消费者保护制度的国际经验与制度借鉴_管理论文十篇

消费者保护制度的国际经验与制度借鉴_管理论文十篇

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消费者保护制度的国际经验与制度借鉴_管理论文 篇一

关键词：消费者保护　制度　国际经验

消费者是市场经济运行中不可或缺的一种市场主体。然而随着分工专业化的深化、科学技术的高速发展和企业组织的不断演进，消费者逐渐处于一种弱势地位，使得消费者在行使其选择权的过程中，往往容易受到侵害，相关权益难以得到保障。因此，在发达市场经济国家，消费者保护已经成为社会生活及经济政策的重要组成部分，并逐步建立了以为主导、消费者组织为中坚力量，以完善的法律制度为基础，生产者、经营者、消费者共同维护的消费者保护制度，成为促进消费需求扩张和经济健康发展的重要制度保障。

一、消费者保护制度发展的背景和历史

(一)消费者保护制度发展的背景

随着工业生产高度发展，技术日益精进，产销过程日趋复杂，作为市场主体的消费者，其消费选择处于更加被动的地位，消费者逐渐成为市场中的弱势群体，主要表现在：

1.信息不对称和非完全信息使消费者对信息资源的占有处于劣势。随着商品生产规模的扩大和工业化进程的加快，商品的品种、花色大幅度增加，商品的构造也日趋复杂；消费者作为单个自然人，其认识能力是有限的，他们也不可能具体了解到所有消费品的功能、效用等各方面的信息。更为重要的是，由于厂商在信息拥有和传播方面占有主动地位，其向消费者提供的信息就很难客观、公正和全面，甚至可能提供的是不真实的信息。这种信息占有与信息需求之间的矛盾，使消费者的无知和误解进一步加深，生产经营者对消费者利益侵害的可能性也不断加剧。

2.消费者在经济力量上处于明显的劣势地位。虽然作为市场主体的消费者为数众多，但却是单个的自然人，每个消费者的需求相对于整个市场的供给是如此之小，其对市场的影响力也就微乎其微。相对而言，厂商往往是拥有雄厚资本和复杂组织结构的企业，消费者显然在经济力量上处于弱势。这就使得生产者、经营者能够利用其优势地位，强迫消费者接受其苛刻的交易条件。值得注意的是随着全球经济一体化快速发展，相对于厂商的跨国经营活动，消费者的弱势地位更加突出，对消费者利益的侵害也日益国际化，这也使得消费者保护逐步发展成为世界性问题。

3.消费者在寻求法律保护方面处于被动的弱势地位。生产与经营的社会化、专业化，常常使消费者难以靠自己的力量去寻找和追究侵害其权利的具体责任者。同时，若按照一般民事诉讼程序进行诉讼，高昂的成本常常使消费者望而却步。与此同时，法律保护的外部性，即当个别消费者寻求法律救济时面临着收益远远小于索赔成本、其他消费者和企业却能不付出任何成本而受益的情况，也在很大程度上弱化了消费者保护自我权益的积极性，也使多数消费者产生“搭便车”倾向。

上述表明，消费者在市场上处于弱势地位的根本原因来自市场经济所固有的缺陷，而消费者的弱势地位又成为消费者权益容易受到侵害的直接原因。因此，依靠市场机制的自发作用是难以改善消费者弱势地位的，根本的解决办法还是需要的积极干预，通过完善相关制度和政策来弥补市场缺陷，为消费者提供有效的保护。

（二）消费者保护制度的发展历程

1898年，美国成立了第一个全国性的消费者组织——全美消费者同盟，这是消费者保护运动的开端。早期的消费者保护运动以美国为中心并持续到二战结束。这一时期的消费者保护运动基本是消费者的自发运动，没有社会各界及的广泛支持。

进入20世纪60年代，消费者保护运动进入蓬勃发展时期。1960年由美国、英国、荷兰、比利时、澳大利亚五国消费者组织发起，成立了国际消费者组织联盟，该组织的成立标志着消费者保护运动成为世界性的潮流。美国总统约翰·肯尼迪1962年在其总统咨文中首次提出了著名的“消费者的四项权利”，即获得安全商品权、正确了解商品权、自由选择商品权和就有关消费者的事务提出意见与建议的权利，成为消费者保护思想的核心。1969年美国总统尼克松又提出了第五项权利——“消费者的索赔权”，进一步完善了消费者的权利体系。这一时期的消费者保护运动不仅有消费者的参与，更有的支持，同时有关消费者保护的立法也得到了较大的发展，以美国为例，仅60年代，就颁布了20余件有关消费者保护方面的法律。

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论民营企业管理审计的应用基础_审计论文 篇二

强化内部审计是所有成长型民营企业家的当务之急，成功的民营企业已不满足于内部审计常规性的工作内容，管理审计发挥着其他管理手段不可替代的作用，其应用基础前提包括，明确管理审计的实质目标、必须具备的基本条件、必要的审计程序和标准及特殊的技术方法。

管理审计的实质目标

民营企业内部审计机构的建立经历了不同的发展过程，从内审机构的行政隶属关系、工作职责权限、工作内容和范围、审计效果等重要方面都经历了不同程度的“实验”过程，在这个艰难的发展过程中，内部审计和民营企业家终于确立了民营企业设立内部审计的目标就是增加企业效益和提高工作效率。

效益和效率可以理解为绩效，它来自于过程。企业的运营过程就是一根完整的循序不断的链条，只有健康、高速运转，过程才能确保创造绩效。而过程控制本身是管理职能，不是内部审计的职责，管理审计要求内部审计介入管理又不参与管理，事实上很难严格做到。在民营企业内部审计就是医院里的专职外科门诊大夫，仅限于验病开方，不兼卖药品和参与手术开刀，以发现风险和转移风险为己任。内部审计找准切入点和摆正这个位置有三个必要条件应同时具备。第一，高度的体制。最适合国情的内部审计机构应直接受企业的董事长领导，特点是确保性和有效性。第二，内部审计机构应确保有能力履行内部审计职责。第三，能够实现审计目标——增加效益，提高机构工作效率。

基本条件和主要内容

民营企业内部审计的工作范围较大且具杂乱感。这是由企业高层高度信任或直接授权所造成的。一般情况下，常规审计很难进入规范化审计程序，企业高层也不关心你内部审计的工作过程，只问结果。这是民营企业内部审计的特点。但就管理审计而言，没有明确的审计对象和开展内部审计的基本条件，搞管理审计很难操作。一方面很难跳出常规财务审计的圈子，另一方面内部审计很难开创新局面。因此开展管理审计必须解决以下审计环境问题。

1、管理审计面对的是各级职业经理人，其优秀素质的集中表现是较强的管理意识和较高的工作效率。主观上理解、关心、支持内部审计的时间成本不会过高，工作沟通、配合、减少和解决矛盾都能在一个平台上顺利进行。

2、经营目标和考核认证标准明确。民营企业在经营上具有灵活性。这是因为市场影响企业的生存决定的，在企业内部无论哪个主管、部门、负责人、总经理、总裁都有明确的责任目标和详尽的考核认证办法。但是，这种目标和考核认证之间有没有冲突，考核是否、严格进行，有无共同利益在里面是企业所有者最关心的，内部审计职能的实现是解决企业高层最关心问题的最好途径。

3、内部控制制度健全并不断得到修正。民营企业的内部控制制度因企业文化和发展规模的不同而存在差别。一般情况下都能围绕企业效益来制定。但最容易被职业经理人“遗忘”也是企业所有者最关心的问题是内控制度均缺乏“违约条款”或制度轻描淡写没有责任承担者，不具操作性，出了问题或矛盾找不到文字上的东西，往往找不到责任人。这说明制度本身有问题。这是民营企业家最不愿看到的事情。内控制度的不完善就是没有压力，这会直接影响企业的效益和机构的工作效率。那么与生产、经营、管理相匹配的内部控制制度这根链条是否健全，有无死节、坏节、环节链是否有隐患和风险仅靠企业家一人是顾及不到的，靠各“环节”汇报仍存在报喜不报忧之嫌。管理审计的介入就不同了，因为内部审计与运营无直接利益关系，通过内部控制制度符合性测试以及从各种调度会、协调会、总经理办公会、总裁办公会、董事会议上反映出来的各种矛盾、冲突、脱节、扯皮等负面信息均能发现内部控制制度的盲区和盲点。个别责任部门和责任人不作为暴露无疑。

4、要有良好的企业文化。民营企业的企业文化的核心是职工的凝聚力，内容包括生存观、责任感、归宿感、诚信和企业发展理念。民营企业发展的关键首先是老板，其次是能从内心彻底认同该企业文化的合格的称职的具备高素质的职业经理人团队。以诚信为前提的充分授权激发出创新的动力，使各级职业经理人时刻铭记民营企业赋予自己的职责和义务。职业经理人要想在民营企业生存和发展就必须具备勇于承担责任的能力和付出对企业忠诚的代价。

