关于行政管理制度模板集合

关于行政管理制度模板集合十四篇

【管理制度】导语，你所欣赏的本篇文章有46059文字共十四篇，由邹书汉精心校正之后发布！交通安全（The traffic safety），是指人们在道路上进行活动、玩耍时，要按照交通法规的规定，安全地行车、走路，避免发生人身伤亡或财物损失。关于行政管理制度模板集合如果你对这文章想说点什么，可以发表分享给大家！

关于行政管理制度模板集合 第一篇

认真贯彻“两个务必” 推进党风廉政建设

——市加强市直行政事业单位公务用车管理工作

认真学习贯彻党的三代领导核心关于发扬艰苦奋斗作风的论述和同志在西柏坡学习考察时发表的重要讲话，对于落实党的精神，加强党和同群众的血肉联系，促进党风廉政建设，加快辽阳全面建设小康社会的进程，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为此，辽阳市委、市在加强公务用车管理、推进党风廉政建设方面进行了有益的尝试。今年初，为积极探索通过体制、机制和制度创新，大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统和作风，努力做好增收节支工作，禁止奢侈浪费行为，切实减轻财政负担，市委、市针对现行公务用车管理制度中存在的问题，采取具体措施，通过体制变革和制度创新加以解决，收到较好效果。

一、提高认识 切中时弊 选准突破口

我市原有的公务用车管理体制沿袭了计划经济时期的模式，存在着旧体制固有的弊病。据财政部门调查统计，20xx年末，市直党政机关、实行预算管理的事业单位和团体组织296户，人员编制总数17646人；县级（含副县级）以上领导职数978人，离休人员433人；供养小汽车1063辆；单车平均每年支出养车费用4.48万元，每年养车费用总支出4762万元，约占当年市本级实有财力的8.3%，配车数量和标准高于我省同类城市平均水平。特别是近三年小汽车增量增支给平衡财力造成巨大压力，购车和养车费用支出增幅过高使财政背上沉重包袱。车辆过多、管理混乱和由此带来的一系列问题突出表现在以下几个方面：一是购车标准、档次越来越高，攀比之风日甚。普通型桑塔纳和省内地产中华轿车很少购买，帕萨特、本田、别克和奥迪a6等车型成为购买热点，车内装饰档次逐渐提高。市直单位2000-20xx年新增小汽车126辆，其中绝大部分是小轿车，年均增长13.4%，新增车辆购置费2553万元，年平均支出851万元。与此同时，燃修费支出也以平均17%的速度增长，尽管如此，嫌车况差、车辆少的呼声仍不绝于耳，申请购车、增加燃修费指标的报告频频不断，给财政造成巨大压力。二是车辆管理混乱，费用支出难以控制。主要表现在公车私用、编外养车现象十分普遍，公务活动不计成本，用车随意性强，燃修费管理存在纰漏等问题。三是部门之间资源分配不公，形成相互攀比。旧的公务用车管理体制下，下属单位多、有实权的部门资金充裕，车况好，车辆多，领导干部每人一辆车还有剩余；而没有下属单位、清贫的部门，车况就差，有的甚至没有公务车，这种资源分配不公平的旧体制造成单位、部门之间在配车问题上相互攀比，有的单位或部门甚至连招呼也不打、编制审批手续都不办就动用所谓自有资金擅自买车，其结果导致配车数量和费用支出居高不下。四是小汽车过多、过滥衍生不正之风，形成滋生的温床。旧的公务用车管理体制最终形成的社会和结果是奢侈浪费及各种现象的存在。有些领导干部已把坐什么车当作一种身份和地位的象征。老百姓戏称的“底下的”已成为群众反映强烈的焦点问题，到了必须彻底整治的程度。

二、精心设计 确定原则 制定切实可行措施

公务用车管理制度改革是财政预算管理制度的一次深刻变革，将改变人们几十年公务用车意识和习惯，直接触动一部分人的利益。受市委、市的委托，市财政局针对公务用车使用和管理中存在的问题，结合市直各单位现状、人员编制、领导职数、离休人员、小汽车配备等情况进行了深入细致的调查研究，在借鉴公务用车改革试点城市经验的基础上，确定了公务用车改革最终要实现“运行市场化、服务社会化、使用货币化”的根本目标，制定了积极慎重、循序渐进的改革方案。方案经4月10日市常务会议和4月24日市委常委会审定后，由市委办公室、市办公室先后下发了《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》（辽市委办发[20xx]17号）、《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》（辽市委办发[20xx]25号）两个文件，从20xx年7月开始实施。方案的主要内容是：

（一）公务用车管理制度改革范围和目标

1、重新制定市直行政事业单位小汽车配备定编标准。

根据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》重新制定《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，把市直机关（公、检、法、司机关除外）、财政全额拨款的事业单位（学校、医院除外）和团体组织纳入改革范围。在职市级领导干部（含副职）公务用车按每人一辆配备；在职县级领导干部（含副职）公务用车按3人以下配备1辆，4至6人配备2辆，7至9人配备3辆，10至12人配备4辆；市直部门的离休干部服务用车按市级每满3人配备1辆，县级每满5人配备1辆，最多不超过5辆；其他公务人员用车19人以下不配车，20人至49人配备1辆，50人以上配备2辆。

2、停止更新和添置领导干部用小汽车（包括新组建机构），对现有超编小轿车进行清理核实、收缴和处置。

3、核发租车补助，适时组建“公务用车租赁”。

对按规定应配备没配备或主动不配备小轿车的单位，按一定标准核发租车补助，适当时机组建公务用车租赁。

（二）公务用车管理制度改革所遵循的原则

根据公务用车管理制度改革目标确定的原则是：有利于加强党风廉政建设、减轻财政负担的原则；积极稳妥、循序渐进、先清后改和不影响公务活动的原则；公开、公平、公正、效率的原则。

（三）主要措施

1、重新核定各单位公务用车编制，收缴和处置超编车辆。

2、停止更新和添置小汽车，核发租车补助。

三、坚定信心 扎实推进 规范做好各项工作

推行公务用车制度改革，牵动着全社会关注的目光，直接关系着我市财政管理的进一步完善，影响着在群众中的形象，必须坚定信心，扎实推进，严格按照标准和进度的要求做好各项工作。这项工作的主要做法是：

1、组建一个级格高、效率高、素质高和精干的领导机构和办事机构。为确保本次加强公务用车管理工作顺利开展，我们成立了由市委副书记、市长任组长，市委副书记、纪检委书记和市委常委、常务副市长任副组长，有市委办、办、纪检委、监察局、组织部、编委办、审计局、财政局、国资办、体改办和公安交警支队等部门主要领导参加的领导小组。领导小组办公室（简称车管办）设在市财政局，办公室主任由财政局局长兼任，工作人员从成员单位抽调。

2、营造一种愉快、宽松、良好的操作环境。

加强公务用车管理，从一定意义上说是一种利益的调整和再分配，涉及市直近300个单位，如果没有一个宽松和良好的氛围、得不到广泛共识是难以实施的。为此，我们千方百计扩大宣传，广泛动员。一是在摸底调查期间，利用各种方式进行政策宣传。二是市委、市主要领导逢会必讲，无论是市委全委会、人代会，还是全体会，只要是适合的场合必讲加强公务用车管理。而且为了进一步统一思想、统一政策、统一行动，7月8日，召开了市直党政机关、事业单位和团体组织一把手参加的“推进公务用车改革动员大会”。会议由市委副书记、纪检委书记主持，市宣读有关文件，市委常委、常务副市长作动员报告，市委副书记、市长作总结，正式拉开了全市加强公务用车管理的大幕。三是所有驻市新闻单位齐上阵，创造氛围。四是通过《辽阳日报》发布通告，努力使广大群众家喻户晓、妇孺皆知，营造出群众监督的好环境。

3、制定一个规范、严密、可行的实施方案。

为了确保此项工作万无一失，车管领导小组多次召开会议，把握工作进程和方向。领导小组的主要领导还多次专题听取工作进展情况的汇报，对近300个市直单位的情况了如指掌。车管办的人员更是夜以继日地工作，草拟了切实可行的实施方案，经过反复修改后以辽市委办[20xx]17号文件的形式下发。方案明确规定了本次工作的实施范围、目标，具体措施，组织领导和纪律要求。方案还详细规定了核编截止时限、停止购置新车、超编车辆处置、富余司机安置、核发租车补助和租车办法等内容。

4、编制一套科学、严谨、周到的定编办法。

要加强公务用车管理，制定一套科学严谨周到的定编办法至关重要，直接影响到这项工作的成败。为了确保成功，在精细测算的基础上，依据《辽宁省机关和企事业单位小汽车配备和使用管理暂行规定》（辽委办发[1995]22号）和《省委办公厅、省办公厅关于调整党政机关汽车配备使用标准的通知》（辽委办发[1999]22号），重新制定了《辽阳市市直机关事业单位和团体组织公务用车定编管理暂行规定》，本着尊重历史、面对现实、着眼未来和公平公正的原则，从严确定市直单位的小汽车编制。既考虑到市直部门单位特殊行业的工作性质，又考虑其现有车况和公车使用效率，又不至于影响工作。

5、掌握一手翔实、准确、真实的基础资料。

为确实保证公平和公正，市直各单位的基础资料的真实准确也是非常关键。为此，车管办的组成部门各司其职、各负其责：编委办负责人员编制、财政局负责小汽车编制、老干部局负责提供离休人员数、组织部审核现职副县级以上实职领导数，在有关部门的大力配合与协助下，反复核实有关数据，经过近一年的时间将涉及到的市直237个单位的人员编制、领导职数、离休人员情况和现有车辆的状况编制了一本基础资料汇编。这本汇编在收缴超编车辆中起到了十分重要的作用，保证了各单位上缴的车辆没有经过事先调换、所有定编职数准确无误。同时，对缺车单位调剂余缺也提供了有利依据。

6、坚持一系列严格的、铁的纪律。

任何一项政策确定之后，执行得如何，必须有一系列铁的纪律做保证。本次加强公务用车管理之所以顺利开展，并圆满结束，重要的一条就是有铁的纪律做保证。不论是在《关于加强市直机关和事业单位公务用车管理的通知》里，还是在市长的动员报告和总结讲话中，纪律要求都是重中之重。把这项工作上升到“是我市贯彻党的精神，实践重要思想，发扬艰苦奋斗优良作风的实际举措，是积极探索从源头上预防和治理，切实减轻财政负担的一条治本之策”的高度。在实施过程中，不论是领导小组的领导，还是具体工作人员，都做到不讲情面、不徇私请，统一政策，一个标准，把公平和公正贯穿始终。在这些纪律的约束下，仅用了15天，超编的54台车辆就全部主动上缴到位，使调剂和处置按时完成，保证了整个工作的顺利结束。

四、措施得力 办法有效 取得了可喜成果

我市公务用车管理制度改革从20xx年10月份开始酝酿、到今年5月实质运作、到今年9月份超编车辆调剂处置结束，前后历时一年，在市委、市领导高度重视和车管领导小组的正确领导下，经过车管办全体工作人员的辛勤工作，取得了可喜成果。本次车改共清理出超编、借用、吃“空头饷”小汽车85台：吃“空头饷”小汽车22台；退回借用车5台；暂缓收缴4台；实际收缴54台超编车，其中调剂了25台，包括给空编单位19台、调剂更换6台、报废8台、公开处置拍卖27台,共节约财政资金1686.6万元。具体成果如下：

1、有效遏制了新车不断增长的势头。自5月份停止审批购置小汽车以来，与上年同期相比较，车辆购置费支出大幅减少，按前三年年平均851万元计算，今年可节省财政支出近800万元。

2、切实减轻了财政在养车费用上的支出负担。本次加强公务用车管理共清理出超编、借用、有编无车的小汽车85辆。其中有编无车的22辆，收缴超编车54辆，按每辆车每年支出养车费用4.48万元计算，可节约财政支出340.5万元。

3、通过调剂解决了一些单位缺车的状况，也改善了一些单位车况过于陈旧的现状。通过调剂，保证了这些单位都能配备公务用车，又节约了购买新车的支出。本次共调剂解决了25台车，按购置新车平均每辆20万元计算，可节约财政资金500万元。

4、处置上缴的超编车辆，使财政回收了一笔资金。这次收缴的54辆超编车，除了调剂出去的以外，其余的35台都予以公开处置和拍卖，共获得收入46.1万元，增加了财政收入。

5、公车的问题得到有效遏制，党风廉政建设得到进一步加强。通过这次加强公务用车管理工作的开展，刹住了个别单位公车使用中的不正之风，为全市加强机关后勤管理，尤其是加强公务用车使用管理起到了至关重要的作用。在这项工作中还发现了纪检委等在公务用车使用管理上非常优秀的单位。

