损逐年增加.

6、"暖房子"工程进展迟缓.

本溪是个老工业基地,老旧住宅楼多.调查了解到,我市现有2500万平方米的供热面积,其中老旧房屋1500万平方米,占供热总面积的60%.以本钢为例,本钢热力辖.由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的差、耗能高,导致供热成本增大.受资金困扰,我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造,占需改造面积的不足10%,"暖房子"改造工程进展缓慢.

7、热源入费价格偏低,且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在.

热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源,由用热入单位向供热企业交纳的费用.目前,我市热源入费的收取还是沿用20xx年的收费标准,但随着近年来我市房地产市场的不断发展,房地产价格不断攀升,各种原材料价格不断上涨,而热源入费始终不变,使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少,企业入不敷出.另外,<>中明确规定,热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造.但供暖企业由于资金紧张,且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段,供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在.

　三、对进一步做好城市供暖的建议

做好供暖工作对于维护社会稳定,推进我市经济和社会事业发展,构建和谐社会具有重大意义.从目前情况看,供暖工作取得了来之不易的阶段性成果.这些成果的取得,离不开市及其相关部门卓有成效的工作,更离不开供暖企业的辛勤付出.但是,我们要更加清醒地认识到,随着经济 社会的不断发展,供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现.为推进我市城市供暖工作,我们建议:

1、进一步完善供暖专项规划.

随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升,使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性.因此,市及相关部门应当根据城市发展的需要,遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则,依据城市总体规划,调整和完善城市供暖规划.供暖企业也要结合自身实际,制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划,科学合理安排热源布局,做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚,避免改造建设的重复性和管交叉混乱.相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设,切实维护规划的权威性和严肃性.

2、加快供暖地方立法,实施有效规范管理

供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求.立法可增强供热用热的法律约束性,法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性.通过供暖立法,进一步加强供热规划建设与管理,规范供热用热行为,维护供热用热双方的合法权益,保证供热质量,保障供热安全,促进供热用热事业的健康发展.据调查,xx市从20xx年11月颁布实施<>以来,居民供热投诉率下降.因此,要结合我市实际,通过立法确定供热特许经40%了. 营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题.市要责成相关部门今年积极做好立法前期的.调研论证工作,力争列入明年立法计划.

3、加快热源建设及供暖设施的更新改造

市要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施,把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施,通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、补助等多种方式筹集管改造资金.加快供热管的更新改造步伐,力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造,减少跑冒滴漏,提高供暖管的完好率和成新率,保障用热安全.

4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系

建议对供暖企业辖区内的新建、改建和扩建的小区二次管,由开发建设单位和供暖企业签订协议,或由供暖企业进行规划、设计、施工建设,并进行日常的维护和管理;或由开发建设单位进行施工建设,供暖企业收取一定数额的质量保证金,并参与工程的设计和竣工验收等工作,进行全程监督,以便日后小区规划红线内二次管的改造和维护.

5、加快供暖整合加快推进集中供热和联供热步伐,提高城市集中供热率.要从建设"三都五城"的高度出发,继续推进拆小并大,淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小供暖企业,消灭污染源,节能减排,提高供热质量,增强供暖企业辐射能力.要逐步形成全市供热联运行格局,提高供热效率,增强供热应急保障能力.适时调整供暖责任区划,使供暖布局更加科学合理,实现供热的优化配置,解决长期以来百姓反映强烈的低温区运行问题.

6、加快推进"暖房子"工程建设进度

按照国家要求,北方采暖区要逐步推行热计量改革,这也是化解供热矛盾,实现供热市场化的必然方向.但由于目前安装热计量表对供热水质要求比较高,造价比较高,短时间内很难普及.因此,要在积极推进供热计量的基础上,重点搞好"暖房子"工程.因此,市及其相关部门要紧紧抓住国家加大对既有住宅节能改造财政投入的这一有利契机,千方百计筹措专项配比资金,加快推进工作进度,力争三年内完成.同时要加强对实施"暖房子"工程的建设施工的监督管理,确保工程进度和质量.此外,新建住宅必须配套墙体节能保温措施,没有节能保温措施的不得竣工验收.