5、要有科学的内部审计标准。管理审计实现最终目的的途径是通过的评价活动来完成的。在不违反法律的前提下，内部审计要制定重点审计项目的审计标准。主要包括采购成本审计标准、有效生产成本审计标准、资金预算审计标准、应收账款审计标准、特殊风险审计标准、部门尽责程度审计标准等。

计划、实施与报告

管理审计必须制定计划。审计计划应尽可能编制详细。经高层批准的审计计划是来自民营企业的最高指示，应该全部落实。

1、突出重点。管理审计计划编制前应尽力争取企业高层，尤其是董事长本人明确（或暗示）的重点风险领域，并将之列为重点对象，切忌自作主张确定非必要重点，即浪费审计资源又劳而无功。

2、明确目标。就是施实管理审计要达到什么目的？审计报告要揭示和反映问题的原因及责任是什么？目标必须具体，不能似是而非。

3、确定工作范围。管理审计范围的确定要看被审计对象的信息系统或企业高层所要求的审查深度来定，一般包括以下内容。

（1）重点审计对象的内控制度是否健全？已有的制度是否被有效执行？重要职能部门的工作绩效怎样？

（2）财务和经营管理信息资料的真实性。

（3）对重点审计对象的考核评价、兑现利益是哪个部门进行的？有无利益关系或职责关联相容关系？

（4）经营者（或项目）的责任经济目标是否完成，薪资、奖惩是否按规定执行。

实施审计。实施审计的过程就是内部审计机构代表企业所有者对审计对象就审目标进行测试、评估、认证的过程。

报告结果。民营企业管理审计报告最好直接报告给董事长，因为民营企业（非上市公司）90%以上股权或资本都是董事长直接或间接所有。如果董事长认为有必要让董事会或总裁办公会重视这份报告，可建议董事长已批转报告的方式周知或举行小范围审计听证会。管理审计报告的格式不宜统一。根据审计计划或高层指派就某一项目或某一部门进行审计，报告的重点是明确肯定或明确否定审计对象的风险。突出效益、效率影响，明确原因和责任承担者，并从内部审计角度提出可操作性审计意见。

审计标准与技术方法

由于内部管理审计建立起来的审计标准不同，其审计的技术方法也存在很大差异。效益标准和效率标准的建立是民营企业从职业经理人量化了的任务指标和部门职责两大平台所构成，是确保企业发展的前提条件之一，管理审计的介入就是通过独特的方法向企业高层提供的客观保证，从而增加企业价值并提高机构运作的效率。

管理审计的标准和技术方法一般应包括以下几方面内容。

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试论民营企业管理中的人性管理 _管理论文 篇三

提要：在人才方面，民营企业不是缺人才，问题的关键在于民营企业如何使用人才。而在这方面的众多研究关注的是人才的使用方式，如薪酬制度管理、工作环境设计、组织结构优化、工艺流程再造、岗位责任制、团队协作等等。笔者认为，当今我国众多民营企业人本管理思想较多的还是停留在形式管理上，并没有反映人本管理思想的本质，而在这一点上，理论观点也是不统一的。其实，人本管理思想的本质已经不是单纯的形式管理，而应是对人性的再培育、激发和利用，笔者称之为人性管理，其实质是培育积极的人性特质，剔除消极的人性特质。随着我国企业民营化趋势的发展，民营企业管理者应加强对员工的人性管理，社会各界应重视伦理道德的教育，企业员工也应学会要积极主动调整好自己的人性观和世界观。 

关键词：民营企业，做人，伦理道德教育，人本管理 

一、 当前民营企业员工的心态 

随着我国高等教育的发展，工商管理类人才和其他各专业型人才层出不穷，此外，我国许多民营企业自身也在通过各种途径培育人才，完全有理由相信，当前我国民营企业所需的各类人才都有可能找到。但是，事实上，许多人在选择单位时，并不是将民营企业作为首选，即使一些人选择了民营企业，也难于在民营企业长期下去。人们就业于民营企业中，做不到以企业为家（虽然许多民营企业都在倡导以企业为家的理念，但事实上不可能实现），而是以自身利益为重，价值观上根本就不存在“企中有我，我中有企”，也不去体会“企荣我荣，企衰我耻”，人们在民营企业的短期化行为非常明显。民营企业发展得好的时候，人们乐于呆下去，但当民营企业碰上前进中的问题时，想留在民营企业共患难的员工能有几许？据调查，民营企业近几年的人才流失率达30%以上，一些医药生产企业人才流失率竟达70%，民营企业中的中高层人才以及科技人员，在公司的工作年龄普遍较短，一般为2—3年，其中，最短的仅为50天，最长的也不过5年。人才流失问题在民营企业中比较严重。针对这些现象，许多民营企业主也采取了较多的改革措施加强人力资源管理，不断改善人才管理方略，如员工持股制度、薪酬激励制度、工艺流程再造、岗位责任制、工作环境设计、组织结优化、团队协作激励，等等。但是，收效甚微，许多民营企业还是叫喊着人才难求、人才难留。对此，众多理论工作者和民营企业主都感到迷惑。民营企业的人力资源管理问题的症结在哪里？是理论研究的滞后性问题，还是民营企业应用实践操作性问题呢？所有这些都是值得我们深入研究。 

二、 当前民营企业管理上的漏洞 

笔者认为，当前民营企业员工这种心态的转变，根本原因在于其传统的伦理道德理念发生转移，而人们这种传统伦理道德理念的转移又源于社会和企业对传统伦理道德教育的不重视，人们传统的伦理道德教育机会几乎没有（见图一）。当然，社会环境新变化也是重要的原因，如拜金主义的兴起。在这种背景下，人们传统的人生观和世界观已经在逐步发生异化。就业于民营企业的员工就很难做到与企业共生死，共命运。 

伦理道德教育机会 技能教育机会 

幼儿园阶段——小学阶段——初中阶段——高中阶段——大学阶段 

    图一：人性教育与技能教育机会变化趋势 

上图表明，从幼儿园到大学，人性教育机会不断减少，而人的技能教育机会不断增加，人们大学毕业后，人性教育机会极少。本质上，人们的人性教育经过了这样长的时期，在工作中就应该懂得如何做人，如何对待所从事的工作，相反，当前许多人在民营企业并没有继承曾经受过的正确的伦理道德教育思想，而是陷入了狭隘的以自我利益为中心的思潮中。 

此外，笔者认为，当前民营企业人力资源管理方略并没有涉及员工的人生观和世界观的正确引导，各种人力资源管理措施的作用方向都是员工的使用价值，即如何把人的使用价值发挥到极至，至于人的内在价值根本就没有采取措施来启发和激励。虽然美其名曰人本管理，实际上，这些人本管理都是人才使用方式的改变，完全是形式管理。这种不触及人的内在本质的管理，其作用和影响是短暂的，其劳动力边际效益是递减的（见图二）。 

TR                     TR1（人本管理效益曲线） 

                              TR2（人性管理效益曲线） 

                                        L 

图二：人本管理效益曲线与人性管理效益曲线 

三、 人性管理应引入到民营企业管理中 

人性管理的基本涵义是对人性特质的再培育、激发和利用，充分发挥人性的积极作用，剔除人性的消极作用，就是应用人性哲学思想教育员工学会做人，做一个积极的人。 

那么人性是什么。人性就是人内在拥有的本质特性，既有积极方面的特质（积极人性），也有消极方面的特质（消极人性）。笔者总结起来，积极方面的特质主要包括快乐、忠诚、主动、思考、勇敢、行善和需要帮助等七个方面。消极方面的特质主要包括郁闷、叛逆、惰性、借口、软弱、猜疑和封闭等七个方面。虽然人性的内容远不至于此，还可以总结许多条，但是，人性有积极的一面，也有消极的一面，这一点是无可厚非的。人性管理哲学思想就是要研究上述人性的不同特质，并能恰如其分地启发人性的积极方面的特质，消除人性的消极方面的特质。要通过各种途径和方式，让员工快乐地工作，让员工对民营企业百般地忠诚，让员工在接任务后能思考，让员工勇敢地面对一切困难，让员工培养乐于助人和行善习惯，让员工相互帮助。同时，也要通过各种途径和方式，消除员工的郁闷心情，消除惰性，放弃叛逆心态，打消员工找借口的任何机会，帮助员工从软弱中坚强起来，消除员工的任何猜疑，激发员工的热情使其走出封闭的怪圈。 