6、占用、借用车的退回，减轻了企业负担。这次加强公务用车管理工作，虽然仅查出和退回占用、借用小汽车5辆，但影响很大。一是被占用和借用单位举双手赞成，说了他们想说不敢说的话、做了他们不敢做的事。二是为那些暗中侵占下属部门单位资产的机关单位敲了警钟，迫使他们进行清退。

7、通过一个侧面检验了党员领导干部的素质和政策水平。本次加强公务用车管理工作是我市历史上的第一次，是机关公务用车制度的变革和创新，也是对党员领导干部的一次检验。工作中既涌现出了一批如市委办、办、财政局和执法局等积极支持、密切配合的单位；但也有个别千方百计找借口、不能按要求填报基础数据、不按规定时限上缴车辆的单位。

关于行政管理制度模板集合 第二篇

因xx区路改造工程施工需要，为保障工程施工期间施工安全和交通安全，根据《中华共和国道路交通xxx》的有关规定，决定自x年9月8日至11月8日对路(宝带东路至文曲路)采取临时交通管理措施，上述路段实行封闭施工，禁止车辆通行。车辆可以从月浜街绕行。

道路施工期间，请市民按道路上设置的交通标志、标线所示执行，注意交通安全，服从值勤人员现场指挥。

特此通告。

xx市公安局交警支队

x年8月26日

关于行政管理制度模板集合 第三篇

因轨道线xx区间施工需要，为保障轨道工程施工期间施工安全和交通安全，根据《中华共和国道路交通xxx》的有关规定，决定自x年9月12日至x年9月12日对金陵西路(方厦街以西段)采取临时交通管理措施，上述路段实行封闭施工，禁止车辆通行。

轨道施工期间，请市民按道路上设置的交通标志、标线所示执行，注意交通安全，服从值勤人员现场指挥。

特此通告。

xx市公安局交警支队

x年9月x日

关于行政管理制度模板集合 第四篇

行政管理专业就业方向 行政管理专业就业前景 行政管理专业

行政管理通常是指(国家行政机关)依法获授的国家公共行力,在法律原则规定的范围内运用行政裁量权,以行政效率和社会效益为基本衡量标准,处理公共行政事务的进程和活动。行政管理的基础是国家公共行力,行政管理的生命线就是权力,行力是一切行政现象的基础。归根到底,行政研究的全部任务,就是要寻求保证公共行力有效运用的途径和方法。是公共行政管理行为和过程的主体，从合法合理的权力地位出发通过履行特定的职能,实现国家对广泛的社会生活的有效管理。“合法性与有效性”,构成了一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。为此,现代在实施公共行政管理过程中 ,越来越重视和强调主动进取、追求卓越、创新发展等现代行政精神。必须能够不断地提升公共政策质量和公共行政管理水准,不断强化公共服务功能,不断地提升自律和自我更新的能力,以实现行政管理的科学化、法制化、现代化。

中国自战国时代起就有所谓“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国平天下”的古训，它强调要肩负国家管理大任需从个性修养开始，并从治理好一个家庭入手。后来由于科举考试在中国很是盛行，中国便更重视“治国平天下”方面的教育，甚至各种教育都以此为核心。我国的公共管理学最早主要是从行政管理学科中发展而来的。

就业方向

根据市委办公厅、市办公厅联合下发的关于众多高校将专业进一步细分，仅在管理学下就细分出公共事业管理、人力资源管理、旅游管理、物流管理、管理科学等。业内人士指出，市场对于管理人才的迫切需求必然导致各高校争相设立相关专业来满足需求。行政管理虽带管理二字但有背景，受大环境的影响，就业本身就有先天不足，制度、理论，对于一个国家是必须有人研究的，是关系到一个国家的发展的前途的问题。但是落实到具体的每个学生头上，专业针对性不强，用人单位可供替代的专业选择面就窄，行政管理专业能做的很多别的专业都能适合甚至更合适，而适合别的专业的很多工作却未必适合行政管理。

行政管理专业毕业生因为具备行政学、学、管理学、法学等方面的基本理论和基本知识，受到行政学理论研究、公共政策、社会调查与统计、外语、公文写作和办公自动化等方面的基本训练，具备行政管理的基本能力及科研的初步能力。行政管理学专业毕业生适用的岗位主要是：各级各类党政军机关、团体的政策法规研究部门、综合计划部门、人事与教育培训部门、行政监察部门、综合办公部门、事务管理部门、机构编制管理部门、各种企业、事业单位的党、政、青组织、计划调配、咨询服务等综合管理机构等。 学生要在学校期间就按照志向分成“考研”、“报考公务员”、“直接进入就业市场”三类，然后有的放矢，因人施教。行政管理专业的性质特点决定了要特别注重实际工作技能的培养和训练，通过不断更新课程、推行以案例教学为中心的教学改革和加强实践教学环节等来提高学生的社会认知能力、人际关系处理能力和迅速胜任实际工作的能力。实践教育是专业学习的“重头戏”，为此该专业学生应将社会实践贯穿于整个四年学习过程。专业知识得到了实践检验，对需要掌握哪些专业技能有了切身的体会，教师们不失时机地征求学生对现有课程设置的意见，然后进行调整、改革。

就业方向主要有：第一，去高校工作现在看来是行政管理专业最佳的去处，高校工作舒适，待遇稳定，不过高校的门槛已经越来越高了，现在一流大学基本上只要博士，二流大学只要硕士以上，三流以下大学力争研究生。而且现在985院校是不留本校学生任教的。这一就业方向也有饱和的趋势。第二，选调和公务员工作是行政管理专业第二大就业方向，选调是个比较有前途的方向，但是选调要求报名资格高，名额少，同时选调一般都有专业规定，而且基本上都没有表明需要行政管理专业的。至于公务员考试很多人都认为是行政管理专业就业的正宗领域。行政管理专业的确研究行政管理活动，研究公务员，研究如何做好

一个公务员，但是在我国的公务员考试方面，行政管理专业并没有额外的照顾，考试的科目也没有什么太强的行政管理专业色彩。复试很多单位的招聘职务都有很强的专业要求，因为公务员考试招聘的都是主任科员以下的非领导职务，对你的实际操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、计算机系、法律系或人力资源管理专业的学生，而行政管理专业的学生由于培养定位如何管理好社会事物，如何领导好行政机关的，这样的专业的学生显然是不适应非领导职务的具体要求的。所以行政管理专业的学生在公务员考试复试中要显示出你有特别的资质。例如你是党员学生干部，或者你的文笔非凡或计算机能力突出等胜出的机会才会更大一些。由于公务员招考是“因岗择人”，即按照职位来招考，所以每个岗位的招考条件并不相同，但有一些通用的要求： 1、拥护中国党的领导，热爱。 2、遵纪守法，品行端正，具有为服务的精神。 3、基础理论扎实，学习（工作）成绩优良。 4、具有大专以上学历。 5、除个别经批准的特殊岗位外，年龄应在35周岁以下。 6、身体健康。

行业薪资

根据《清理整顿机关津贴、补贴、奖金，规范公务员收入的通知》，行政级别和工龄资历等成了核定工资标准的最重要依据。所谓3581工程，即通过改革，使科级、处级、厅级和部级人员的月收入分别达到3000 元、5000 元、8000 元和1万元。 全国平均15487元，地域差距2.8倍，职务差距6.6倍。

到企业单位，一般是从事人力资源管理、文秘、行政后勤等职位，工资属于较为稳定但不会有很高升幅。工资从1000 多到3000 元左右，做到高层管理人员的年薪平均10万元。由于行政管理学得广泛，几乎文科、经济、法律、财会都有涉猎，就业选择面广，但是由于学得都不深入，因此发展的空间需要自己付出较大努力去开拓，例如继续进修不同领域的专业。

考研建议

大学管理学博士樊钉提出“针对行政管理学的考研，最好找相近专业，如人力资源管理、物流管理等方向，现在管理学的就业更趋向复合型人才”。目前中国很多高校的管理学院都存在着两种招生，一种是参考国家统考的正规研究生，有学历和学位证书；一种是在职的不需要考试的函授或进修研究生，有学位或只有结业或修业证书。研究生院综合等级行政管理专业等级：（数据来源：行政管理硕士全国招生学校目录）

1. 大学 A++ A++

2. 复旦大学(上海) A++ A++

3. 中山大学(广东) A+ A++

4. 中国大学 A A++

5. 清华大学 A++ A+

6. 浙江大学(浙江) A++ A+

7. 南京大学(江苏) A++ A+

8. 西安交通大学(陕西) A+ A+

9. 华中科技大学(湖北) A++ A

10.武汉大学(湖北) A+ A

11.中国科学技术大学(安徽) A+ A

12.师范大学 A A

13.天津大学(天津) A A

14.厦门大学(福建) A A

相关资格认证:

作为的学科，公共管理学在我国仅仅是从1997年研究生培养专业调整后才正式设立的，所以它还是一门相当年轻的学科。如今它下辖行政管理、社会医学与卫生事业管理、教育经济管理、社会保障和土地资源管理等5大二级学科。为了培养适合需要的高素质的公共管理专业人才，学位委员会已经于1999年5月决定在我国开展公共管理硕士（MPA）专业学位教育。当然，目前全国仅有少数院校成立专门的公共管理学院或公共管理系。

MPA 是公共管理硕士（Master ofPublic Administration）的英文缩写。MPA 学位教育培养的是从事公共事务、公共管理和政策研究等方面的高级人才，为公共部门、特别是机关和非盈利机构培养具有现代公共政策、公共事务或公共管理理论素养，掌握先进方法及技术，精通某一具体政策领域的领导者、管理者和政策者。 MPA属职业背景教育，学习方式以在职学习为主，强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育，教学方法采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例及社会调查等多种形式，教学目的在于公共管理实际能力的培养和训练。因此，与实际的部门及非公共机构相结合，有目的、按系统合作培养公共管理人才，是MPA 教育的根本特点。MPA 教育起点不是从高校的教科书开始，也不是从教授们创立学说、体系的动机开始，而是从公共管理领域中存在的问题开始，着力解决现实中需要解决的问题。公共管理硕士（MPA）专业学位培养目标是部门及非公共机构的高层次、应用型、复合型专门人才。

MPA学习的不足：如学习的时间、费用等。MPA 专业学位以在职学习为主。MPA 的学费普遍在3 万－3.5万之间，加上学习期间的差旅、食宿等费用，2 － 3年的学习一般需花费5万元,这样的费用在进修中还是比较贵的。■

关于行政管理制度模板集合 第五篇

行政管理专业描述

毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：

1．掌握学、行政学、管理学、法学的基本理论和基本知识；2．掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和方法以及系统、统计、调查、政策等科学方法；3．具有从事党政机关、企事业单位行政管理的基本能力；4．熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针、政策和法规；5．了解行政学的理论前沿以及学、管理学、法学等相关学科的发展动态；6．掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的科学研究和策划、组织、执行的实际工作能力。

主干课程：

主干学科：学、管理学、法学主要课程：管理学原理、行政学原理、学原理、当代中国制度、比较制度、法学导论、社会学概论、经济学、行政组织学、地方学、市政学、公共政策等。 其他：

主要实践性教学环节：包括学年论文、实习、毕业论文等，一般安排不少于10周。修业年限：四年授予学位：管理学或法学学士相近：行政管理 公共事业管理 劳动与社会保障 土地资源管理 公共关系学 公共政策学 城市管理 公共管理 社会工作 房地产经营管理 项目管理 文化产业管理 物业管理 航运管理行政管理专业的就业方向:

1. 在县级以上的民政职能部门和事业单位就业；2. 从事乡镇民政办公室管理工作；3. 从事城镇街道民政所管理工作；4. 从事县（或市）以上门以及民间组织中介机构管理工作；5. 从事婚姻服务中介机构、收养登记服务中介机构管理工作；6. 从事婚姻管理、收养登记管理、行政区划管理工作；7. 从事地名管理、社团管理工作；8. 从事殡葬管理、收容遣送管理等工作。 毕业生可从事党政机关事业单位的行政协理员，办公室主任、行政主管、协调层或决策层高级助理，中外大中型企业前台秘书、行政主管、行政总监、总经理助理等职 毕业生适宜在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究及实际工作，学校、科研部门的教学或科研工作，大、中型企业和企业集团、的经营管理工作。