7、加强供暖企业内部管理

一是督促供暖企业加强自身管理,提高运行管理水平.推广应用先进的供热节能环保技术,强化对供暖设施的日常巡查和维护力度,加强对内部运营成本的监管,通过内部挖潜,降低运行成本,节约燃料、水、电,减少热能损耗.二 是供暖企业要健全完善相关环保设施,确保供热设施达标排放,促进节能减排.三是供暖企业要努力提高服务质量,改进服务水平.设立用户服务机构,向社会公开服务内容、服务标准、收费标准.更多的便民措施,解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求,化解供暖矛盾,促进社会的和谐稳定.

8、给予供暖企业适度的政策支持

一是针对目前供暖行业管改造资金困难,改造步伐缓慢的实际情况,要积极利用城投资金,给予供暖行业一定的支持和倾斜,促进管改造加快进度.二是市要积极协调信贷部门,通过低息贷款、贴息、世行贷款等形式,予以供暖企业适度的资金扶持.三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴.市要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法,解决目前各供暖企业各行其是,收缴方式混乱、不统一的问题.四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持.五是针对目前供暖行业亏损的实际情况,给予供暖企业一定的优惠政策.

9、强化供暖行业管理

供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查.强化对供暖运营日常检查和定期考核制度,并定期向社会公布.一是加强对供暖行业的审计.盈亏要有一本明白账.审计部门应定期对供暖企业进行审计,随时掌握供暖企． 业经营情况,做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策.二是建立供暖专项保障资金.从目前情况看,由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高,供暖企业普遍亏损严重,资金紧张.因此,建议市要建立供暖专项保障资金,除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外,专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况.三是要加强供暖管理部门的自身建设.明确机构人员,加强管理力量,完善管理措施,强化管理责任,确保供暖管理再上新台阶.

供热调研报告5

老小区首选特殊防腐产品市场上的暖气目前主要有四种:

一是钢制暖气,其强度高不易变形,且外观漂亮;

二是铜铝复合暖气,耐腐蚀但强度不高易变形;

三是纯铝暖气,价格便宜但不耐腐蚀;

四是铸铁暖气主要用于工程建筑.

对于如何选择正常的产品类型,龄15年以上的小区,不管是锅炉还是城市热网供暖,其管道一般会存在漏水的情况,导致能耗增加,而且补进来的水氧气含量较高,很容易腐蚀管道和暖气,因此,最好选择铜铝复合型或者做过特殊防腐处理的产品.

如果是新小区,设计规范而且管道通畅,建议选择钢制的暖气,其强度高且款式多样外形漂亮. 减少弯道保持内径换暖气时还要选好合适的材质,适于自己所在的小区环境.在购买暖气时不要购买在小区内兜售的暖气,也尽量不要买小牌子的暖气,尽量到专卖店购买有保障的产品.

通常情况下暖气都可以更换,但暖气的种类不能随意更换,要根据具体情况来选.目前住宅供暖系统主要分两种———集中供暖系统和分户式供暖系统.集中供暖即集中的热源通过管路将热量传递给用户;分户式供暖则包括壁挂炉取暖和电采暖等.而市场的集中供暖主要是小区锅炉和城市热网供暖.前者指小区内兴建锅炉房,通过锅炉往各家输送热量;后者是指热力往小区送蒸汽或者热水,到小区后经过热交换器的处理,然后供应到各个房屋.

供热调研报告6

城市集中供热是城市的基础设施之一,是现代化城市的重要标杆,它标志着一座城市市民的生活质量、大气环境质量的文明程度.建立现代化的园林城市,必须创造良好的硬件环境,其中包括城市基础设施和城市大气环境质量等.集中供热是改善城市环境、改善城市大气质量、提高城市现代化水平的重要措施,具有良好的社会效益、环境效益和经济效益,是国家产业政策重点支持发展的行业.我们近期在充分了解各地集中供热情况的基础上,结合我市实际情况,就搞好我市热电联产集中供热工程形成了一些思路和意见.现将调研情况报告如下:

一、我市热电联产集中供热基本情况

（一）在项目实施前我市供热基本情况和存在的问题. 项目实施前,我市供热主要是以小电厂、区域供热锅炉为热源的集中供热为主,辅之以小型分散燃煤锅炉或小煤炉分散供热,多种供热方式共存.小电厂总装机容量为36MW ,为朔州市热力有限责任提供热源,承担市区230万㎡集中供热.电厂机组于上世纪七八十年代投产,机组容量小,运行时间长,老化严重,供热能力有限,目前已全部淘汰.区域锅炉房共13座,锅炉48台,容量878.5MW.包括大

运供热厂、新城供热、新源热力、大运热能、马邑供热站、平朔供热厂和城区其他供热厂.分散锅炉房共有90多座,供热锅炉120余台,供热面积约357万㎡.城中村

11个,以家庭小煤炉采暖,采暖面积约280万㎡.