企业人力资源管理不是要教会员如何去开展工作，如何去完成任务并取得效益。如果这样来理解企业人力资源管理，就没有理解企业人力资源管理的本质。任何一位经理或老总，如果是这样企业人力资源管理，就根本无法有效管理企业人力资源，毕竟精力是有限的。实际上，员工要做什么，岗位说明书都有记载。员工接到任务如何去完成并取得成果，经理或老总不需要交代，那是员工自己的事。员工能选择你的民营企业，并选择一种岗位，其实他已经知道该种岗位的基本要求，否则他不会接受这个岗位，他是有备而来的。但是，有些员工为什么接受这个岗位工作之后，热情不高，效率不高，做事拖拖拉拉，有责任不敢承担，有任务不敢接，即使交代他如何去做，他还是不愿做，做了但还是做不好，等等。其实，问题不在于他的能力，而是人性的消极特质在起作用。相反，有些员工能力虽然平平，但是如果上级交代一项任务，哪怕该项任务已超出了他的能力范围，他还是能够独自完成这项任务，而不需要上级的任何交代，这是人性的积极特质在起作用。因此，经理和老总在人本管理上并不是要教会员工如何去开展工作，交代任务如何去完成，而是应重视人性的正确引导，这才是民营企业人力资源管理的本质要求。如果民营企业管理者能从人性哲学思考人力资源管理，必然会取得这样的效果：有能力的员工能高效地完成任务，能力平平的员工也能准确地完成任务并取得满意的结果，而且，所有员工在民营企业工作并不是为了任务而工作，而是在民营企业中实现做人的价值。如果能达到这样的效果，民营企业管理者还用担心人力资源管理没有成效吗？ 

而且，人性管理的劳动力边际效益呈递增现象（又见图二）。因为，人性管理在于激发人的传统伦理道德，如果员工都是具有积极人性特质，再多的员工在企业也不会嫌多，这样的员工相互之间会有更多协作且协用关系会更好。 

四、 我国企业的人性管理研究需要加强 

国内外关于人性管理的研究观点概括来说主要有两种，一种就是本文之意，即从伦理道德和忠诚等人性特征去研究，但这种研究成果主要出自外国

从中国石化集团物业管理的实践中探索工矿企业物业管理的发展模式_工科论文 篇四

中国石化集团公司管辖的油田、炼油化工企业属于典型的工矿企业，由于社会经济、地理环境和生产的特点所决定，承担着沉重的社会负担。炼油化工企业多建在远离城市的郊区，生活区往往自成体系，石油企业由于油区分布广，居民区分散建设，没有城市依托，企业不得不建设自我封闭、包罗万象的社会服务系统。到2000年底，石化集团社会服务系统拥有固定资产原值200多亿元，从业人员20余万人。物业系统是社会服务部分的主要内容，拥有居住面积4300多万平方米，住宅总数超过66万套，各类物业公用基础设施和文体娱乐活动设施等超过4万个，资产原值超过20亿元。从事物业管理工作的人员达到近8万人。

1998年经决策，石油和石化两大行业进行了重组，实现了上、中、下游业务一体化经营。为了适应国际化竞争需要，寻求更大发展，1999年开始，石化集团对内部业务和资产进行了重组。将核心业务中的优良资产从集团公司剥离出来，改制成中国石化股份有限公司，并于2000年10月在纽约、伦敦、香港三地成功上市。占从业人员60%的非核心业务和大量的不良资产作为存续企业留在了母体，主要包括专业化施工、生产后勤辅助、多种经营和社会服务四部分。在过渡期，对存续企业实行关联交易、限额亏损、定额补贴的经营管理政策。社会服务部分的改革目标是将来与企业分离，在条件成熟时最终移交、回归社会。国家关于企业办社会的指导方针和企业体制的重大变化对物业管理系统提出了新的要求。像石油石化这样缺乏城市依托的工矿区，物业管理行业今后的发展方向是什么？应采取什么样的发展模式和对策？本文拟就这些问题作粗浅的探讨。

一、石化集团物业管理的探索和实践

伴随着石化集团重组改革的进程，作为社会服务部分重要内容的物业管理系统也进行了改革尝试，取得了一定的进展。一是形成了专业化的物业管理队伍。按照石化集团重组改制的总体要求，企业办社会部分的人员、资产从原来的主营生产单位分离出来，组建了专门的社区管理和服务机构。例如，在油田企业管理层设有公共事业管理部门，分片设立若干社区管理中心（二级单位），下设物业管理公司或物业管理站，负责居民小区的日常管理工作。二是物业管理的覆盖面大大拓宽。目前小区物业管理和服务涉及的内容包括房屋的维修、基础设施、公共设施的管理，小区环境的综合治理，治安、环卫、绿化、交通、消防管理，向居民提供日常生活服务，组织开展健康有益的康乐活动，丰富社区文化生活等。三是按照关联交易的原则物业公司形成了新的经营运行机制。物业管理公司做到了经费来源规范、成本明晰、费用开支透明。物业管理费支付结算实行业主（即主营单位）与服务方（即物业管理公司、站）共同签认制度。物业管理单位实行了核算，实行以满意率指标为主的综合考核。四是形成了合理的服务定价机制。定价是业主和委托服务方关注的焦点。为了体现公正、公平、公开的精神，服务价格确定的原则是；有国家定价的按国家规定的价格执行，无国家定价的按市场价格执行，既无国家定价又无市场定价的按照实际成本+合理利润定价，以上情况都不适用的通过双方协商定价。

物业管理改革的实践证明，对工矿企业的居民小区实行物业管理，得到了主营单位和广大居民的支持拥护，总体效果是好的。一是矿区面貌有了很大的改观。居民的生活质量、环境质量有了明显的提高，广大职工更加安居乐业。二是矿区的城市化水平有了显著的提高。实行物业管理，解决了过去长期存在的各自为政、重复建设的状态，为居住小区统一规划、集中建设、优化资源配置创造了条件。物业管理工作进一步拓展了社区的综合服务功能，加快了矿区城市化的进程。三是有力地促进了企业的精神文明建设。创建国家级、省级和城市文明居住小区活动是精神文明建设的有效载体，物业管理工作是创建文明居住小区的重要内容。在创建文明居住小区的过程中，通过居民的参与，有利于塑造他们的文明意识、环境意识和健康向上的行为规范。四是解放了主营单位的生产力，促进了生产发展和经济效益的提高。实行物业管理，实现了企业生产经营与社会服务系统的分离，主营单位彻底摆脱了生活后勤方面的后顾之忧，便于集中精力抓好生产经营。同时，物业管理系统与主营单位在资产、资金、人员上做到了三个分清，明晰了成本，有效地解决了过去存在的生活后勤挤占生产成本问题。

石化集团虽然已经开始了物业管理的实践和探索，但总体上尚处于起步阶段，还没有完全摆脱行政型、福利型的运行模式。物业管理经费的来源主要是行政性补贴，个人支付的费用很少。物业公司的造血功能不足，尚未建立起企业化经营、社会化服务、自立生存的良性发展的机制。由于职工的收入水平不高，居民的支付能力不足，加之根深蒂固的福利观念的影响，在矿区还没有形成足以支撑物业管理公司自立生存的服务市场。从物业管理队伍本身看，也存在着总体素质不强、管理手段落后等问题。

二、工矿区物业管理的定位和基本思路

物业管理是市场经济的产物。这一行业在深圳、广州、上海、等城市迅速崛起和迅猛发展的事实证明，物业管理在我国具有强大的生命力。在工矿企业推行物业管理，是符合建立现代企业制度的改革方向、顺应社会发展趋势、呼映职工群众对改善居住环境质量要求、促进矿区经济和文化繁荣的重大举措。推行物业管理的目的，是向业主提供有效且经济的服务，最大限度的提升和发挥物业的使用价值和最大效用，为居民提供优美、舒适、宁静、快乐、健康的生活环境。物业管理联系着千家万户，物业管理活动既是物业公司通过提供优质服务获得合理报偿的企业经营行为，同时又是社区文化建设的重要内容。从贯彻要求的高度认识和看待物业管理工作，把物业管理与建设文明矿区，塑造有理想、有道德、守纪律的公民，创造温馨、和谐、安居乐业的良好氛围结合起来，促进物业管理工作向规范化、市场化、专业化、社会化的健康轨道发展。

根据工矿企业的特点、社会发展趋势和物业管理本身的发展规律，工矿企业物业管理发展的基本思路是：以市场经济为导向，以产业化发展为目标，以提升物业价值和改善居民的居住环境为根本出发点，从工矿企业的实际出发，循序渐进、分步运作，努力促进物业管理方式从行政管理型向经营管理型转变，服务性质由职工福利型向市场经营型转变，经费来源以单位支付为主向居户支付为主转变，服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。

工矿企业的物业管理应分三步走，第一步，实现专业化管理。将企业内部的生活服务系统与生产经营系统相分离，成立专门的物业管理机构和管理队伍，按事业性管理，按合同制和甲乙方方式运作，通过物业管理的专业化提高服务质量。第二步，实行模拟企业法人运作。物业管理公司经济上核算，经费来源以产权单位支付为主、个人缴纳为辅，实行经费补贴、模拟法人经营和市场化运作。第三步，实行产业化发展、企业化经营、市场化运作。在住房制度改革到位、房屋产权归个人所有的基础上，物业管理费用暗补改明补，进入个人工资总额，由个人支付物业管理费用。在居民收入、支付能力大幅度提高的情况下，物业服务市场比较发育，服务价格到位，物业公司以优质的服务获得合理的报酬，实现自立生存，自我发展。

三、工矿企业物业管理发展模式探讨

石化集团大多数石油化工企业的物业管理已经迈入了第二步，预计还需要经过较长的服务市场发展发育过程，才能跨入第三步。在向产业化发展的进程中，笔者认为，工矿企业的物业管理应采取以下的发展模式和策略：