20xx年热门大学,专业排行,志愿填报延伸阅读--------------

一.填志愿，学校为先还是专业为先？

一本院校里有名校、一般重点大学，学校之间的层次和教育资源配置，还是有较大差异的。在一本院校中，选学校可能更重要一些。学校的品牌对学生未来就业会产生一定影响。如果你进了名校，但没能进入自己最喜爱的专业，你还可以通过辅修专业等方式，来完善学科知识结构。而且，如今大学生就业专业对口的比例越来越小了，进入一所积淀深厚、资源丰富的学校，有助于全面提升自己的素质与能力。

二本院校中，大部分学校都有鲜明的单科特色。建议考生结合自己的特长、兴趣爱好，以专业为导向来选择学校。

二.如何看待专业“冷门”“热门”？

专业的热门与冷门，随着经济和社会形势的变化而变化。有些专业，看起来热门，许多学校都开设，招收了许多学生，导致若干年后人才过剩。有的专业，在招生时显得冷门，但毕业生就业时因为社会需求旺盛，学生成了“抢手货”，而且个人收益也不错。家长可以帮助学生，收集多方信息，对一些行业的发展前景进行预测，带着前瞻性的眼光去填当下的高考志愿。同时，学生也要从自己的特长与兴趣出发来选择专业，有兴趣才能学得更好，日后在就业竞争中脱颖而出。

高校新专业的产生有不同的“源头”。有的是在老专业基础上诞生的，专业内容变得更宽泛一些，此类新专业的分数线通常与往年差不多。有的是某一老专业与其他学科交叉而产生的，这类新专业在培养实力方面可能比老专业弱一些。有的是根据社会需求而设置的全新专业，录取分数线可能会在校内处于较低分数段。

三.高考咨询问些什么？

4月下旬起，各高校招生咨询会此起彼伏，密度很大。为了提高现场咨询的效率，咨询前不妨做些“备课”，在相关部委的官方网站、校园网等网站上“预习”一些对外公开的基本情况。

比如对高校办学条件和水平，有了比较才有认识。从高校隶属关系看，既有国家部委所属院校，也有省市所属院校。隶属不同，经费投入、招生范围等也有所不同。目前，全国30多所列入“985工程”的高校都是出类拔萃的高校，而列入“211工程”的高校也有百余所。

另外，还可查询一下高校师资水平和重点学科数据。代表师资水平的数据包括院士、大师级人物有多少；作为未来院士“预备队”的“长江学者”有多少；博士生导师有多少等。国家重点学科是经严格评审，在各个高校相同学科中排名前一、前二名的某些学科。一所高校的“重点学科”越多，其周边也必然聚集着一个较高水平的相关学科群。

在正式咨询时，再问到更细的专业层面。应真正了解专业方向的内涵，包括研究些什么、学哪些课程、将来在哪些领域就业、以往就业率如何、未来社会需求怎样、招生计划多少、过去几年录取情况，以及这个专业的历史沿革、在同行

中的水平、是否具有硕士点博士点以及现有哪些名师等。其中，录取分数线情况应掌握近几年的数据，参考其趋势变化。

四.20xx年热门专业排名前十名：

1、电子与信息类：电子信息科学与技术、光信息科学与技术、电气工程及其自动化、自动化、电子信息工程、通信工程(长沙牛耳软件教育是湖南最专业的电脑软件培训学校)。

2、外语类：外贸、小语种。

3、法学类：法学、社会学、治安学、侦查学。

4、机械类：机械设计制造及其自动化、材料成型及控制工程、工业设计、过程装备与控制工程、测控技术与仪器。

5、土建类：建筑学、城市规划、土木工程、建筑环境与设备工程、给水排水工程。

6、会计类：会计学、财务管理。

7：中文类：对外汉语、新闻学、广播电视新闻学、学、编辑出版学。

8、医学类：临床医学、麻醉学、医学影象学、医学检验、口腔医学、药理学、中药理论。

9、环境、心理类：环境科学、生态学、心理学、应用心理学。

10、工商管理类：工商管理、市场营销、人力资源管理、管理。 好就业专业：据统计，排行前十的专业

一，同声传译

同声传译员被称为21世纪第一大紧缺人才，随着中国对外经济交流的增多和会带来的会务商机的涌现，需要越来越多的同声传译员。

同声传译员的薪金不是按照年薪和月薪来算的，是按照小时和分钟来算的，现在的价码是每小时4000元到8000元，相关人士说。4年之后入驻中国和的外国大越来越多，这一行肯定吃香。

二．3G工程师

据计世资讯发布的相关研究报告称，估计国内3G人才缺口将达到50万人以上，由于目前3G人才比较少，尤其是复合型人才奇缺，预计4年之后3G工程师的基本年薪会在15万元到20万元。从目前的一些趋势来看，在无线增值服务行业里的一些精通2.5G技术的人才年薪都在10万元左右，中国已经进入3G时代了，这些人才的收入应该会更高，业内人士表明。

三．网络媒体人才

目前，类似与在新浪和搜狐的网络编辑的月薪都在5000元左右，中等职位的收入都在8000元到10000元之间。相信4年之后整个网络媒体的收入越来越多的时候，从业人员会有一个更好的回报，目前，不少网络编辑对自己所从事的行业都颇有信心。

四．物流师

物流人才的需求量为600余万人。相关统计显示，目前物流从业人员当中拥有大学学历以上的仅占21%，许多物流部门的管理人员是半路出家，很少受过专业培训。据相关人士透露，对此人才有需求的某知名企业在国内招聘的应届大学生目前的薪金是每月6000元到8000元。

五.系统集成工程师

据悉，一名刚刚毕业的学生，毫无工作经验的学生应聘系统集成工程师之后的薪金是年薪8万元，用户对系统集成服务的要求不断提高，从最初的网络建设到基于行业的应用，在到对业务的流程和资源策略的咨询服务，未来系统集成工程师应该是一路走高的职业。

六.环境工程师

相关资料显示，目前我过环保产业的从也人员仅有13万余人，其中技术人员有8万人，按国际通行的惯例计算，我国在环境工程师方面的缺口在42万人左右，据悉，随着国内房地产行业发展，国内园林设计师，景观设计师的月薪都在七八千左右。

七．精算师

我国被世界保险界认可的精算师不足10人，在当今的国内人才市场上，精算师可谓凤毛麟角，随着国际保险巨头在中国开拓市场以及国内企业的需要，精算师是几年后保险业最拿手的人才，目前在国外的平均年薪达10万美金，国内目前月薪也在1万以上。随着人们对保险认识加强，保险行业的兴起必然会需要更多的精算师。

八．中西医师，医药营销

医学院校毕业的学生有三条路可以走，一是进入医院，急救医生，产科医生，妇科医生，和理疗医师都将十分吃香，二是进入医药生成流通企业，三十继续深造，业内人士表示，这个行业的特点是越老越值钱，目前的医药行业月薪在3000到5000元。

十注册会计师

根据中国经济高速嘎子的需要，至少急需35万名注册会计师，而目前实际具备从业资格的自由8万人左右，其中被国际认可的不足15%，每年高扩毕博在内的四大注册会计师事务所都会在高校招收毕业生，专业涵盖了统计，法律，数学等，应届毕业生月薪都在五六千元，在加上每年的丰厚的奖金，收入会超过10万元。

编辑提醒:请注意查看“行政管理专业描述”一文是否有分页内容。原文地址/a/20xx06/2201.html

关于行政管理制度模板集合 第六篇

行政管理专业介绍及就业前景

行政管理概述：

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护、公共建设等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。

培养目标

行政管理专业以各级党政机关、社会组织和企事业单位的行政管理事

务为研究对象，培养适应现代社会需要的高素质行政管理专门人才。要求学生接受行政管理的系统训练，兼具管理学、学、经济学、法学等方面知识，具备较高的管理、经营、策划、调研、交际等能力，毕业后适合到各级党政机关、社会组织、企事业单位从事行政管理、政策研究、管理规划、外事交流、宣传策划、机关管理、人事管理、高级文秘等工作。

培养要求

本专业实行厚基础、宽口径、有专长与高素质的培养战略，毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：

1. 了解国内外社会经济发展大局，熟悉党和国家的大政方针，了解我国行政管理工作的基本政策、法规和实际情况。注重培养正确的世界观、人生观和专业思想。

2. 具备较广博的学科知识，了解本专业学科的前沿信息和发展动态；接受全面、系统的专业训练和考核，学习和掌握现代化的管理知识和方法；树立效率、创新、服务、竞争、、法治等现代行政理念。

3. 具备现代化的行政管理工作能力，包括：以电子化、自动化手段处理行政事务的能力；社会调查研究能力；、解决实际政策问题能力；组织、策划和执行能力；文字和口头表达能力；计算机操作能力；熟练掌握一门外语，能从事专业的听、说、读、译等。

4. 身心健康，德、智、体、美全面发展，积极进取，具备良好的团队合作精神。

专业主要课程是什么？

主要课程：管理学原理、学概论、社会学概论、法学基础、xxx与行政----法、统计学、经济学、当代中国与行政体制、西方制度、比较制度、管理信息系统、公共关系学、行政管理学、公务员行为规范、人力资源管理、公共政策、行政组织概论、现代行政领导学 、电子政务等

职能发展

从行政管理过程来看，它主要有四项基本职能。

计划：包括制定计划、下达指示、作出决议、进行安排等。

组织：把已经确定的计划和决策付诸实施。组织活动还包括对机构的设置、调整和有效运用,对人员的选拔调配、培训和考核。

协调：通过政策、法令和各种具体措施，不断改善和调整组织之间、人员之间、活动之间的各种关系。使各项工作分工明确、配合密切、步调一致，以共同实现预定目标。

控制：即监督、检查的职能。可以通过统计资料和实时信息的，如人事、组织、财务等情况进行控制。

从业方向

在县级以上的民政职能部门和事业单位就业；

从事乡镇民政办公室管理工作；

从事城镇街道民政所管理工作；

从事县（或市）以上门以及民间组织中介机构管理工作； 从事婚姻服务中介机构、收养登记服务中介机构管理工作； 从事婚姻管理、收养登记管理、行政区划管理工作；

从事地名管理、社团管理工作；

从事殡葬管理、收容遣送管理等工作。

本专业学生毕业后可

1. 在县级以上的民政职能部门和事业单位就业；2. 从事乡镇民

政办公室管理工作；3. 从事城镇街道民政所管理工作；4. 从事县（或市）以上门以及民间组织中介机构管理工作；5. 从事婚姻服务中介机构、收养登记服务中介机构管理工作；6. 从事婚姻管理、收养登记管理、行政区划管理工作；7. 从事地名管理、社团管理工作；8. 从事殡葬管理、收容遣送管理等工作。9. 也可以从事党政机关事业单位的行政协理员，办公室主任、行政主管、协调层或决策层高级助理，中外大中型企业前台秘书、行政主管、行政总监、总经理助理等职 毕业生适宜在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究

关于行政管理制度模板集合 第七篇

［关键词］ 国有资产；管理体制；创新

建立新型的行政单位国有资产管理体制，是开展行政单位国有资产管理研究的目标之一，是提高这部分资产使用效率的重要环节，对于巩固行政单位国有资产管理改革成果，建立适应市场经济体制和法治要求的后勤保障制度，提高这一部分财政资金使用效率具有十分重要的意义。

一、创新行政单位国有资产管理体制

1.行政单位国有资产实行分级集中管理

构建资产管理新体制，首要前提就是要实行权属集中统一管理。按照资产管理安全完整、节约有效的原则，权属集中统一管理有利于明确资产管理各方的责权利关系，从根本上解决资产管理中的缺位、虚位和越位的问题；有利于资产的优化配置，提高资产的使用效率和效益；有利于资产的规范化管理和运营。

具体管理模式：①行政单位国有资产实行分级所有和分级管理。实行分税制改革后，资产和地方资产分别来源于财政和地方财政，分级所有和分级管理有助于划清和地方责、权、利关系，强化资产的管理目标和管理责任。②行政单位国有资产实行集中统一管理。由资产管理部门统一管理本级（含党委、、人大、政协、检察院、和社会团体）资产的产权，系统或部门只拥有占有使用权（这是由于各部门资产均主要来源于本级财政）。Www.meiword.Com这样可较好地克服现行的“所有者空位、虚位和占有使用部门的越位，形式上是国家所有，占有者实际所有”的体制弊端。