主要存在问题:一是供热建设滞后于城市的发展,随着城市的不断扩张,现有热源不足,成为城市扩张和保障民生的大问题;二是小锅炉和区域供热锅炉热效率低,污染严重;三是各区域供热,未形成统一网络,后备热源和调峰热源不足,存在供热安全隐患;四是供热不稳定,由于部分锅炉或换热站距离用户较远,管网老化,供热不均匀;五是管网质量参差不齐,维护困难,跑冒滴漏,热损失较大,运行故障率高.

（二）我市实施热电联供优势条件.

1、电厂总装机容量大,能够提供充足的热源.目前具有国网神头二电厂、大唐4台500MW热电机组和即将上马的华电2台300MW机组.可以满足全市目前及未来集中供热热源的需求.

2、现有条件较好,由于原来大部分区域都实现集中供热,分布比较合理的换热站和管网只需要稍加改造即可满足供热需求.

3、市区、平朔、开发区和大运热能等原上马的20吨-80吨供热锅炉可以作为调峰和应急保障,能够确保冬季供热安全.

（三）我市热电联供项目实施和运营情况.

朔州市大规模热电联产集中供热工程从20xx年开始起步.经市办公会议研究决定特许山西双良再生能源开发利用有限（以下简称"山西双良"）实施该项目.项目总投资14.1亿元,全部由自筹.设计供热能力20xx万㎡,分两期建设.一期工程于20xx年5月15日开工, 10月完成,完成投资约6.75亿元.并于同年10月25日正式向市区供热,到20xx年4月15日,圆满完成了首个采暖期供热任务,整个供暖期运行比较平稳,供热基本达标.二期工程被市列为20xx年城建重点工程项目,投资约4亿元.在20xx年联网供热600万㎡的基础上,再扩容600万㎡,整体供热面积达到1200万㎡.预计到20xx年项目可全面达产,供热面积可达20xx万㎡.

（四）我市热电联供20xx到20xx供暖季经营情况. 从20xx年3月到20xx年4月底按一个供暖期计算.本季入网面积600万㎡,实际供热面积为500万㎡.其中:居民344.57万㎡;公建（行政事业单位办公和商业）155.49万㎡.实现供热收入7336.18万元,其他收入146.18万元,成本费用为2.01亿元.除财政补亏5139.98万元后净亏损

7507.53万元.详细情况见下表:

20xx-20xx年供暖季成本费用表

金额单位:万元

注:实际供热面积住宅344.57万㎡,公建155.43万㎡

二、我市热电联产成本费用解读及亏损原因

（一）成本费用解读.

从20xx-20xx年供暖季成本费用表可以看出,本供热季热电联产集中供热成本费用为40.26元/㎡.其中:外购热源17.12元/㎡,占总成本费用的42.52%,是成本费用的主要组成部分;其次为财务费用8.4元/㎡,占总成本费用的20.87%;两项占60%以上,是成本费用控制的重点.其他折旧费、电费、租赁费和管理费用所占比率也较高.一个供暖季5.5个月,居民供热收费按建筑面积2.52元/㎡,一个供暖季收费为13.86元/㎡,居民每供一平方米亏损26.4元;公建4.8元/㎡,一个供暖季收费为26.4元/㎡,每供一平方米亏损13.86元.

（二）亏损原因.

1、热价倒挂.由于目前我市居民热价较低,而供热成本较高形成热价倒挂是亏损的主要原因.一平米一供暖季收费远远低于供热成本.

2、固定成本相对较高.由于项目分期实施,首期供热面积为500万㎡,热电联产集中供热工程前期投资大,后期相对投入较少.前期投入的资金利息,固定资产折旧和大部分费用于近几年摊销,又尚未达到设计供热面积,单位固定成本相对较高.

3、费用较大.由于本期改造时间短,工程量巨大,前期费和管理费较高.