1．走“建管一体化”之路，形成以建养业、以业促建的良性发展机制。对房地产项目从开发建设、销售到售后管理，实行一体化运作是许多开发商采取的成功做法。通过良好管理和优质服务创造开发商信誉和品牌、以提升物业价值、进而促进商品房的销售、取得良好的经济效益，反过来再为物业管理提供必要的经费支持，这是以建养业、以业促建的良性发展机制。随着我国住房制度改革的到位，在工矿企业取消实物性分房、实行货币化分配之后，住宅建设必须按房地产开发的方式运作，这必然面临房屋销售的问题。借鉴城市开发商的做法，将商品房开发和物业管理相结合，实行建管一体化模式是工矿企业物业管理发展之初的必经之路。

2．走“一业为主、多元化经营”之路，广开财源。服务市场不发育、物业管理收入来源不足是工矿企业物业公司生存发展的最大障碍。拓宽收入渠道，弥补经费不足，必须实行“一业为主、多元经营”的经营策略。工矿企业物业公司开展多元经营有许多有利条件，特别是发展居住小区的社区服务业大有可为。工矿区因远离城市，许多社区服务项目无法依托城市供给，因此物业公司可以发挥自身优势组织开展各种形式的家政服务、养老服务、餐饮服务、商业服务、教育培训服务、医疗卫生服务、文化体育服务、家庭装饰服务、房屋出租等内容，既可以方便居民的生活，又能增加收入来源。

3．走精干高效之路，实现管理手段现代化、服务方式社会化。在实行物业管理的初级阶段，物业管理属于劳动密集型行业，技术含量不高、以自我服务为主。随着经济发展和技术进步，物业的技术含量越来越高。尤其是信息化已经开始渗透到各个领域，物业管理行业也不例外。在服务质量要求越来越高、社会分工越来越细的形势下，物业管理如果不摆脱传统的劳动密集型产业的管理模式，不用信息技术提升管理手段，仍然采取封闭式的自我服务方式，物业管理公司在市场经济的条件下就难以生存。因此，用信息技术提升传统管理手段，走社会化服务、精干高效管理之路，是工矿企业物业管理生存发展的唯一出路。

4．走规模化发展之路，是优化资源配置、降低管理成本的必然选择。像石油

物业管理与协同_管理论文 篇五

   “我们在上海虹桥开发区内拥有两幢超大型办公写字楼，配有大型商场和地下，从而形成一个集购物、办公、住宅为一体的高档商务楼。我们管理这两幢甲级写字楼的物业管理公司包括有：行政、培训、财务、管理、监理和工程部等在内的6个大部门，以及下属超过12个子部门。在实际的物业运作中，这些部门经常需要合作来完成某项工作，如何协调部门与部门之间、员工与员工之间的工作安排，如何让纷繁复杂的业务流程变得轻松自如，这些都给物业管理公司提出了相当高的要求。”李万志道。

安富软件公司有一套建立在其TeamFusion协同办公平台上的物业管理系统，也许可以满足需要。整个物业管理系统由部门业务、协作办公、个人办公和系统管理四个子系统组成。

其中部门业务包括管理部、工程部、行政部、培训部、财务部和通用功能。

这个子系统主要是处理对外业务工作流程，用户通过TeamFusion任务的形式来使用这些流程，所有的业务流程和协作办公的任务都会在个人办公子系统的待办事宜中汇总，即每个用户只要打开个人办公的待办事宜就可以知道当前需要处理的所有任务。用户打开任何一个任务，在该任务中都会有一个提示栏，提示用户在当前的任务步骤应该执行哪些操作。任务的提醒通过E-mail、TeamFusion即时消息或SMS发送给当前步骤的负责人，而这些提醒的方式是预先定义在流程中的。如果流程发生了改变，系统的管理员可以使用管理子系统中的流程定义工具，对流程进行可视化修改。

协作办公包括协同办公、工作流程、资料管理查询和个人办公等几方面的功能。

该子系统可以处理虹桥上海城物业管理公司内部行政事务，部门与部门、人与人、人与部门之间需要通过相互沟通、协作完成工作。该子系统具有E-mail、TeamFusion即时消息、提醒机制、SMS、讨论工具等通讯与沟通方式以及文件资料的共享管理能力以及权限控制机制。

个人办公子系统包括联系人管理、个人通讯和待办事宜等功能。

这个子系统为每个用户提供了针对个人的功能，为用户提供事务的处理中心，集中处理所有类型的任务，提供便捷多样的通讯手段。各个功能都是以任务为中心，即用户只要打开一个界面就可以了解所有需要完成的工作，加上结合了Microsoft Exchange的E-mail功能，使用户体会到最人性化的个人办公方式。

系统管理是提供给系统管理员使用的子系统。

系统管理员可以在这里注册用户、为用户设置权限以及监控和修改产生错误的流程等管理工作。考虑到系统的即时性和界面的人性化，同时为了方便用户的操作，该系统采用客户机/服务器（C/S）结构。客户机在TeamFusion标准客户端的基础上，可以增加定制的用户界面。

这么多的子系统，从功能上看似乎与ERP没有太多的区别？

PTC公司中国区副总裁陈育钧表示，经过了两年的普及工作，应该说市场已经开始接受协同商务的理念了，下一步就是接受具体的产品了。而ERP只能在一切产品规格、尺寸、外观和功能都确定的情况下，才能快速量产，而此前的所有会议记录、电话、传真、E-mail、文件、规格书，以及采购记录、市场调查报告、专利申请和计划进度、资料统计都是协同作业的范畴，只有到完全确认并可以量产为止，ERP才会被派上用场。可以说协同软件是ERP的基础。

流程自动化最大的好处莫过于把能格式化、规范化的东西统统标准化以便电脑管理，但其最大的风险同样也是妄想把任意的东西都标准化。我们知道，在一个企业中不是所有的东西都能简单地进行标准化的，有些东西更需要融入人性化的内容。再者，互联网的发展使经济体系越来越复杂，客户越来越分散，上、下游伙伴联系越来越紧密，而地理位置却分散在全球各地。因此，企业需要一种更高效的人性化的“协作”系统，来有效地规范企业系统，让企业的所有信息资源得以全方位地管理、整合和优化。这一切单凭流程自动化是绝对不够的。

李万志表示，一个好的“协作”管理并不需要改变现在的工作体系，而是在已有的工作体系上进一步完善，让现有的信息系统真正活起来，成功地避免信息流失。这其中至关重要的一步就是要构建一个以协作为中心的企业模式，从而在“系统到系统”的企业管理中补充“人到人”的企业协作管理。使企业团队中的每一个人都能拥有顺畅自如的沟通，哪怕身处异地，也能实时共享到信息资源。这样，在协作商务环境里，企业所有的商务关系都将得到发展、执行和完善。企业不仅能向市场提供高速、稳定且质量上乘的交货方式与服务，更可以成功管理其员工、客户与合作伙伴的联合知识资本。

随着协同软件的应用，最先受益的将是知识工作者，因为协同软件能够有效地帮助团队成员在一个数字化共享协作空间内，创建任意大小的组群，并将空间运用于不同的工作区，使内部与外部拥有紧密的协作，结成交叉的价值链。对此，点击科技有限公司总经理王志东先生也有过精彩表述，协同的最基本含义是协同工作，就是多人之间相互配合完成同一目标。协同软件的基本要求是支持为群组协作的目的而进行的通迅、信息交换、进程安排与项目跟踪以及人员管理等工作。在经历了“接入为王”和“内容为王”两个阶段后，互联网已进入了以“应用为王”为标志的第三代互联网时代。有了协同平台，对企业用户来说，原先流程自动化不能解决的信息孤岛就是水到渠成的事情，他们可以安然享受更高的沟通效率和更低的应用成本。

从技术上来看，协同商务产品有些什么特点？

李万志总裁表示，就以安富TeamFusion协作技术平台为例，它采用了微软.NET框架，提供了很多对象类和模型，能有效降低开发成本。由于安富技术协作平台的几乎全部用C语言编写，几乎使用了所有的.NET框架技术，包括Windows Forms、Web Forms、Web Services、安全等，因此目标客户将包括所有的微软Windows客户。

其次，Web Services让应用程序可以共享数据，调用其他应用，无需考虑其是如何开发的、运行的操作系统和平台及用来访问他们的设备。尽管xML Web Services仍然各自，但他们相互可以松散地连接起来，形成一个协作组，完成特定作业任务。

安富软件仔细研究了工作流管理联盟制定的工作流标准，并在系统中实现了符合WFMC定义的规范，用图形化方式达到从系统的过程定义到WFMC定义的模型WPDL的完全转换，从而使系统的扩展性和兼容性增强，能实现和第三方系统的无缝连接。在数据安全和用户安全方面，采用了先进的数字认证和数据加密技术，以此来保证用户的身份确认和数据的安全。