2.行政单位国有资产实行分类集中管理

国有资产中，非经营性资产、经营性资产和资源性资产，具有不同的特性，其管理目标、管理方式以及管理手段不尽相同。经营性资产以营利目标为重，非经营性资产以社会公共管理目标为重，资源型资产以社会经济持续性协调发展为重。同时，仅从非经营性资产方面，又分为单纯保障行政管理的相关资产，以及分布在科、教、文、卫、城市基础建设等领域内的社会公益性资产。这两类资产，又有着不同特点，特别是分布在各个领域的公益性资产，由于行业的不同，其政策趋向、管理特点和发展目标均有不同，因此，资产实行分类管理是很有必要的，专职由资产主管部门对保障运行的相关资产实行集中统一管理，即对这部分资产的管理，在权属统一的基础上，建立资产预算制度和对潜在的准经营性资产实行授权（委托）经营制度，并依法规范资产的配置、处置和收益行为。

二、构建新的行政单位国有资产管理体制框架

为提高这一部分资产的使用效率，提高资产保障效益，可以从以下几个方面构建新的行政单位国有资产管理体制。

1.与财政协同，资产和预算部门分立

新的体制要以培育完善、的资产产权代理人利益和资产使用人利益为着力点。通过立法设立的资产产权代理人和资产使用代理人，并确立其为市场关系中的主体。资产产权代理人对一切使用其资产的行为和主体收取使用费，并用于资产的更新、改造和维护，是市场关系中的卖方。资产使用人代表众多的资产使用单位，以一个统一的部门出现，实施后勤保障，处理一切的行政事务，也就是后勤管理部门，负责从财政取得资金，并同产权代表人协商资产使用价格，结算使用费。这实际上是强化和完善了现有的行政机关后勤管理部门的职能，彻底改变现有后勤管理分散的局面。建立了这两类主体，也就彻底告别了传统的财政资金无偿使用的时代，行政成本的观念从此将深入行政活动过程本身，市场机制的引入，将大大提高财政资金的使用效率。

2.保障性资产管理部门和经营性资产管理部门相互、相互依托

因行政单位资产还肩负着保障服务功能，而后勤保障具有即时、必需的特征，为此，在将后勤保障性资产引入市场机制的同时，还是要保留一小部分保障性资产，用于为特殊的重要人员、部门和事件服务，这是部分资产需要保密或不便于进入市场购买时必不可少的保留。这部分资产也需要进行核算，与模拟市场价格进行比较，不断提高使用效率。保障性资产只能来源于财政资金，不允许来源于经营性资产管理部门的划拨，两者之间保持彼此的性。经营性资产管理部门则要根据行政单位的保障标准，做好与资产使用部门的费用结算，同时也要做好闲置资产的经营变现工作。

3.产权营运部门要建立完整的现代企业管理制度

建立具有现代企业制度的产权营运部门是资产管理的具体实现形式。资产管理部门在盘活资产存量、实现资产变现、加速资产更新等具体目标的要求下，按照现代企业制度，不断探索行政单位国有资产营运管理的有效实现形式。比较科学的方法是采取国有控股的形式，引进不同所有制的资本，实现资本主体多元化，不断完善内部治理结构。在进行资产营运过程中，应尽量采取国有控股的形式，实行稳健的经营策略，高度重视可能出现的风险。

三、探索行政单位国有资产主管部门机构设置的有效路径

加强行政单位国有资产管理，建立新型的保障性资产管理体制，其授权主管部门机构设置是关键，是重要的组织保障。

总之，行政单位国有资产管理是一项新的探索性工程，是建立完善的市场经济体制必须加以解决的重要环节，建立的行政单位国有资产管理体系是历史的必然。行政单位国有资产管理的规范，必将进一步促进市场经济秩序的规范，促进整个社会的进步与发展。

主要参考文献

［１］财政部行政政法司．《行政单位国有资产管理暂行办法》解读［ｍ］．：中国财政经济出版社，２０06．

［２］戴荣．充分发挥财政职能 加强行政事业单位国有资产的监督管理［ｊ］．国有资产管理，２０06（１）．

［３］张元东．行政事业单位资产管理现状及改善途径［ｊ］．行政事业资产与财务，２０１０（９）．

关于行政管理制度模板集合 第八篇

20xx年8月至12月，国家社科基金重大课题《中国行政管理体制现状调查与改革研究》课题组派出13个调研小组分赴东部、西部、中部、东北部14个省（直辖市）以及和有关部门，就我国行政管理体制现状开展了大规模调研活动，亲眼所见，亲耳所闻，亲身所感来自各级工作一线的数据、事实和文献，以及各类工作人员的思考、诉求和建议，课题组由此大量采集到关于我国行政管理体制现状的第一手客观实证资料和主观评价素材，奠定了课题研究科学性的高信度调研基础。

一、调研目的、对象、方法和成果

1．调研目的

通过在全国范围内抽样调查，全面把握和认识我国行政管理体制的现状，确立行政管理体制改革的理论框架，系统总结多次改革的成绩及其经验、不足及其结症，就进一步深化行政管理体制改革的方向和路径提出有针对性的对策建议。

2．调研对象

（1）范围：本次调研范围涉及全国14个省、市、自治区，其中东部省份包括上海、天津、江苏、广东和福建，西部省份包括重庆、青海和甘肃，中部省份包括湖南、湖北、安徽和山西，加上东北的辽宁、吉林。调研对象涉及12个省级、15个地市级、14个县级、12个街道乡镇，共53个各级地方。

（2）人员：各级主要负责人――个别访谈90次、115人；各级部门负责人――集体座谈97次、876人；省以下各级有关部门公务员、企业负责人、社会组织负责人、一般群众――问卷调查2579人。

3.调研方法

本次调研广泛采取了文献调查法、个别访谈法、集体座谈法和问卷调查法。其中，文献调查着重收集了近五年各级有关工作数据，主要包括规划、报告、部门计划、决策文件、总结、专项工作会议材料、年鉴以及各类学术期刊和有关网站刊载的相关资料；问卷调查强调了方法的科学性和规范性，具体组织流程见下图。

4.调研成果

通过调研，课题组形成了4个汇总材料，即《中国行政管理体制现状调查座谈会资料汇总》、《中国行政管理体制现状调查访谈会资料汇总》、《中国行政管理体制现状调查文献资料索引》以及《中国行政管理体制现状调查问卷统计汇总》。这为我们了解我国行政管理体制总体普遍性现状和局部特殊性现状、通过学术思维与实践思维的契合寻找具有可操作性的改革思路、举措和方法奠定了坚实的基础。

二、调研内容

总体而言，主要调研从到地方各级的权力配置、权力与权力的关系、权力运行机制的实际状况，具体包括以下内容：

1． 职能

包括经济管理职能（经济管理职能内涵、经济管理职能设置、经济管理职能履行方式）；社会管理职能（社会管理职能内涵、社会管理职能设置、社会管理职能履行方式）； 及外事职能（及外事职能内涵、及外事职能设置、及外事职能履行方式）。

涉及的问题包括：该级实际履行哪些行政职能？是否符合当地经济社会发展水平的要求（有无越位、缺位）？其法律依据、财政支持、人员配备等保障机制是否完备？对促进全面发展的小康社会和和谐社会建设的实际效应如何？

2． 结构

包括机构设置与编制（现行机构、部门设置、机构、部门编制、事业单位设置与编制）；内部权力配置（与部门权力配置、各部门之间权力配置、特殊领域的权力配置）；内部权力运行制度(与各部门之间的关系、部门对决策的参与影响、各部门之间的关系、对开发区、垂直管理部门的领导与监督、或者职能部门对下属事业单位的领导与监督、内部权力运行程序)。

涉及的问题包括：该级的部门如何设置？部门关系怎样协调？如何统筹和监督部门工作？部门如何参与决策？

3.府际关系

包括与地方的关系（与地方的权力划分、对地方的领导方式、对地方的监督与控制、地方向的诉求表达渠道、与地方权力冲突解决机制）；地方纵向间的关系（地方的层级制度、地方行政区划设置与调整）；地方横向间的关系（地方间合作关系、地方间竞争关系、地方间横向冲突解决机制）。

涉及的问题包括：规范与地方关系的法律机制是何状况？和地方在事权上如何划分？地方如何向表达利益诉求？如何进行和地方有效协作的制度创新？垂直管理的部门和地方的关系如何协调？省、市、县、乡四级地方层级模式有什么利弊？如何评价省管县、市管镇、撤销或合并乡镇的改革？地方间竞争、合作和协调机制的现状如何？怎样改进？

4.权力运行机制

包括决策机制（决策组织、决策程序、决策规则、决策拍板）；执行机制（系统执行机制、跨系统协调执行机制、执行督办机制、行政执法机制）；监督机制（监督机构与责任、监督方式与手段、绩效评估与反馈）；咨询制度（咨询组织、咨询范围、咨询程序）；信息公开制度（信息公开的范围、信息公开的途径、方式、部门之间的信息合作与共享、社会公众对信息公开的满意程度）；应急制度（应急领导体制、应急预案建设、应急立法与决策、应急强制措施、非组织和企业以及公民个人的参与）。

涉及的问题包括：该级和部门决策机制的科学化、化、法制化水平如何？如何看待建立决策、执行和监督适度分离的运行机制改革？和部门行政执行的能力、效率、质量如何？其中存在哪些广大群众不满意的主要问题？

5.行政工具

包括行政工具的提供方式（部门直接提供、部门委托其他部门提供、工具选择过程中的考虑要素）；行政工具的主要类型（传统行政工具的主要类型、现代行政工具的主要类型）；行政工具的改革（地方行政工具改革的现状、行政工具改革在提高效能方面的作用、行政工具改革存在的问题）。

涉及的问题包括：该级在职能履行方式上有何创新？相应的技术手段（如电子政务、无纸化办公）的推行情况如何？合同外包、特许经营、行政指导等新型行政管理方式的运用情况如何？行政许可、处罚、强制等执法方式的法制化水平如何？

6.人事制度

公务员结构（职位分类、职务、学历与专业、性别、年龄）；公务员管理机关（管理机关类型、管理范围、管理程序、管理方式）；领导的选拔机制与监督控制机制（提名、考察机制、任命议决机制、督调整机制）；其他人事制度（公务员更新制度、激励保障制度、监控制度、人事争议仲裁制度、权利救济制度、公务员的职务消费）。

涉及的问题包括：该级和部门的领导选拔机制的法制化、正当性、性、公开性如何？《中华共和国公务员法》落实情况和效果如何？公务员队伍整体素质和履职效应如何？重点需要作哪些改进？

7.财政体制

包括财政职能（职能定位、职能转变）；财政分权（财限、收入划分、支出划分、转移支付）；财政收入（财政收入规模、财政收入结构、财政收入改革、税收征管程序及手段）；财政支出（预算管理机关、预算管理程序、财政支出规模、财政支出结构、财政支出改革、决算管理）；其他财政管理（采购、投资、国库集中收付、国有资产管理、财政运行绩效、财政信息化、重大建设项目的财政控制）；财政监督（预算监督、执行监督、决算监督）。

涉及的问题包括：该级的财政职能如何定位？对与地方/省与地县财权划分有何评价？该级事权和财权是否相匹配？对该级的财政收入（税、费、土地出让金等）和支出的结构有何看法？对现行财政监督体制有何看法？

8.法律保障

包括涉及行政管理体制的法律规范（法律渊源层级、职能的法律规范、结构的法律规范、府际关系的法律规范、外部权力运行的法律规范、行政工具的法律规范、人事制度的法律规范、财政体制的法律规范、行政管理体制改革的法律规范）；行政立法制度（行政立法权的划分、行政立法主体、行政立法程序、行政立法对经济、社会发展的回应程度）。

涉及的问题主要是相关法律规范的内容和具体立法中存在的问题等。

9.行政文化

包括行政观念（法治理念、传统理念、理念、平等理念、公正理念、科学理念）；行政原理（行政原理在实践中的运用程度、遵循行政原理、依赖个人经验、遵循行政惯例）；制度文化（重视法律制度建设、重视潜规则、依法行政、强调行政手段）；行政价值追求（报效祖国、造福百姓或地方、团体、无私奉献、实现个人价值、追求个人政绩和名利）；管理相对人与公共行政（认识程度、期待程度、参与程度、满意程度）。

涉及的问题包括：该级的行政理念是什么？公务员整体的行政观念如何？上级与下级处于怎样的关系模式？公务员服务群众的作风整体状况如何？“官场潜规则”的渗透程度和表现形式怎样？对培养良好的行政观念、服务作风、工作质量有何建议？

10.专门领域的行政管理体制

包括教育行政管理体制（教育行政部门的职能范围、教育管理权限及资源的配置、教育行政部门与公立学校之间的关系、教育行政部门与私立学校之间的关系、学校治理模式、教育法律制度）；医疗卫生行政管理体制（医疗卫生行政管理职能、医疗卫生权力划分、医疗卫生行政管理流程）；“三农”行政管理体制（“三农”管理的组织结构、“三农”职能范围、“三农”职能的履行、“三农”管理权力的运行、职能履行的制度保障）；土地行政管理体制（土地行政的职能范围、土地职能的配置和编制情况、土地管理权力的运行、土地职能履行的保障、土地行政管理体制的改革）；劳动和社会保障行政管理体制(劳动和社会保障部门的职能范围、劳动和社会保障管理权力及资金配置、劳动和社会保障管理权力的运行、劳动与社会保障法律制度建设)；公安行政管理体制；银行、证券、保险监管体制。

涉及的问题包括：如何评价该级履行有关社会秩序维护、劳动与社会保障、解决“三农”问题等职责的成效？对于以上几方面的行政管理体制您认为存在哪些主要问题，如何改进？

11.社会自治

包括基层自治（村民自治、社区自治）；社团自治（社团组织、社团管理机制、社团承担或参与公共事务管理）；事业单位（事业单位类型、事业单位的管理机制、事业单位公法人制度、事业单位改革的进度）。

三、调研中发现的主要问题及症结所在

1.现实存在的主要问题

经过对地方各级提出的900余条意见的归纳，调研组发现，目前在我国行政管理体制中，五级普遍存在的主要问题是：

第一，职能不清、机构交叉。比如，各级程度不同的体现出经济管理强，市场监管弱、社会管理弱、行政执法弱、公共服务弱。据不完全统计，目前部门之间有80多项职责交叉，门与发展改革部门、交通部门、水利部门、门、国土资源部门等24个部门存在职责交叉，农业产前、产中、产后管理涉及14个部委（局）等。许多地方改革中机构在增加、人员在膨胀、级别在提高，办公楼过去一栋用不了，现在两栋已不够。

第二，结构不合理、权责脱节。比如，宏观套微观，和财政部宏观调控的项目直接管到县；只设，而31个省市自治区中的21个在设的同时还设经委；高度集权并且强势部门权力过大，地方权力有限；与地方之间、部门之间权责分离，要么有权无责，要么有责无权；征求《社会保险法》草案关于保险费征收的意见，财政部指示由财税部门收，劳动保障部指示由劳动部门管，大家都为有利而争；与之间是权力在上面、责任在下面，而内部则是权力在下面、责任在上面。

第三，协调不力、运行不畅。比如，由于三权（、财权、物权）在上，一权（事权）在下，平级部门之间出了问题不能协调，往往是上级出面靠上压解决；在城市供水、地下水管理方面，水利、建设、国土资源等部门都管，但缺乏统一的协调部门和机制，往往相互推诿和扯皮，规定水力由管，而有些省市由水利局管，有些省市由水务局管，运行起来关系不畅。

第四，效率低下、成本偏高。比如，政出多门，层级繁多，环节重叠。例如，一项救灾款，没有两个月到不了灾民手中；对于市场由谁来调控、怎样调控的问题没有很好解决，大多数基层的项目都要报国家审批，耗时耗力；上级向下级收权，不出一天主管部门就拿出方案，而向下级放权，往往一个星期甚至一个月都没有下文；地方会议成灾，省市长参加加分，省市委书记参加再加分，大会发言加分，会后发文再加分，牵涉党政主要领导的大量精力，被戏称为“领导白天保证不休息，晚上休息没保证”。

第五，法治疲软、公平偏移。比如，法规法律之间不协调，省以下财政怎么做都违法，按照《预算法》规定，省以下是不能赤字的，但其它法规定行业投入不能少于多少，或当年投入不能少于多少。如执行《预算法》，实现收支平衡，则违反了其它法；如执行其它法，则违反了《预算法》。另外，机构和编制无法可依，往往造成超编是惯例、稳编是例外。

第六，原则失落、监督乏力。比如，部门有法管，办事机构没法管，五次改革形成轮回，部门少了，办事机构却多了，每改一次实际上就扩大一次；、权钱交易，导致黑砖窑、黑煤窑、批假药、假商标屡禁不止，生产和生活安全事故屡屡发生。

2.问题的症结

深刻认识和把握以上问题的根本结症和最终缘由，是厘清深化改革的思路、确定改革措施的发力点和顺利推进改革进程的关键。我们认为，行政体制与行政机制、部门动力、法治的不对称关系，是造成各种体制问题的根本结症和最终缘由。只有着力理顺四者之间的关系，才能抓住解决问题的关键。

行政体制内含职能、机构、人员三个要素，行政机制内含权力、责任、关系三个要素，部门动力内含利益、能力、作为三个要素，法治内含标准、规则、程序三个要素。行政体制在实际中的运行既制约行政机制，又仰仗行政机制创设运行轨道；行政体制在行政机制中发挥作用，既导引部门动力，又依靠部门动力形成实际效能；行政体制在行政机制中通过部门动力实现效能，既决定法治，又诉诸法治提供规范化保障。在现实中，由于行政体制中的职能、机构、人员的设置不合理，便导致行政机制中权力、责任、关系相互脱节，导致部门动力中利益、能力、作为产生偏向，导致法治中标准、规则、程序的苍白，从而使行政体制置身于权力为首、责任为次、关系不顺的行政机制，受制于利益作祟、能力不显、作为不当的部门动力，沉湎于标准模糊、规则随意、程序不严的法治，必然产生大量的问题，很难实现应有的行政效能。

3.调研对象对改革的诉求共识

正是因为上述原因，几乎各级对解决体制存在的问题和深化体制改革的诉求有着比较一致的共识：

一是实现正确的定位。要有效避免部门利益和地方利益的反向作用，真正建设服务型，使各级成为切实创造公共价值，维护公共利益，服务公民社会的公权机构，并得到社会的公认。

二是构建合理的职能。要有效解决职能缺位、越位和错位问题，从与企业、社会组织、公民的关系中合理确定经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，从与省、市、县、乡镇的关系中，合理确定四项职能的配置体系，从东部、西部、中部、东北部地区的差异中，合理确定四项职能的兼顾关系。

三是建立适当的机构。要有效解决机构膨胀、人浮于事的问题，通过实现“三定”方案的科学化和法制化，探索建立大部制，凝练管理方向，汇聚管理职能，减少管理层级，降低管理内耗；确立科学并富有弹性的定编标准，合理匹配事务量与编制额，规范事业编制，增强行政机关对事业发展需要的适应性。

四是建立协调的关系。要有效解决横向扯皮和纵向不顺的问题，通过建立明晰的权责体系和深化公共财政体制改革、投体制改革、垂直管理体制改革，搭建与地方之间，部门与部门之间事权与财权的配置机制，形成内部、部门之间、各级之间的各司其责、协调有序的关系。

五是建立决策权、执行权、监督权相对分离、相互制约的机制。要有效解决决策不科学、执行不到位、监督不得力的问题，在内部机构设置和与地方的对应权利关系中，实行决策权、执行权和监督权既分离又制约的机制，并构建各级科学、、依法决策的体系，优质、高效、公正执行的体系，以及、社会、公开、透明、有力的监督体系。

六是加强xxx治建设。要有效解决机构、编制、审批缺乏法律约束，行政性规章与法律的关系不清，行政立法缺位、执法缺乏手段、法律责任追求难以落实等问题，加强各级组织法、行政程序法等法制建设，将各级的权力配置、权力与权力的关系、权力的运行纳入法治体系，并赋予各级更多的科学、严格、公正执法的手段，做到行政管理有法可依、有法必依、违反必究、执法必严。

七是加强公共财政体制建设。要有效解决预算不透明，缺乏科学性，非公平项目投入过多，行政保障与社会保障不协调等问题，建立财政预算决策、执行、监督分离并相互制约机制，建立合法的项目审批授权机制，规范专项性转移支付的规则和程序，取消戴帽项目的资金拨付方式，逐步实现公共财政公平化和均等化。

八是加强公务员队伍建设。要有效解决公务员在职业伦理、专业技能、责任感和待遇等方面存在的问题，加强公务员的岗位培训，提高公务员权利与义务并重的意识，提升公务员负责、廉洁、高效履职的优良素质，增强公务员的退出机制、激励机制、工资机制的有效性，全面通过公务员队伍的行政效能。

四、现状评析

1．必须厘清的重要认识

第一，以实事求是的态度正确评价现行体制的总体状况。应该肯定，我国现行的行政管理体制是在我们党的领导下，在没有任何现成经验可效仿的情况下，各级在不断探索适应市场经济要求的管理路子中逐步尝试和调整而成的，客观上对实现我们党制定的重大战略目标，促进和保障我国的经济增长、进步、文化繁荣、社会昌盛，不断提升国家的核心竞争力和国际地位，发挥了重要的行政管理作用。不能由于体制在设计上和运行中确实存在一些弊端，就简单地从根本上加以否定，也不能由于某些和部门在管理中出了问题，就草率地在整体上加以否定。看不到任何人都不可能超越自身所处的历史条件的制约，任何阶段的体制状况都不可能是十全十美的这一事实，必然导致思想和行动的偏颇。

第二，以相互关联的观点深刻现行体制的客观存在。应该承认，我国现行的行政管理体制中存在的各种现象，都是有原因的，疆域呈现的幅员辽阔，历史形成的地区差异，指标导致的行政压力，心理促使的相互攀比，利益造成的关系集织在一起，使各种行政现象成为特定经济、、文化、社会原因的必然结果。比如，西、中、东北部的许多地方还不能象东部地方那样，豁达地履行起社会管理和公共服务的职能，难为他们面对着沉重的经济负担；有的部门见利就揽无利便推，并不仅仅是职责不规范，还有部门利益从中作祟；有时的政令在一些地区没能很好执行，并非信息传输通道阻塞，而是地方利益发挥了屏障作用；在一些地方，机构和编制膨胀屡禁不止，是因为法规在人情面前显得异常软弱；论说财政转移支付，发达地区与欠发达地区的态度迥然不同。因此，用主观的、表面的观点作，必定找不准问题的结症，拿不出有效的方法。

第三，以科学发展观的境界严谨谋划体制改革的方略。确保行政管理体制运行的正当效率和公平价值，无疑是体制改革永恒的主题，而深化体制改革只有遵循科学发展观的要求，才能如愿以偿。依据作为第一要义的“发展”，体制改革必须走创新之路，职能架构要创新，府际关系要创新，管理方式要创新，运行机制要创新；依据作为核心的“以人为本”，必须成为服务社会、服务群众，创造公共价值，维护公共利益的机构；依据作为根本要求的“全面协调可持续”，体制改革应当在理性的框架内大胆思考、慎重决策、协调全局，循序渐进，急性思维的结果只能适得其反；依据作为根本方法的“统筹兼顾”，各级改革的方案必须做到统筹全国一盘棋，兼顾各地特殊性。

五、对策建议

在党的提出了“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案”的要求，点明了有效推进行政体制改革首先必须作好顶层设计这一根本之处，非常正确。所谓“总体”，既是时间概念，又是空间概念，既是领域概念，又是层级概念，应该把总体方案理解为着眼于从表层到深层，从职能到体制，从当前到未来，经过多年和多方面的努力，逐步构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

1. 确定科学的改革目标

科学的改革目标也是一个整体，应该包括以下内容：

（1）体制目标：建立与中国特色理论相吻合，与中国特色道路相一致，与中国特色市场经济体制相适应，与中国特色初级阶段的阶段性特征相协调，权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的中国特色公共行政管理体制。这一体制的中国特色主要体现在：立足初级阶段基本国情，充分考虑各地区的不同情况，有效实现党的领导、当家作主、依法治国有机统一，有效坚持改革开放和科学发展，有效解决行政运行中存在的实际问题，有效推进完善市场经济体制、全面建设小康社会、构建和谐社会的进程。

（2）目标：通过健全职责体系，完善公共服务体系，构建信用体系，全面建设服务型。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少对微观经济运行的干预，普遍提高各级公共服务的能力。

（3）机制目标：完善制约和监督机制，确保权力正确行使，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

（4）效应目标：根本转变职能，使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能在各级之间既全面又有侧重地顺畅履行；真正优化结构，实施大部门制，减少管理层次和环节，减低行政成本，提高行政效率；增强各级科学行政、行政、依法行政的能力和水平，提高各级促进经济建设、建设、文化建设、社会建设的效能；切实理顺关系，使与之间、部门之间、下级与上级之间、与企业、社会组织之间，形成合理的配合协调关系。

2.寻找正确的改革关键点

改革的关键点至少应该包括以下三个方面：

（1）改革的发力点：行政改革的根本，是职能的转变。职能转变的依托，是权责体系和公共服务体系，职能转变的支撑，是公共财政体制，职能转变的保障，是xxx治。因此，行政管理体制改革的发力点是彻底转变职能，完善权责体系，健全公共服务体系，健全公共财政体系，加强xxx治建设。

（2）改革的突破点：行政改革的核心，是利益机制的调整。应该承认，客观上存在着利益。在，利益主要由全国公共利益和部门利益构成。在地方，利益主要由地方公共利益和部门利益构成。利益与地方利益相互关联，相互依存，在根本上决定权力配置、职能设置、职权运行机制的实际状况。如果在利益中起主导作用的是部门利益而不是公共利益，权力配置、职能设置、职权运行机制必然发生偏向和变形。行政改革的突破点，是将利益机制工具引入行政管理体制研究，在取缔部门利益的基础上，构建和地方和谐的利益机制，包括充分调动两个积极性的利益动力机制、利益协调机制、利益救济机制。?