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浅谈恒隆广场物业管理的设备管理_管理论文 篇六

摘要：本文结合“恒隆广场物业管理的设备管理”这一工程实例，概述了设备管理的应用背景，推广先进的设备管理方法和管理技术手段。通过设备管理的流程，来保证租户正常的工作生活秩序和净化、美化生活工作环境。这样企业被认可，社会地位逐渐提高，竞争力得以加强。目前物业对现代化设备的需求和依赖程度越来越高，设备的作用也越来越突出。以我个人的理解谈了恒隆广场设备管理的新问题和改进措施。 

关键词：物业管理 设备管理 设备管理体制 竞争 

在跨进新世纪和我国加入世界贸易组织后，为物业管理提供了新的发展机遇，同时也面临着挑战，随着社会的不断发展与进步和人们的生活水平逐步提高，简单的粗线条的服务已满足不了人们的要求。优势的、细化的综合性服务是人们追求的目标。我们学会服务，做精服务文章，用优质的服务产生更大的价值，是迎接入世挑战融入经济全球化的有效方式，是物业管理部门参于市场竞争的主要手段和重要基础，是推动物业管理发展的有效途径，也是落实的实际行动，这是历史发展的趋势。

一、恒隆广场综合楼的物业管理简介

恒隆广场综合楼是南京西路上的一座超高层建筑，高度为288米，地下3层，地上66层，裙房5层，是目前浦西第一高楼，它与上海展览中心、波特曼酒店相邻，已经成为上海浦西的新一代标志性建筑。20xx年5月竣工开业以来，目前商场店铺出租率已接近98%，办公楼客户入住率已经达到了100%。

恒隆广场综合楼主要由办公楼、商场、地下停车场三部分组成，裙房1-5层为商场。商场内有4个区域采用跳空结构和玻璃天顶（分别为中庭、圆庭、内庭、内街），每层商场划分为5个区，各个区域之间通过内街、回廊、天桥相互连通。整个商场由130多家店铺组成，各个店铺的面积可以通过隔断灵活调整，共计营业面积为57000平米。每天营业时间为12小时，日营业额在500万币左右。

（一）恒隆广场综合楼物业管理特点

恒隆广场综合楼高度大、楼层数多，功能复杂，人口稠密，物业管理任务较为艰巨。综合楼包括停车场、商业、餐饮、娱乐健身场所、办公楼、流动人口极多。要管理好综合楼，确保综合楼各部分正常运作，确保物业和楼内居民的生命财产安全，任务十分艰巨。

恒隆广场综合楼设备多、结构复杂、管理起点高，对物业管理队伍的素质要求较高。恒隆广场综合楼设有空调系统、上排水、排污系统、高低压供电系统，煤气供应系统、电梯系统，还设有楼宇自控系统，通信系统、办公、保安、消防系统。物业管理需要建立一支素质较高的专业技术人员管理队伍，运用先进的管理手段、方法，对综合楼各系统进行维护、保养和管理，保证这些系统的正常运转。

（二）物业管理的服务内容

由于恒隆广场综合楼的复杂性、混合性、综合性，给管理带来了一定难度，但恒隆广场综合楼的基本服务内容就是实现对物的管理、对人的服务。其基本内容按服务的性质和提供的方式可分为：常规性的公共服务、针对性的专项服务和委托性的特约服务三大类。

1、常规性的公共服务

这是指管理中的基本管理内容，是恒隆广场物业管理面向所有租用人提供的最基本的管理与服务，目的是确保物业的完好与正常使用，保证正常的工作生活秩序和净化、美化生活工作环境。其中包括：

房屋建筑主体的维修管理。定期掌握房屋的基本情况，对综合楼的楼面、楼道等房屋进行经常的维修、养护和管理，使建筑物保持完好、整洁和美观。对租户、用户的房屋装修进行严格的监督管理，使综合楼不因装修而影响寿命和危及他人安全。维持综合楼价值，创造增值潜力。 

综合楼各系统设备设施的管理。物业管理人员要经常对综合楼的供电供水及排水、电梯、消防、空调、公共照明等公用设施进行维护检查，发现问题，及时处理，保证设备完好的运行状态。 

清洁卫生的管理。清扫保洁人员应全面负责综合楼各房屋以及公共场所的清洁和保洁工作，保持公共部位不被占用，垃圾日产日清。一般由专业清洁公司承办。 

绿化管理。绿化人员应对综合楼周围及内部的花草树木和景点进行养护和管理，为用户、租户创造优美整洁舒适的高雅的环境。 

停车场、车辆及交通管理。管理人员要对用户、租户以及外来人员的车辆进行管理，保证停车场的车辆停放整齐、管理有序，保证车辆安全。 

消防及治安管理。保安人员对综合楼及其范围内进行全天候保安值勤，设立监控中心和消防控制中心及固定保安岗位和流动巡逻岗。确保用户、租户人身财产安全。监控系统要保证24小时值班监控。做好消防器材的维护，对违法违纪行为要及时处理。如有设备等或故障显示，需立即通知有关部门人员，及时到场解决。 

收费管理。要严格按照协议或合同当地物价部门核定的物业管理服务收费标准，及时、 定期收取租金及管理费用，并接受用户、租户监督。其中涉及：租金、水电费用、停车场收费及有偿服务收费。 

全方位服务。物业管理应对用户、租户提供全方位、多层次、有效且经济的服务，使用户、租户更为舒适便利。可开设常规性服务，如：机车船票代办、办设储蓄所、速递公司等。 

2、针对性的专项服务

恒隆广场物业管理为改善和提高租用人的工作、生活条件，面向广大租用人，为满足其中一些用户、群体和单位的一定需要而提供的各项服务。

3、委托性的特约服务

为满足物业租用人的个别需求受其委托而提供的服务，通常指在物业管理委托合同未要求、物业管理在专项服务中也未设立，而物业使用人又提出该方面的需求，此时，物业管理应在可能的情况下尽量满足其需求，提供特约服务。并根据租户需要，提供特约服务。

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以企业文化为切入点 加强和改进思想工作_管理论文 篇七

高度重视思想工作，是我们党的优良传统和优势。党的三代领导核心都十分重视思想工作。去年9月颁发的《关于加强和改进思想工作的若干意见》（中发[1999]17号）及去年12月31日，江在宣传思想工作的一个会议纪要上作的重要批示，再次强调思想工作和精神文明建设的极端重要性。如何在新形势下加强和改进思想工作，寻求思想工作的新途径、新方法，是企业面临的一项新课题。企业文化为切入点，在营造企业文化氛围，树立企业形象，锤炼企业精神之中贯穿思想工作，是一条加强和改进思想工作的有效途径。企业文化的含义企业文化是以价值观念为核心的思维、心理和行为方式，是企业两个文明建设的重要内容，它不仅反映了企业的精神面貌，而且有利于振奋斗志，提高劳动生产力和群众素质，具有导向、凝聚、协调、规范、鼓励功能，对发展企业，造福职工有重大作用。企业文化建设的内涵指企业在技术因素之外所独具有的价值体系、行为方式、文化积累、文化传统，包括企业价值观念、企业经营理念、企业精神、企业道德、企业行为规范和思想方法等。企业文化与思想工作的辩证关系 企业文化建设是20世纪80年代开始在我国一些企业中兴起的，经过十多年的探索，已经成为我国企业建设的重要组成部分。企业文化建设紧密结合生产经营工作，与思想工作一道，通过文化活动方式，把思想工作的一些内容以更易为职工群从接受，更易得到企业行政部门实施的方式，融入企业发展各项工作中，使职工把自己对生活目标的追求和企业的发展紧密结合起来，以崭新的时代风貌和高度的主人翁精神，为企业文化发展做贡献。企业文化建设是企业精神文明建设的有效途径，是加强和改进企业思想工作的重要措施。企业文化与思想工作在调动职工积极性，增强企业凝聚力，保证企业发展目标实现上起着相辅相杨的作用，但二者性质有所区别。企业思想工作是以企业内部员工为对象，以解决思想问题为目的的一种活动；企业文化是一种社会文化现象，是与企业经营活动有机融合在一起的一种活动。这种活动包含着极丰富的文化内容，不仅对内有粘合作用，对外也具备一种争取公众对企业认同的社会功能。企业文化与思想工作的关系是，企业文化可以更大的领域里为思想工作提供观念、价值、精神表现的形式与载体；思想工作借助企业文化方式，可以不断丰富内容、深化工作效果。企业文化通过科学文化和人文文化手段的综合运用，把思想工作开展的党的路线、方针、政策的教育内容转化为企业的价值观，进而增强企业的凝聚力，发挥职工生产经营的积极性，为企业和国家多作贡献。企业文化与思想工作的不同点企业文化与思想工作是两个完全不同的概念，它们有着本质的区别，不能混为一谈，更不能互相取代。1、性质不同。思想工作是我党的优良传统，它以主义、思想和理论为指导，依照党的纲领和不同阶级、经济的中心任务，通过有组织、有意识的教育，灌输主义理论，使党员和广大树立科学的世界观和人生观，掌握主义的观点、立场和方法。它具有鲜明的党性、思想性，本质上属于工作范畴。企业文化是产生于西方资本发达国家的一种新的管理理论，它是通过培育企业职工共同的价值观和行为准则，对职工的行为进行有效的管理和控制，追求企业整体优势，具有明显的管理性、经济性，本质上是经济管理问题。2、内涵不同。思想工作是根据党在企业的中心任务与职工的思想和行为规律，遵循精神文明建设的基本要求，着重对人的思想观念、世界观、工作态度和生活态度施加影响，以便调动积极性，服务于生产建设，因此思想工作既是研究人的思想和行为规律的理性概念，又是进行思想教育活动的实践性概念。而企业文化是在企业长期生产经营过程中逐步形成的、全体成员共识共守的行为规范、传统作风和价值观念，主要是理性文化概念。