（3）改革的创新点：行政改革的关键，是权力配置和运行机制的优化。在各部门之间，权力配置存在着顾此失彼的状况，有的权力过于分散并且交叉，有的权力过于集中不利于相关部门监管和执法。在和地方之间，权力配置存在着头重脚轻的状况，各部门掌握大量的和财权，而大量的事权在地方。行政改革的创新点，是通过推行科学的大部制，按照归类职能系统配置决策权、执行权、监督权的原则，建立各部门之间互补性权力体系；通过实施科学的分权制，按照条块有机结合和向地方适度放权的原则，建立与地方、财权、事权均衡制约性权力体系。

3.制定配套的改革方案

在党的报告中提出要组织制定行政管理体制改革总体配套方案。我们认为方案应包括以下几个部分：

第一，机构改革方案。首先由和组织制定《机构改革方案》，该方案要充分体现对深化行政管理体制改革的主要要求，在方案实施过程中制定《省级机构改革方案》，该方案要注重与方案的衔接；然后，由各省组织制定市级、县级、乡镇级机构改革方案，这些方案要注重与上一级机构改革方案的衔接。

第二，“三定”工作方案。根据新的机构改革方案的框架，分别调整、完善及各级地方的“三定”方案。在新的“三定”方案中，分别完善部门与部门之间、与地方之间的权责体系。

第三，健全公共服务体系工作方案。通过进一步明确和各级地方履行公共服务职能的分工、权限、方式和关系，确定各级具体的公共服务职责；进一步清理各级行政审批项目，规范行政审批工作；进一步加大电子政务建设，提高各级运用现代化技术和手段提供公共服务的能力和效率，健全服务省、省服务市、市、县、乡镇服务公民和社会的公共服务体系。

第四，加强法治建设方案。制定《行政组织基本法》，使行政主体制度、行政组织形态、行政组织程序、地方法律分权、违法责任追究等基本问题法规化；完善行政组织法，包括充实《组织法》，制定《行政机关设置标准法》；完善地方行政组织法，包括制定《地方基本法》、和相应的《省组织法》、《市组织法》、《县组织法》、《乡镇组织法》以及《地方财政法》等；制定行政编制法；制定《社会中介组织法》以及《行业组织法》、《社会团体法》等。

第五，公共财政改革方案。深化预算制度改革，调整、规范、完善转移支付制度，健全强化预算约束，规范支出行为，加强预算监控的机制，建立和地方财力与事权相匹配的体制，充分发挥公共财政改革对推进职能转变、提高公共行政意识、建设法治、巩固机构改革成果的重要作用，充分发挥收支两条线管理对扼制部门职能利益化的重要作用，充分发挥分税制财政体制对正确处理与地方关系的重要作用。

4.明确改革的注意事项

第一，保证行政的连续性和稳定性。此轮改革是从计划经济时代的条块分割式的结构转为适合市场经济需要和科学管理要求的系统化结构，变动很大，转型要有适应期和磨合期，不能因为改革而导致管理的中断和动荡，不能舍弃管理资源和传统，也不能影响经济和社会发展。

第二，注重管理方式的改革。传统管理模式中决策与执行不分，强调命令服从，层级节制，重视对人的控制。改革后的管理模式注重科学分工和责任明确、相互制约和协调，要求行政手段与目标匹配，主要靠制度和法律约束。管理模式的转型必然要求管理方式的改革。要通过制度建设来保证决策的科学、执行的畅通和监督的有效，行政运作方式也要更注重实际效益。

第三，避免部门利益的牵制。改革最大的阻碍来自于部门利益，部门利益与个人的切身利益密切相关。一些部门保留，一些部门合并，一些部门拆分，一些部门重组，许多部门将会有比较大的调整，必然形成来自部门利益的抵触。需要充分动员和提高认识，强调部门利益必须让位于经济社会发展的需要，以保证改革的顺利推行。

第四，重视人员的合理调整。虽然机构变化很大，但主要是机构、运行机制的调整，公务员原则不需要分流。主要困难是一些正部级领导要调整到副部级岗位上，高职低聘，同时，由于机构总数减少，一般公务员也会有高职低聘的情况，这就需要作好各类人员的合理调整和安排。

第五，加强地方改革与改革的协调。要打破传统上下对口模式，在推行决策权、执行权与监督权制约与协调机制建构的基础上，探索与地方的事权分工，究竟哪些决策权、执行权留给，那些决策权、执行权交给地方。在保障对地方有效监控的基础上，要注意构建起与地方的互动机制。

第六，整合改革与事业单位改革。目前，我国的机关与事业单位有着千丝万缕的关系，一方面，由于职能、结构的不合理导致大量的行、尤其是执行权旁落在事业单位；另一方面，对事业单位的管理行政化倾向严重，事业单位不能发挥其主动性、创造性，束缚了公共事业的发展。因此，要以机构改革为契机，对事业单位进行配套改革。当然，可以从承担行政职能的事业单位开始改革，做合理归并。

关于行政管理制度模板集合 第九篇

工商经济信息中心、市私营个体经济指导服务中心、区分局登记注册服务中心、私营个体经济指导服务中心、信息档案中心、区消费者协会为隶属于市工商行政管理局的全额拨款事业单位。因工作需要，上述事业单位拟面向社会公开招考工作人员。现将招考工作的有关事项公告如下：

一、招考部门及职位要求

工商经济信息中心招考1名、市私营个体经济指导服务中心招考2名;区分局登记注册服务中心、私营个体经济指导服务中心、信息档案中心、区消费者协会招考61名，各部门职位名称及职位要求详见附件《市工商局事业单位20xx年面向社会公开招考工作人员职位计划表》。

二、报考基本条件

(一)具有良好的品行和正常履行职位职责的身体条件;

(二)具有强烈的事业心和社会责任感;

(三)列入国家统一招生计划(不含定向、委培)的全日制普通高等院校生源20xx年应届毕业生;

(四)全日制普通高等院校大学本科或硕士研究生学历并取得相应学位;

(五)年龄在35周岁以下(截至20xx年5月11日);

(六)符合回避制度的有关规定，具备招考职位要求的其它条件(详见附件)。

三、报名方法

(一)报名方法：每人限报一个职位。报名当天必须由本人现场报名，不能由他人代理。

(二)报名时间：20xx年5月11日至5月12日，上午9:30至11:30，下午2:00至5:00。

(三)报名地点：报考工商经济信息中心、市私营个体经济指导服务中心的考生，请到市工商局8层804会议室报名(海淀区苏州街36号)。

报考区分局登记注册服务中心、私营个体经济指导服务中心、信息档案中心、区消费者协会的考生，请到市工商局各区分局人事教育科报名(分局联系电话附后)。

四、报考人员携带报名材料

(一)身份证和户口簿(卡)原件和复印件;

(二)学生证、校级毕业生就业主管部门盖章的毕业生就业推荐表等材料原件和复印件;

(三)填写完整的《市工商局事业单位招考人员报名表》(A4纸打印)。

五、招考工作程序

(一)笔试

笔试为市人事考试中心组织的市20xx年第二次事业单位公开招聘工作人员公共基本能力笔试同步考试。

考试日期为：20xx年5月21日。

考试科目为：《公共基本能力测验(管理岗)》。

笔试成绩实行百分制，划定合格分数线为60分。

(二)面试

各招考岗位按照《市工商局事业单位20xx年面向社会公开招考工作人员职位计划表》中公布的计划录用人数与参加面试人数的比例，从高分到低分依次确定面试人选，成绩低于合格分数线者不能进入面试;未达到公布比例的岗位，组织笔试成绩不低于合格分数线的报考人员参加面试。

面试成绩实行百分制，划定合格分数线为60分。

(三)体检和考察

面试结束后，各岗位根据综合成绩从高到低的顺序，按照1:1的比例确定参加体检和考察的人选。考生综合成绩的计算方法为：笔试成绩占40%，面试成绩占60%。笔试成绩或面试成绩低于合格分数线的，不能进入体检和考察环节。

体检标准参照公务员录用有关体检标准执行。

考察内容主要包括招考对象在思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况，同时核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面的情况。

(四)公示

根据考试成绩、体检结果和考察情况择优确定拟录用人员。拟录用人员情况将在市工商局网站上公示7天。

六、组织领导和监督

市工商行政管理局事业单位招考工作由市工商行政管理局人事部门组织实施，监察部门对招考全过程进行监督。

七、其他需说明事项

具体笔试、面试通知及公示结果等见市工商行政管理局网站“通知公告”，网址：http://www.baic.gov.cn

市工商局联系电话：82690809

东城分局：84082995

西城分局：66503225

朝阳分局：51069624

海淀分局：82692066

丰台分局：63469955转5021

石景山分局：88793889转1503、1504

门头沟分局：69869755

房山分局：69362315转8404

通州分局：69541634

顺义分局：89448399

昌平分局：69746611

大兴分局：69294702

怀柔分局：69646194

平谷分局：69961503

密云分局：69042947

延庆分局：69103660

燕山分局：81348595　

⒈《市工商局事业单位20xx年面向社会公开招考工作人员职位计划表》 ;

⒉《市工商局事业单位招考人员报名表》 。

市工商行政管理局

20xx年4月28日

关于行政管理制度模板集合 第十篇

(江苏省沭阳县教育局 财务科，江苏 沭阳 223600)

摘 要：

文章对行政事业单位财务管理中存在的问题进行了，并提出了相关解决建议。

关键词：行政事业单位；

财务管理；

内部控制制度

中图分类号：F275  文献标识码：A  文章编号：1007—6921(20xx)10—0050—02

现阶段，我国各级行政事业单位承担着国家各项管理职能，资金来源主要依靠财政拨款，其 财 务管理的规范与否直接关系着财政资金的安全和有效使用。当前，以部门预算、国库集中支 付、采购等为核心的财政管理制度改革已在全国展开，对行政事业单位的会计核算和财 务管理提出了新的更高的要求。而我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点， 并且普遍存在重会计核算轻财务管理、重经费使用轻经费使用效益的问题，是当前行政 事业单位财务管理工作中的一个突出的问题。加强和改进行政事业单位财务管理，对于规范 财务主体的行为、堵塞漏洞、节约财政资金、提高经济运行质量都有着极其重要的意义。

1 行政事业单位财务管理存在的主要问题

1.1 财务管理职能较弱，资金使用效益低下

行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不规范，经费相互挤占，费 用支出无计划、无定额，或是有计划定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核 算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在表面平衡上 ，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。

1.2 财务管理职能不清 

由于存在“路径依赖”，传统的计划经济体制的影响在短期内无法迅速消失，在行政事业单 位中都不同程度地存在财务管理与会计核算的职能混淆，对财务管理的认识不到位， 管理 粗放，制度不完善等问题。一些单位的领导和财务人员还没有摆脱资金供给制下“记账、算 账、报账”的工作模式，财务管理职能没有发挥出来。



1.3 内部控制制度不健全

行政事业单位内部控制制度不健全，有的会计出纳职责不够明确，存在工作职责交叉，互相 缺乏监督的情况；

人员岗位设置不合理，各单位均普遍存在严重的兼岗现象，不相容职务未 能合理分离，有些单位出纳兼任记账、档案保管，有些单位记账兼任复核等等；

某些单位财 会人员不能执业，往往牺牲原则性，在行力的压力和经济利益驱使下，往往会按领 导意图办事，放弃原则，违规操作；

对财会人员没有进行有效的考核和监督，致使工作人员 没有压力，缺乏责任心；

有的没有设立专门的财产管理人员对财产物资的购进、领用、 报 废进行登记，有的支出报销凭证审核不严格。

1.4 预算编制不完善、经费使用缺乏计划性 

预算是财务工作的指挥棒， 事业单位的各项财务收支应按预算来执行。但在实际中， 由于 种种原因，造成预算不准、预算内容不全面，不能反映事业单位财务收支的全貌和体现事业 单位的工作重点。经费使用过程中无控制，不管事业发展是否需要，只要领导签字就全部报 销，预算执行刚性不强。

1.5 年终清理结算和财务结账

年终对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节。也是保证单位决 算报表准确、真实、完整的一项基础工作。问题突出表现在：单位财务没有及时清理结算， 往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。



1.6 财务人员素质不高，难以满足工作需要

由于行政事业财务人员素质参差不齐，业务能力有高有低，思想意识有强有弱，导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，有的甚至连基本的财务核算也不符合制度要 求。



2 加强和改进行政事业单位财务管理的建议

2.1 澄清财会概念，提高理财意识

澄清财会概念，提高理财意识必须做到：①加强对财务理念的认识，以资金管理、成本管理 、绩效考评为中心开展财务管理，摆脱单一记账的传统思维，转变简单收支核算的角色；

② 加强对财务工作的领导，把财务管理作为重要的日常管理工作。单位负责人要重视财务人员 的辅助决策作用，利用财务信息，提高决策的科学性；

③树立勤俭节约、艰苦创业的美德。

这是任何一个行政事业单位工作人员的良好美德，是一个行政事业单位廉政建设的重要表现 ，也是新时期 “八荣八耻” 价值观对我们的基本要求。

2.2 加强财务管理绩效考核

要建立和健全科学的财务和考评体系，就是要根据管理结果和核算资料，运用特定方法 对财务活动及其成果进行和评价，定期做好预算执行情况，对下一阶段财务支出情 况进行预测，合理安排预算，为单位领导开展工作提供财务依据。同时，建立相应的考评体 系，提倡节约型机关建设，对一些项目、公用经费等从定性和定量两个方面进行，不断 提高财务管理水平。

2.3 强化预算约束，提高资金使用效益

细化预算编制与批复，建立和完善预算支出标准，提高预算编制水平；

严格界定基本支出和 项目支出，在项目支出的管理上，建立专项支出项目库，规范和强化预算约束力。逐步建立 一套制度化、规范化、科学化的预算管理体制，从源头上为预算执行的有效性提供保证。加 强专项资金的管理，做到专户储、专款专用、专项管理，加强原始凭证的审计。随着部门预 算不断细化，为加强对专项资金使用的管理力度，应实行专项经费“一事一报” 制度，按 规定的程序和权限审批。

2.4 严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度 

预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。内 部控制制度的主要方法是：①岗位分工控制，保证不相容职务相互分离。②授权批准控制，  严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度。③会计系统控 制，制定符合 单位的会计制度和岗位责任制等。④财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的安全完 整。⑤内部报告控制，及时全面地反映经济活动的情况。⑥电子信息技术控制，加强电子信 息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进 行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改进措施。

2.5 规范年终清理结算和财务结账

为保证单位进行清理结算和财务决算报表准确、真实、完整，年终清理结算和结账应做到：

①单位内部必须建立严格的内部财物管理制度，责任到人，建立健全账簿记录，做好会计基 础数据的建档立制工作。②严格按照财务制度的规定，于年终结账前，对单位的各种暂存、 暂付、借入、借出的往来款项，需严格按照“严格控制、及时清理”的原则，分类清理。同 时，将应当转作各项收入或各项支出的往来款项，及时转入各有关账户，编入本年决算。

2.6 配备高素质的财务人员

行政与事业单位负责人要重视和支持财务工作，选配与管理型财务模式相适应的工作人员承 担财务工作。配备财务人员要向年轻化、知识化、专业化方向发展。在选拔财务人员时，  既要注重财务人员扎实的专业知识，还要注重财务人员具有很好地沟通与协调能力，善于处 理各种财务关系，具备较强的管理意识。财务人员自身要注重专业素质的提高，拓宽知识结 构。①要提高学习能力，坚持参加继续教育，掌握扎实的专业知识；

②要优化知识结构 ， 加强对金融、法律、管理、计算机等方面知识的学习和积累，树立现代理财观，注重资 金使用效益。目前财务管理的重要地位越来越突出，但是，许多行政事业单位的财务管理混 乱、会计核算不实、监督不力，给单位和国家带来较大的经济损失。因此，切实加强和改进 行政事业单位的财务管理、规范会计工作行为、堵塞经济业务漏洞，对杜绝现象的滋生 和蔓延，以及节约财政专项资金，保护经济运行环境、提高经济运行质量都具有十分重要的 现实意义。

3 结束语

总之，随着我国财政改革的不断深化，加强行政事业单位的财务管理，提高行政事业单位理 财水平，将会显示出越来越重要的作用，它不仅对财政资金的安全有效使用提供有力保证， 而且对促进社会经济的健康有序发展具有重要意义。

关于行政管理制度模板集合 第十一篇

汽车临时牌照是指汽车由于一些手续的办理，还未正式落户前由公安车管部门发放的临时车辆行驶证明。

《中华共和国交通xxx》里，明确规定车辆上道路行驶必须按规定悬挂号牌，未按规定悬挂号牌是要被处罚的。 但是，在没有取得正式牌照以前，必须按规定申领机动车临时号牌方能上道路行驶。

应同时粘贴2张临时行驶车号牌，1张粘贴在车内前风窗玻璃的左下角或右下角不影响驾驶人视线的位置，另1张应当粘贴在车内后风窗玻璃左下角。其他类型车辆由于受安装条件限制，临时行驶车号牌仍为1张，但应当粘贴在车内前风窗玻璃的左下角或右下角不影响驾驶人视线的位置，以保障驾车安全。

新车使用临时牌照不得超过15天，车主应及时向车辆管理机关申请使用正式牌照。过期后，会面临暂扣车辆、罚款200元、扣3分的处罚决定。

关于行政管理制度模板集合 第十二篇

根据新交规，未悬挂车牌的机动车一律不准上路，新车要上路必须悬挂车牌或临时车牌。

可以代为办理。如果是自己去车管所挂牌，那么一定要先办理临时牌照，否则将视为不悬挂号牌处200元、记12分的处罚。

温馨提示：对于罚款扣分其实就是一个提醒作用，希望大家不要太在意。但是遵守交通规则，文明驾驶，安全行车还是首要目的。

关于行政管理制度模板集合 第十三篇

新交规规定，车牌可以使用固定式车牌架，但车牌架内侧边缘距离机动车车牌编号边缘应大于5cm，同时，车牌框架上不得印有标志、字符、装饰图案，更不能遮挡号牌;车牌照在悬挂时必须使用专用固封装置，固封上必须印有代表省、自治区、直辖市的汉字和代表发牌机关代号的字母，每辆机动车都应当配置8个新式固封装置，除受车辆限制外，前后2个号牌的4个安装孔均应当安装固封装置。

常见车牌悬挂方式的几种错误

1、错误：这种牌照架多半是由4S店免费发放，上下均标有车辆销售，按新规，这种牌照架不可采用。

2、错误：仅安装两枚固封装置，不符合规定。按新交规，除受车辆条件限制外，前后2个号牌的4个安装孔均应当安装固封装置。

3、错误：使用的固封不符规定，并且仅安装两枚。新规定，车辆号牌安装孔必须安装带有标志的专用固封(如冀F)。

4、错误：不少车主喜欢用卡通配饰来装扮爱车，但按新规，牌照架上带有卡通图案是违法的。

关于行政管理制度模板集合 第十四篇

第一条 学校公文是学校在党政管理过程中形成的具有特定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布学校规章，施行党政措施，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

公文处理是机关工作的重要组成部分，认真做好公文处理工作是加强领导、提高机关工作质量和效率的重要环节之一。各级党政负责人、办事机构和公文处理人员，必须重视和认真做好公文处理工作，使之更好地为学校的改革和发展服务。

第二条 学校公文处理工作应贯彻党政分开的原则。

第三条 公文处理的主要任务是：公文的起草、核稿、签发和印发，公文的办理和传递，公文的管理，公文的立卷与归档，公文保密等。

第四条 学校公文处理工作必须贯彻统一领导、分级管理的原则。学校办公室是学校公文处理的管理机构，负责学校党政公文处理工作，并对各单位、各部门的公文处理工作进行业务指导和督促检查。各部门、各单位均应有负责人分工负责公文处理工作。公文处理人员应当忠于职守、廉洁正派、具备有关专业知识。

第五条 学校各部门、各单位应发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、和文牍主义，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重实效。

第六条 学校公文处理必须做到准确、及时、安全。

第七条 学校公文处理工作，必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。

第二章 公文种类和格式

第八条 公文包括：上级部门和校外各单位来文，学校向上级部门和校外各单位的发文，学校向校内各单位的发文，校内各单位向学校呈送的请示、报告等。学校公文种类主要有：

(一)决定 适用于对学校重要事项或重大活动做出安排。

(二)决议 适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。

(三)规定 适用于对特定范围的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

(四)办法 适用于对某项工作或活动做出具体安排。

(五)公告 适用于向校内外宣布重要事项或法定事项。

(六)通告 适用于在学校一定范围内公布应当遵守或周知的事项。

(七)通知 适用于学校发布规章，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下属部门的公文，传达要求下属部门办理和有关单位需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部。

(八)通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神，交流重要情况。

(九)报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级机关的询问。

(十)请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

(十一)批复 适用于答复下属部门请示事项。

(十二)意见 适用于对重要问题提出见解或处理办法。

(十三)函 适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题。

(十四)会议纪要 适用于记载和传达会议情况和议定事项。

(十五)简报 适用于反映学校当前发生的重大事项，重要政策，工作进展各方面基本情况。

第九条 公文一般由秘密等级、保密期限、缓急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文日期、、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

(一)秘密公文应当在首页文件名称的右上角标明“绝密”、“机密”或“秘密”字样，“绝密”、“机密”公文应当标明份数序号。

(二)紧急公文应当根据紧急程度在首页文件名称的右上角标明“特急”、“急件”。学校办公室对紧急公文应提出办理时限。

(三)发文机关标识应当使用机关全称或规范化简称。联合行文，应将主办单位排列在前。

(四)发文字号包括发文单位代字、年份、序号。联合行文，只标明主办单位发文字号。

(五)向上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般由发文单位、事由和文种3个部分组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。向上级机关及平行单位发文，一般只写一个主送机关。如果需要同时与几个上级机关和平行单位发文，可用抄送的形式，不得多头主送和随便抄送。根据文件内容，主送单位一般写在正文前面，抄送单位写在文件末尾。

(八)公文如有附件，应在正文之后成文日期之前，注明附件序号和名称。

(九)成文日期以负责人签发日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准，会议通过的事项以通过日期为准。

(十)公文除会议纪要和印制的有特定版头的普发性文件外，公文应当加盖。联合上报的公文，由主办机关加盖;联合下发的公文，发文机关都应当加盖。一般盖在成文日期处，上不压正文，下要骑年盖月。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。

(十二)公文应按照上级机关和《公文主题词表》的要求标注主题词。

(十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)公文应当在抄送栏下标明印发机关名称和印发日期。

(十五)会议通过的文件，应在标题之下、正文之前注明会议名称和通过日期;翻印、转发的文件，应注明翻印、转发的日期和部门。

第十条 学校公文格式纸主要分两种：

(一)“工商大学委员会文件”格式纸：用于以学校党委名义或以党委和行政联合名义发出的公文。

(二)“工商大学文件”格式纸：用于以学校行政名义向上级机关呈送的请示、报告等公文;用于以学校行政名义向校内发布的决定、通告、通知等;用于以学校名义在不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。

第十一条 公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

第十二条 向外发出的公文均应加盖工商大学公章。向校内发送的文件一般不加盖公章。会议纪要等不加盖。要盖在发文日期中间偏上的位置，要求上不压正文，下压日期，端正、清晰。使用“工商大学委员会” 和“工商大学文件”格式纸的文件，根据印制单位名称加盖公章。

第十三条 校发公文排版规格是：

(一)公文用纸天头(上白边)为 37mm ，左侧订口为 28mm ，版心尺寸为 156 × 225mm 。

(二)文字从左至右横写、横排。

(三)发文字号4 号仿宋。

(四)公文标题用 2 号标宋，可分一行或多行居中排列;回行时，要注意词义完整，排列对称，间距恰当。

(五)正文用 3 号字。其中，标题可用黑体，第二层标题可用楷体，其它用仿宋。每页排 22 行，每行排 28 字。

(六)“主题词”用3号黑体，主题词用3号标宋，抄送机关、印发机关名称和印发日期用3 号仿宋，签发人、附注、附件用 4 号仿宋，“(共印××份)”用5号宋体。

第三章 行文规则

第十四条 行文应注重实效。

第十五条 公文应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机关的关系正确选用公文种类。

第十六条 学校在自己的权限内，可以向上级请示、报告工作;可以同平级和不相隶属单位行文联系工作、商洽问题;可以对下属部门指导工作、交流情况和经验。涉及学校行政工作的重大事项，校党委可与行政联合行文。校党委、行政一般不与其它校级机构联合行文。