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物业管理区域车辆安全法律初析_法律论文 篇八

案例引入：

本报济南5月9日讯(记者 刘德峰 实习生 石鑫) 8日晚至9日凌晨，济南市西部泉城花园小区内，同一品牌四辆汽车被盗走。目前警方正全力调查此事，并从小区物业部门取走监控录像。

据一位小区居民透露，小区保安曾对他提及，凌晨2点40分左右，小区有六辆车陆续出了大门，其中就有小区业主所丢的四辆车，有本田CRV，也有雅阁，都是同一品牌的轿车。随后记者来到物业管理处和居委会确认情况，一位物业负责人表示，小区内确实有业主车辆被盗，监控录像已经被警方取走，警方也已经介入调查此事。

记者在泉城花园小区还看到，小区内主干道旁、小区门口都设有监控摄像头，并有巡逻车在小区内穿行。居民吴先生说，小区门口处的安保人员只会查看车辆有无车辆通行证，只要有证便会放行。他还告诉记者，以前物业发过小区户主通行证，但现在安保人员已经不会看这个证了。小区居民告诉记者，小区停车每月都要交纳80元的租车位费，小区还有很多保安不间断巡逻，即使这样还发生了汽车被盗的事情，这真是不可思议。

经济的快速发展，使得物业管理达到空前的繁荣状态，但是在表面的繁荣背后隐藏着的是各种潜在的风险，各种利益冲突的交织，使得物业管理的发展面临不小的挑战。与此同时，居民出行方式的改变使得机动车的使用量保持的较高的水平。在这种背景下，物业管理企业与业主之间就汽车的安全问题的纠纷层出不穷，如何保证两者利益，达到一种共赢的状态使我们这篇文章所要讨论的。

【关键字】物业管理 车位费 物业管理费 车辆安全

【正文】

1981年，深圳市第一家涉外商品房管理的专业公司——深圳市物业管理公司成立，这是我国内地物业管理迈出的第一步，时至今日，物业管理已走过30年的风风雨雨，在这30年发展中，物业管理从小做大，从大做强，形成了我们今天所见到具有法人资格的专业性服务公司。

物业管理实际上是房地产开发的延续和完善，是在房地产开发经营中为完善市场机制而逐步建立起来的一种综合性服务方式。物业管理既是房地产经营管理的重要组成部分，又是现代化城市管理不可缺少的一环，伴随着改革的不断深化和住宅商品化进程的加快，我国的物业管理逐步发展壮大。

随着社会的进步，法律的完善，物业管理中产生的问题，渐渐的成为阻碍物业管理快速发展的一大瓶颈。在本文中，我们从物业管理入手重点车辆安全与物业企业之间的矛盾，旨在解决这一突出问题，保持物业管理持续稳定地发展。

一、物业管理概述

物业管理是指物业管理经营人受物业所有人的委托，依照国家有关法律规范，按照合同行使管理权，运用现代管理科学和先进技术，以经济手段对物业实施统一管理，并为居住者提供高效、周到的服务，使物业发挥最大的使用价值和经济价值。

物业管理的内容主要是对物的管理和对人的管理。主要包括：(1)常规性的公共服务。这是物业管理中的基本业务工作，一般不需在物业管理服务合同中事先提出或作出约定。其内容包括：房屋建筑主体的管理;物业公共设施、设备的管理;公共环境卫生的管理：绿化管理;保安管理：消防管理;道路管理;公共代办性质的服务;物业管理维修基金的管理;做好管理费用的核收和使用管理;协助进行社会管理。(2)针对性的专项服务。这些服务项目一般不在统一的物业管理服务合同约定的范围之内，若享受须单独提出并支付服务费用。包括：日常生活类服务;商业服务类;文化、教育、卫生、体育类;金融服务类。(3)委托性的特约服务，为满足业主、使用人的个别需求，受其委托而提供。

物业管理条例第三十五条规定业主委员会应当与业主大会选聘的物业管理企业订立书面的物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。

物业管理经营人根据上述物业服务合同的约定对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或物业使用人所收取的费用，这一部分是物业管理费，也就是我们所说的物业费。那么物业管理费是否包括车辆的管理费呢?这一点我们下文再做具体。

二、住宅小区车辆安全责任探讨

(一)、车位费的收取依据

对于小区的停车位，小区居民是否有权使用呢，《物权法》第七十四条第一款明确规定，建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、应当首先满足业主的需要。因此小区居民有资格使用小区的或者车位。对于或者车位的所有权归属问题，《物权法》第七十四条第二款规定表明建筑区划内，规划用于停放汽车的车位、由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。

《山东省物业管理条例》第十五条物业管理区域内规划用于停放汽车的(包括专用和共用内的车位，下同)的归属，由建设单位与物业买受人在商品房买卖合同中约定属于建设单位所有或者相关业主共有。约定属于建设单位所有的，建设单位应当提权归其所有的证明文件，并可以附赠、出售或者出租给业主。根据上述规定，如果业主选择购买车位或者，那么就业主对其享有占有、使用、收益和处分的权利。不过业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。

如果业主选择购买车位或者，则其需要支付购买费用，因其享有使用权利，并且可以对外出租该车位。

如果业主租用该车位，那么业主需要按照约定，应当交纳车位场地使用费，该部分使用费用即是我们日常所支付的车位费，但车位费并不必然是交给物业服务公司的，而是给予其所有权人，其性质属于租赁合同，而车位费即是使用租金。

在小区之内我们会注意到，一些道路上或者其他场地上也停放着车辆，那么这部分车辆有什么不同吗?我们仍然通过相关法律寻找答案。《物权法》第七十四条第三款规定，占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位，属于业主共有。《山东省物业管理条例》第五十一条第一款规定，占用物业管理区域内业主共有的道路或者其他场地停放汽车的，应当交纳车位场地使用费，收费标准由业主大会综合考虑租赁费的价格等因素确定。车位场地使用费属于全体业主共有。

现实生活中，除了上述的费用外，我们还需要缴纳一部分的车辆管理费用，车辆费用的成本构成应该为管理服务人员的工资，社会保险和按规定提取的福利费;车位相关设施设备，场地的日常运行、维护费用;清洁卫生费;车辆秩序维护费用和法定的税金。车辆管理费用和车位费是针对不同的对象所缴纳的不同费用，这一部分没有交叉重合，那是否与物业管理费用由重复收取之嫌呢，我们通过上文的物业管理的内容可以理解到，物业管理并不包括车辆的管理，而是属于针对性的专业服务。

既然我们作为业主缴纳了名目繁多的费用，那么，在我们的车辆出现刮擦、丢失等威胁车辆安全的情形时，我们是否有资格必然需要物业承担相应的法律责任呢，这一点，我们下文详谈。

(二)车辆管理行为的性质

对于车辆管理行为不同定性，决定着需要承担的不同责任，对于该行为的性质总体上有三种不同的观点，一种观点认为，车辆管理是一种保管合同;另一种观点认为这是一种单纯的租赁合同;最后还有一种观点认为是委托合同。

保管合同的定义保管人有偿地或无偿地为寄存人保管物品，并在约定期限内或应寄存人的请求，返还保管物品的合同。而保管合同是实践性合同，合同的客体是保管人提供的保管劳务，而且需要临时转移保管物品的占有权。《合同法》第三百六十五条规定保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该物的合同。第三百六十七条规定保管合同自保管物交付时成立，但当事人另有约定的除外。第三百七十四条保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任，但保管是无偿的，保管人证明自己没有重大过失的，不承担损害赔偿责任。

从上述条文可以看出，保管合同要求交付保管物实际上是保证保管人享有的是车辆控制权的排他性的占有。而现实中，我们并没有将车钥匙和车辆行驶证等相关手续交付给物业管理人员。因此不具备保管合同中保管物交付的法律内涵。但是如果符合保管合同的特征的车辆管理，那么作为保管人的物业管理企业应当按照合同的约定承担责任。

对于第二种观点，我们上文也对此进行过，车主租用车位停放车辆，根据物价部门核准济南市物业管理辖区内交通工具看管收费标准我们可以认为物业管理人员进行管理是为了保证交通及车辆秩序进行管理，而不构成车辆保管关系。正如上文所述车辆管理费的成本构成并没有保证车辆安全的义务。因此如果双方没有特殊的合同约定，我们可以认为小区车辆管理是建立在车位租赁或者所有基础上的秩序管理义务，并非安全管理义务。