第十七条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。因特殊情况，必须越级请示时，应同时抄送被越过的上级机关。

第十八条 学校办公室根据校党委和校行政授权，可以向党政各部门、基层党组织 ( 党总支、直属党支部 ) 、院 ( 系 ) 和直属单位行文。校机关各部门，未经主管校领导批准不得向上述单位发布指示性公文，可在各自职权范围内向下级党组织和行政单位的相关部门行文。各部门下发调研性质的公文，应事先通报主管校领导。

除“会议纪要”、“函”等公文或学校明确授权的情形外，学校办公室之外的学校其他职能部门和各院(系、部)不得对校外单位正式行文。

第十九条 请示的公文，一般应一文一事;一般只写一个主送机关，如需同时送上级机关用“抄报”形式，送同级机关和不相隶属机关用“抄送”形式。

“报告”不得夹带请示事项。公文标题不得用“请示报告”字样。

第四章 校内公文报送

第二十条 校内需报送的公文，应由各部门、各单位主要负责人签字并加盖公章后按组织系统逐级报送，不得越级。无特殊情况越级上报的公文，学校不予处理，也不回复。

第二十一条 凡按职责应由学校有关职能部门解决的问题，各部门、各单位应当与归口部门联系解决，不必向学校请示。学校各职能部门对自己职责范围内的事情，要认真研究，尽职尽责地去解决。确需学校解决的问题，职能部门要事先提出具体意见后报送学校办公室，由学校办公室转呈有关校领导。

第二十二条 如需几个部门共同解决的事项，部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自答复或处理，若有分歧而不能解决，如实写明各自意见，报送学校办公室。

第二十三条 除特殊情况外，校内公文一般由学校办公室呈送主管校领导，不要同时呈送其他校领导，以免重复批示。主管校领导视情况可向党委书记或校长请示进一步处理意见。

第二十四条 凡经由学校办公室转办的公文，必须严格登记，注明有关情况，以备催办、督办。

第二十五条 为提高工作效率，加快内部请示类公文周转。凡属职能部门可直接处理的问题，应在一周内答复请示单位;需报校领导决定的，也应在一周内交学校办公室，由学校办公室负责转呈主管校领导批示，主管校领导批示后再由学校办公室转至职能部门。

第五章 收文处理

第二十六条 收文处理工作一般包括签收、拆封、登记、分文、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办、归档、销毁等程序。

(一)收文登记

上级机关和有关部门写明给学校的文电，统一由学校办公室签收、拆封、登记。收文登记后，公文处理人员应根据来文内容和阅读范围分文，贴上“文件批办单”，交由学校办公室负责人提出阅办意见，需几个单位会同办理时，应确定主办单位，并及时送交有关校领导或有关单位阅批或办理。校领导阅批后，应及时将文件分别退回学校办公室，由公文处理人员送承办单位或传阅。

凡是注明“亲收”、“亲启”的文电、给校领导的绝密文电和给各部门的文电，学校办公室经原封登记后，分送给有关校领导或部门处理。出差、出国和参加国际会议带回的重要文件，应交学校办公室机要秘书登记处理。

(二)收文分文

1、属于有关部门职权范围处理的公文，学校办公室应将来文直接转送有关职能部门进行办理。其中上级机关发来的重要文电，先送学校办公室主任阅后，再送校领导阅批，并根据批示送主管部门办理。除特殊紧急情况外，不得直接分送有关部门。

2、各部门、各单位收到学校办公室分办的文件，如发现错分或因情况变化需要改变主办单位时，应立即说明理由，退学校办公室重新分发，不得积压不理或自行转递。

(三)催办

1、学校办公室及各部门、各单位应建立公文处理催办制度，重要的来文和紧急公文，要提出办理时限，及时催办有关校领导审批文件，一般不超过3天，急件不过夜，特急件要随到随送，随收随办。对文件办理情况要定期检查，由校领导直接批交有关部门、单位处理的文件，由学校办公室负责催办。

2、承办人对所经办的文件，必须抓紧处理，不得积压拖延。各部门、各单位收到的公文，凡有权自己处理的业务事项，一般要在收到公文之日起7天之内办复。如确实需要延长办理时间，应向有关校领导报告，并告之负责催办的人员。必要时应向来文单位说明延缓原因。

第六章 发文处理

第二十七条 发文处理工作一般包括拟稿、核稿、会签、送签、签发、登记编号、缮印、校对、用印、分发、立卷、归档、销毁等程序。

(一)拟稿

1、一般文稿，按照分工负责的原则和日常工作程序，谁主管的事项就由谁拟稿。

带有方针政策性或问题复杂的重要公文，校领导应亲自拟稿或集体研究提出方案后指定专人拟稿。

涉及到两个以上部门的事项，以一个部门为主，与有关部门协商一致后再拟稿。

2、起草文稿应注意事项：

(1)要符合国家的法律、法规、方针、政策和有关规定，如提出新的政策意见，应加以说明。

(2)要明确行文目的，弄清所办事项的前因后果，根据有关方针和政策在调查研究的基础上，提出切实可行的解决问题的办法和意见。

(3)情况属实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。

(4)人名、地名、数字、引文要准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年、月、日。

(5)结构层次序数，第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”。

(6)公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数、词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用伯数字。

(7)必须使用国家法定计量单位。

(8)用词用字应准确、规范。文内使用简称，一般应当先用全称，并注明简称。为有利于文件的长期保存，起草、修改、签发文件，一律用签字笔、钢笔或圆珠笔，不得用铅笔。

(9)除综合性通报、报告外，应严格实行一文一事制。

(10)起草公文，应根据内容和行文对象，正确使用公文类别(如：请示、报告、通知、函等)。送领导审核的文稿，应将来文及必要的相关文件附在后面，以便于审核。

3、大力精简文件，反对文牍主义。凡是本部门、各单位有权处理的问题，就不要再请示;凡是不行文可以解决的问题，就不行文;凡是可以用电话联系或面商能办理的事情，就不发文件;凡是对所属部门、单位无指导和参考价值的文件，就不转发。如确实需要转发的文件，除上级的决定和规章制度一类的文件外，一般不要原文照转，应结合实际提出具体贯彻执行或办理的意见;一些没有存档价值而又需要答复的文件，可在原件上批复。印发文件，应严格控制份数，避免浪费。各种专业会议发文要少而精，讲求实效。专业会议纪要，一般不以学校名义印发。如需要以学校名义印发的，须经主管校领导批准，文字要简短，一般不超过20xx字。

(二)核稿

1、文稿审定是提高公文质量的重要环节。经办部门负责人都必须认真审核，不成熟的文稿不出手。未经本部门负责人审核把关的文稿，不得送交学校领导签发，学校办公室也不予接收。

2、核稿的责任和要求

(1)是否需要行文，以什么名义行文。

(2)文稿内容是否符合国家的法律、法规、方针、政策和有关规定，与当前中心工作和其它有关文件有无矛盾或脱节。

(3)文稿中提出的措施、办法和要求是否明确具体，切实可行，文字表述、文种使用和公文格式是否符合本文的有关规定，主抄送单位、密级是否恰当。

(4)涉及其它部门的问题是否协商一致并是否会签，如不一致，是否已把不同的意见如实反映。

(5)在不有损原意见的情况下，核稿人对文稿可进行删节和文字加工。属于内容方面的重要修改，要先问明情况后再修改，修改后的稿子应征得部门负责人同意。内容紊乱、文字冗长需要做较大修改的文稿，在提出意见后，由经办人进行修改。涂改和勾划较乱的文稿，应由经办人负责打印清楚后，再送校领导审批。

(6)凡不符合核稿条目中有关规定的文稿，应退给经办人，由其按规定办理后再核。

(7)报送上级的公文或要求上级领导同志出席会议、开幕式等活动的请示，一般向办公厅(室)呈报，不直接送领导本人。

(8)经过审核的文稿，核稿人应在文稿上签字和写明核稿日期。

(三)会签

公文内容涉及两个以上部门时，主办部门应送有关部门会签或联合行文。需要会签或联合行文的文稿，不论是校内还是校外单位之间，均需经主办部门负责人核签后，由经办人直接送至另一部门，以便当面商量解决问题，加快处理时间。校内各部门会签文稿，印发前要事先面商，如有不同意见，应认真协商解决，取得一致意见后再送校领导签发。

(四)签发

1、凡以北工商党发、校发名义发出的公文，由经办部门主要负责人审核签署意见后，应送交学校办公室复核，再送学校党委书记或校长签发。

2、审批公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和审批时间。其他审批人圈阅，应当视为同意。

(五)缮印和用章

1、缮校好的一切文件，必须符合规定格式，字迹清楚无错，整洁美观，份数准确。

2、公文在缮校过程中，如需修改原稿时，应与部门核稿人取得联系。如属于内容方面的重要修改，应由部门核稿人请示原签发人同意。缮印人员如对文稿有疑问，应与核稿人联系，不得随意处理。

凡有复印机的部门，要指定专人管理使用。对复印机密和内部文件，要严格批准手续。

上级机关的发文，除规定不准复印的以外，经学校办公室主任批准，可以复印、转发。

3、以学校和各部门名义的发文，均由拟稿人负责校对、装订和分发。校对文件要认真，确保质量。为了明确责任，校对人应在校对的文稿上签名。

4、公文盖章时，必须检查底稿是否经过有关校领导人签发，需要会签的文稿是否已会签，联合发文的部门名称、签发人、落款是否已标明等。公文盖章只限于发出的公文和存档的公文，留作他用的公文不盖章。

(六)发文

1、发文要详细登记，包括：收到日期、发文字号、标题、发送部门、文件份数、附件、发文日期等。一般发文1～2天内发出，急件随到随发。

2、发文时首先要检查文件签发、盖章等项是否齐全，发送单位、文件份数是否清楚、准确，然后逐项登记，并在分发时加以核对，防止出现差错。急件和密件要加盖急(密)件戳。重要文件要挂号发出。绝密和机要文件通过机要交通局发出。利用计算机、传真机等传输秘密公文，必须采用加密装置。绝密级文件不得利用计算机、传真机传输。

3、重要的电话通知、报告、请示、合同、协议，应同公文一样进行登记和处理。发出的重要电话内容要留底稿，收到的重要电话内容要做记录并及时报告主管校领导，及时处理。

第七章 公文立卷、归档和销毁

第二十八条 公文办完后，应根据《中华共和国档案法》、《工商大学文书档案工作实施办法》和文书立卷归档工作的要求，及时将公文定稿、正本和有关材料送交拟稿部门整理立卷、归档。凡是学校工作活动中形成的具有保存价值的材料(包括：收发电报原稿、电话记录、领导讲话、简报、工作总结、报告、统计、报表、图纸、出差、开会带回的文件材料、财务账册、调查研究材料、专题报告、出国考察材料、照片、影片、录音、录像等)都必须立卷归档。其它部门和个人不得保存应当存档的公文及材料。干部调动时应将保存的公文送交所在单位公文处理人员。

第二十九条 归档的案卷，应符合下列要求：

(一)应归档的公文，材料要齐全、完整。

(二)公文和电报应按其内容的联系，合并整理、立卷，绝密文件应该单卷。

(三)归档的公文，其材料应该按照特征、历史联系和价值，分类整理、立卷。案卷标题要简明确切，便于保管、查找和使用。

(四)联合办理的公文，原件由主办部门立卷，其它部门保存复印件。

第三十条 公文复印件作为正式文件使用时，应当加盖复制证明章，视同正式文件妥善保管。

第三十一条 立好的案卷，要根据案卷性质、内容，由办文部门按照上级关于文件档案保管期限，确定保管期限，填好封面，编好目录，按照集中统一管理的规定，定期向档案室移交。

第三十二条 没有存档价值和查存必要的公文及材料，经过鉴定和主管校领导批准，可定期销毁。销毁秘密公文，要进行登记，有专人监督，保证不丢失，不漏销。

第八章 附 则

第三十三条 本《规定》由学校办公室负责解释。

第三十四条 本《规定》自下发之日起执行。过去有关公文处理的规定，与本《规定》不一致的，以本《规定》为准。