委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。如果物业管理合同没有特殊的规定，物业管理企业并没有该项义务。但是如果双方当事人有相应的委托合同，则受托人物业管理企业可以承担相应安全义务，但是根据《合同法》第三百九十八条的规定，委托人应当预付处理委托事务的费用。受托人为处理委托事务垫付的必要费用，委托人应当偿还该费用及其利息。我们从上文的物业管理的内容中也能看到，物业管理企业可以从事委托性特约服务，这种保证车辆安全义务是根据双方的委托合同进行约定的，这种约定只能约束双方当事人，而不能适用于所有的车主。

(三)物业管理企业在小区车辆安全上的责任

在小区内的车辆发生侵权案件时，根据《侵权责任法》第三条的规定，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。

如果物业管理企业在与车主有合同约定的情况下，物业管理企业应当承担相应的合同责任，并且按照合同的实际约定承担违约金。如果没有约定但有证据证明物管公司疏于管理，未尽起码的安全防范义务或未配备应有的安全防范设备，对车辆丢失有重大过失的，物管公司也应承担赔偿责任;如果物管公司履行了正常的安全防范义务，没有重大过失的，物管公司可以不承担赔偿责任。

假如物管公司对停放车辆收取保管费，并接受了车辆的实际控制权的移交，就应按保管合同的规定承担赔偿责任。

三、物业管理企业与车主风险防范

为了避免双方之间产生纠纷，物业管理企业和车主应该从实际情形出发，自由选择管理方式。视具体情况的不同，与物业管理企业进行合同约定，保证双方的合法权益。

物业管理企业在日常的管理过程中应当加强自我管理，寻找工作过失，及时弥补，同时应当严格车辆登记管理制度，完善车辆停取程序，加强对管理物的监管力度，明确管理权责，对物业管理区域内可能发生的人身及财产安全事故要努力做好认真防范，及时报告和积极协助工作，增强停车风险的防控意识，在职责范围内切实维护企业和业主、使用人的合法权益，避免使物管企业陷入不公平的索赔纠纷中，严重影响物业管理的健康、和谐发展。

物业管理区域车辆安全管理问题极其复杂，现实情况不尽相同，法律关系错综复杂，本文旨在通过简单，使物业管理企业和车主明白其中的原委，减少纠纷，促进社区、社会和谐。因时间仓促，作者水平有限，文中难免出现错误，敬请读者批评斧正。

我国民营科技企业国际化经营的风险及其管理_管理论文 篇九

国际化经营是民营科技企业发展的必由之路，企业国际化经营必然面临着风险的威胁。民营科技企业防范风险的策略是建立一套包括投资前、投资中和风险发生后三位一体的风险管理体系，具体包括投资前的预防性策略、投资中的分散策略和风险发生后的补救策略。经过二十年的发展，民营科技企业已成为国民经济的一支重要力量和新的增长点，在社会经济发展中发挥着日益重要的作用。推动民营科技企业的国际化经营既是加快其自身发展的客观要求，又是适应经济全球化的迫切需要。然而，企业的国际化，不可避免地面临着风险的威胁。广大民营科技企业只有全面、系统地了解和认识风险，把握其形式、特征及规律，有效地实施风险管理，才能在风云变化的国际市场上站稳脚跟，加速其国际化的进程。本文拟对民营科技企业国际化经营的风险的特征、类型及管理策略作一专门探讨。

一、风险的含义、特征及管理

风险是指东道国国内的事件给跨国经营的民营科技企业的经济利益带来不利影响的可能性。这些事件通常包括：东道国政策的更替，东道国国内的社会动荡和冲突，东道国与母国或第三国的关系恶化等。风险是企业在跨国经营中经常遇到的一种风险，这种风险不仅发生在广大的发展中国家，而且在发达国家也时常发生。例如，1980年，加拿大采取新的能源政策，将外国在能源方面的参与率从75%降到50%，从而急剧改变了它在石油工业中欢迎外国投资的传统做法，使外国投资者的利益受到损害。风险之所生产生，主要有两方面的原因，一是企业与东道围的目标冲突。企业实行国际化经营，追求的是经济利益的最大化，并力图使自己的股东、供货商、用户和债权人满意，而东道国不仅关心本国经济的发展，还有的、社会的、文化的、的目标，因此双方经常发生目标冲突。如所有权与控制权问题，外资的流入与东道国资本的流出等；二是企业运营与东道国的规定冲突。为了达到国家的预定目标，东道国经常颁布一些法律和行政制度以限制其辖区内的企业运营。这些措施的实施常给外资企业带来风险。从其产生的原因可以看出，风险与东道国制度、经济政策及文化法律有着密切的关系，是民营科技企业投资者无法控制的风险。与其他经济风险相比，风险具有以下三方面的特征：

1.由一个国家的行为引起，与东道国的经济政策和行业措施等国家行为有关。例如，一个国家的国有化措施，对外资的征用和没收，或者因外汇管制造成投资者利润无法汇出等风险。

2.由投资者无法控制的社会、种族冲突，宗教和内部纷争等非自然因素造成投资者的经济损失。

3.由国际经济活动中的歧视性措施造成投资者的损失。这种风险多数有特定对象，有比较强的针对性。

由于民营科技企业从事的是投资大、收益高、风险大的行业，而到国外经营高科技产业风险会更大，因此，加强风险管理是民营科技企业从事国际化经营必须首先解决的一个问题。风险管理就是民营科技企业在跨国经营过程中，要采取行之有效的措施，对可能发生的事件进行评估，预测此类事件对企业利益的影响程度，确保企业利益不因此受损失或尽可能减少损失，并设法从中获益的过程。

二、风险的类型

风险种类繁多，可以按不同的标准划分，如按风险影响程度可分为宏观风险和微观风险。宏观风险是指对东道国的国内企业和外国企业都产生影响的风险；微观风险则是对某一行业、企业或项目产生影响的风险。按限制的措施可划分为差别性政策措施和经营性的限制措施。差别性措施就是对东道国企业与外国企业的管理、要求大相径庭，如对外资企业实行价格歧视、严厉的进口管制等，经营性限制主要是限制外资企业资金的国际转移、硬性规定当地就业指标和销售价格等。按风险的大小程度则可分为以下四大类：

（一）非区别性干预

非区别性干预是指东道国为了实现既定的经济社会发展等目标而采取控制在本国的外资企业的干预措施。相对而言，非区别性干预是一种干预程度最低的措施，而且往往不特别地针对某一外资企业。这些干预措施具体表现为：（1）要求外资企业建立某些基础设施；（2）规定在其国内的外资企业的领导人或管理人员由本国公民担任；（3）确定有利于东道国税收的转移定价政策；（4）要求外资企业产品在当地的销价不能高于某一水平；（5）规定外资企业使用其东道国当地的零部件；（6）要求外资企业支付社会和经济上的附加费等。

（二）区别性干预

区别性干预是指东道国为削弱外资企业对本国同行业的竞争力，维护国内企业保持一些优势而采取的一系列措施。区别性干预措施比较严厉，而且目的很明确。其表现形式有（1）仅允许合资经营，且合资企业中外国投资者所占比重不得超过规定的限度；（2）对外资企业征收附加税和附加的公品使用费；（3）在法律上歧视外资企业，公开或半公开地支持国民对外资企业的抵制活动；（4）误导外商投资效率不高的产业等。

（三）歧视性惩罚

歧视性惩罚是指东道国采取强烈的干预措施使外资企业处于无法赢利的状态，迫使其破产。其形式有：（1）东道国冻结外资企业的资金汇出并逐渐蚕食其资产；（2）征收高额税收或其他费用使其根本无利可图；（3）有意拖欠合资款项资金到位时间，延误工期；（4）宣称前届领导人签定了不公平的特许协议而拒不执行协议，从而给企业带来损失。

（四）剥夺财产

剥夺财产是指东道国对外资企业的资产实行征用或国有化。按照国际法，征用是国家的正当权力，但它必须以公平的市场价格、可自由兑换的化身给予被征用企业的投资者及时地补偿。然而在具体的实施过程中，充分、有效和及时的补偿通常是不可能实现的。一旦企业被征用，投资者将遭受无法挽回的损失。国有化则指东道国对某一行业的所有外资企业进行有偿接管或无偿接管。例如1980年密特朗当选法国总统后推行大产业国有政策，包括哪些含有外资的工业，给法国商务环境带来了根本性的变化，外商利益因此受到巨大损失。

三、风险的管理策略

随着民营科技企业国际化经营的不断发展，加强风险管理将成为企业的一项经常性工作。根据国外企业风险管理经验，笔者认为，民营科技企业要有效地实施风险管理，应尽快建立起一套包括投资前、投资中和风险发生后三位一体的管理体系，具体包括投资前的预防性策略、投资中的分散策略和风险发生后的补救策略。

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公司治理、公司机制及股东、董事、经理之间的权利_管理论文 篇十

内容提要：与其把公司治理理解为由外部力量强制“规定”的模式，还不如理解为一种保护弱势利益人的利益的一套制度安排。公司治理是经过博弈而形成的暂时均衡，各方利益人的博弈形成了公司机制，使得公司权力配置在动态中寻找平衡，而权力斗争使公司看起来像一个舞台。

关键词：公司治理　公司机制

随着中国经济的持续繁荣，新企业不断诞生，老企业处于快速变革之中，公司治理不但成为一个炽热的理论课题，同时也成为一个现实问题。人们通常要碰到的问题就是：股东、董事、经理各有什么权力？进一步，谁规定了这样的权力配置？如果不遵循这样的权力配置会出现什么样的结果？从理论角度对公司治理作一些深层探讨，并对国际主流的公司权力配置作一些剖析，有利于回答上述问题。

一、理论探讨：公司治理模式可以被“规定”得一清二楚吗

20世纪90年代以来，公司治理（CORPORATE GOVERNANCE）迅速成为一个全球性的研究课题，尤其是90年代末的东亚金融危机和近两年美国的公司丑闻更加深了人们对公司治理的关注。在中国，国有企业的改制不断蔓延、私人企业的外部不断扩大、成长型企业的雇员分享股权计划纷纷出笼，以及越来越多的企业公开募股和挂牌上市，也产生了前所未有的公司治理方面的问题。

但是，关于公司治理仍然有一些重要的含混不清之处。首先，公司治理的概念引起了不同的解读。一般认为，公司治理与董事会的作用有关，并包括公司透明度和信息披露（T&D）以及董事和经理的薪酬。对公司治理概念作这样的解读，可能与英国的CADBURY报告、GREENBURY报告和HAMPEL报告有关，这三个报告被认为是90年代以来全球公司治理运动的奠基性文献，它们的主要内容就是董事会的作用、董事和经理的薪酬、透明度和信息披露。无论是在西方国家还是在中国，许多人都认为，改善公司治理主要就是要发挥董事会的作用，让董事会“到位”，尤其是董事的作用被提到了相当的高度，似乎成为改善公司治理的必须处方药。其次，在实践中有一种明显的倾向，即相信公司治理是某种可以被“规定”的、比较固定的模式，简而言之，可以由法律法规、证券交易所的规则等来“规定”一种公司治理模式，从而使股东利益、相关人利益得到保护。因此，法律、法规、规则等来自于公司外部的强制性“规定”，被异乎寻常地看重。例如，规定公司应该有多少董事、规定董事会应该设什么委员会，等等。在美国，经历“安然公司丑闻”、“讯公司丑闻”之后，法律要求公司首席执行官要对公司财务报告的真实性签字作保（CERTIFY），这也是一种“规定”。中国的公司法规定了股份有限公司的股东大会行使11条职权、董事会行使10条职权、经理行使9条职权、监事会行使5条职权，则是这方面“规定”公司治理模式的典型。

无论是把公司治理的概念主要理解为发挥董事会的作用，还是认为公司治理是某种可以被“规定”的模式，都不能说有什么不对。事实上，目前改善公司治理的主要努力都体现在通过法律法规、交易所规则等形式来促使董事会“到位”和T&D程度的提高，特别在美国等西方国家更是如此。

问题在于，对于中国这样的处于急剧转变中、而且与西方国家有着不同商业文化土壤的国家而言，如果不从长程历史、不从演变进化的角度来理解和认识公司治理（尽管公司治理作为一个流行术语的历史并不长，但其内涵无疑早就存在），就有可能看不到目前西方国家改善公司治理措施背后的全幅图景（CONTExT），就可能断章取义地“规定”中国的公司治理模式。中国的情况非常有意思，公司治理由于也被翻译成治理结构，望文生义地将公司治理理解成“组织结构”、特别是理解成中国公司法中的“组织机构”——即股东（大）会、董事会、经理——就毫不奇怪了。因此，股东（大）会、董事会、经理之间的权力配置自然成为焦点。的确，这种权力配置应该是公司治理的核心，但我们宁愿赘言指出，分清这种权力配置是来自于公司外部的强制性“规定”还是来自于演变进化的结果，而且演变进化在多大程度上受到公司内部力量的推动、在多大程度上受到外部影响（如国际示范），是非常重要的。如果不能作这种廓清，我们就会对一个简单的问题束手无策：如果股东、董事、经理不按“规定”行使权力怎么办？因此，就会出现借鉴别国而“规定”的模式在中国不被“买帐”、陷入僵局的问题。近一两年，已经出现了质疑欧美公司治理模式是否适合东亚和中国的声音，甚至质疑董事等措施能否有效改善欧美公司治理的声音，遗憾的是，在质疑的同时并没有提供强有力的理论性辩论。在现实世界中，中国的公司到底有多少是按照公司法“规定”的治理模式在运转？真实的答案肯定会令立法者灰心的。

我们知道，学术界当然也对公司治理作狭义的和广义的两种解释。为了从长程历史、演变进化的角度来理解和认识公司治理，广义的解释更有意义。玛格丽特。布莱尔（1999）认为，公司治理的实质就是在公司中建立规则以限定控制权、决策程序、责任、各种索取权等问题。张维迎（2000）认为，公司治理广义地讲就是指有关公司控制权和剩余索取权分配的一整套法律、文化和制度性安排。把公司治理理解成企业的制度安排是深刻的，但这也太过宽泛了。我们认为，可以将公司治理概括为用以保护公司弱势利益人的利益的一套制度安排，这样就更清楚一些。公司所有的利益人包括股东（又可分为大股东、小股东）、董事、经理（执行人员，或者称为内部人）、一般雇员（也是内部人）、债权人等等。一般而言，公司的控制人——或者是职业经理、或者是控制股东以及董事—是最强势的利益人，而小股东、债权人和一般雇员是最弱势的利益人。在多数情况下，强化董事会的作用（包括引入董事）是为了制衡强势利益人从而保护弱势利益人的利益。但是，董事会作用的真正实现，依赖的不仅仅是董事会这样一个“机构”本身，而是通过长期演变进化而形成的一套正式的和非正式的制度安排，如成文法、在诉讼中产生的判例法、规制办法、信托文化，等等。长期的演变进化在很大程度上是由这些利益人之间的互动而推动的。威廉森（O.WILLIAMSON，1996）以及法玛（E.FAMA，1980）都认为，公司董事会是作为一个控制工具而内生形成的。真是异常精辟。

由于将公司治理看成是（用以保护公司弱势利益人的利益的）一种制度安排，那么，从新制度经济学的角度来看待公司治理，就能更好地把握其演变进化的实质，特别是能更好地把握公司治理作为“模式”是如何形成的、中国会形成什么样的“模式”、什么样的“模式”能够适合于中国，等等。在诺斯（D.NORTH，1990）看来，制度就是博弈规则，而且他把博弈规则分为两类，一类是正式规则，如法律、正式的合约等，而另一类是非正式规则，如习俗惯例等。而青木昌彦（20xx）进一步认为，制度是关于博弈如何进行（博弈规则）的共有信念（SHARED BELIEFS）系统，是通过博弈参与者在博弈过程中的策略互动而内生形成的，因而是可以自我实施的（SELF-ENFORCED）。我们认为，从长程历史来看，博弈过程中的策略互动实际上意味博弈参与者无休止的摩擦、冲突、平衡。极端地看，即使我们为了避免摩擦、冲突，而从别国引入成熟的正式规则，但本土的非正式规则会多快、多大程度地与引入的正式规则实现融洽，是不可忽视的。把博弈规则理论用之于公司治理，可以认为公司治理是各种利益人相互摩擦、冲突而形成的相对稳定均衡。

为了各自利益而产生摩擦、冲突和达成均衡，实际上就是所谓的公司机制（CORPORATRE POLITICAL MECHNASIM），即各方利益人的力量相互作用，这种相互作用确定权力分布和改变权力分布。在约翰。庞德（20xx）看来，公司治理围绕权力而展开，他把权力集中于管理层（经理层）的治理称为“管理型公司”（MANAGED CORPORATION），而需要各种利益人的力量共同分享权力并形成均衡的治理称为“治理型公司”（GOVERNED CORPORATION“。同时，他还提出新的机制应该成为公司治理的出路，也即让经理之外的其他利益人积极参与到公司的决策和权力分享之中（约翰。庞德，20xx）。

约翰。庞德的观点并非空穴来风，他所提出的公司治理的出路是建立在对美国公司治理实际动向作细致观察的基础上。所以，美国的公司治理也是在动态中面临剧烈的变革，各种利益人应该如何分配权力、如何行使权力，已经超越了过去已形成的规则所能处理的界限。为了使弱势利益人的利益得到更好保护，需要对公司权力进行重新配置，而这种重新配置植根于各种利益人的较量之中。

　二、股东、董事、经理之间的权力配置

既然我们把公司治理作为一种制度安排和内生的博弈规则，需要各参与者通过反复博弈才能达到相对稳定的均衡状态，在达到某种相对稳定的均衡状态之前，各参与者都会有比较大的策略选择空间，即使是已经达到某种相对稳定的均衡状态，外在环境的变化也可能打破旧均衡而导致各方以新的博弈策略寻找新的均衡状态。所以容易理解，公司治理中重要的博弈参与者——股东、董事、经理——之间的权利配置不会是固定不变的。这意味着，股东、董事、经理之